АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2008 г. N 243
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГГ."
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009 N 27,
от 24.03.2009 N 64, от 06.07.2009 N 245,
от 10.08.2009 N 291)
В целях создания благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг." (приложение).
2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
Приложение
к постановлению
администрации области
от 18 сентября 2008 г. N 243
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГГ."
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009 N 27,
от 24.03.2009 N 64, от 06.07.2009 N 245,
от 10.08.2009 N 291)
I. ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГГ."
Наименование Областная целевая программа "Программа развития малого
целевой Программы и среднего предпринимательства в Липецкой области
на 2009 - 2012 гг." (далее - Программа)
Основание Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
для разработки малого и среднего предпринимательства в Российской
Программы Федерации";
Закон Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ "Стратегия
социально-экономического развития Липецкой области
на период до 2020 года"
Заказчик Администрация Липецкой области (далее - администрация
Программы области)
Разработчик Управление промышленности, развития малого и среднего
Программы бизнеса Липецкой области
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27)
Цели и задачи Целью Программы является создание благоприятных условий
Программы для эффективного развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечение их
конкурентоспособности, создание среднего класса,
ориентированного на самозанятость. Для достижения
поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для расширения доступа субъектов
малого и среднего предпринимательства к банковским
кредитам;
- создание условий для развития системы
микрофинансирования;
- оказание финансовой поддержки начинающим
предпринимателям для организации собственного дела;
- создание условий для повышения конкурентоспособности
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- методическое, информационное обеспечение сферы малого
и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа
малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации 2009 - 2012 гг.
Программы
Основные Управление промышленности, развития малого и среднего
исполнители бизнеса Липецкой области
программных
мероприятий
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27)
Объемы и источники Предполагаемый объем финансирования мероприятий
финансирования Программы из областного бюджета составляет 283,5
млн. руб., в том числе:
2009 год - 154,5 млн. руб.;
2010 год - 37,9 млн. руб.;
2011 год - 42,1 млн. руб.;
2012 год - 49,0 млн. руб.
Источником финансирования Программы являются средства
областного бюджета. Объемы бюджетного финансирования
ежегодно уточняются при формировании областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332,
от 12.02.2009 N 27, от 24.03.2009 N 64, от 10.08.2009 N 291)
Ожидаемые конечные Результатом намеченных мероприятий станет увеличение
результаты к концу 2012 года:
реализации - оборота малых и средних предприятий - до 184 млрд.
Программы руб.;
и показатели - доли продукции, произведенной малыми и средними
эффективности предприятиями, в общем объеме валового регионального
продукта - до 6%;
- доли среднесписочной численности работников малых
и средних предприятий в среднесписочной численности
работников всех предприятий и организаций - до 12,5%
Порядок Реализацию программных мероприятий осуществляет
осуществления управление промышленности, развития малого и среднего
контроля за ходом бизнеса Липецкой области.
выполнения Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой
Программы программы комитет по развитию малого бизнеса Липецкой
области в установленные сроки (по итогам I квартала,
I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом; по итогам года -
до 1 февраля года, следующего за отчетным)
предоставляет в управления контроля и проверки
исполнения администрации области, экономики
администрации области и финансов Липецкой области
отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев,
год в электронном виде и на бумажных носителях.
Контроль за исполнением Программы осуществляет
администрация Липецкой области
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27)
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена целевая программа
Развитие малого и среднего предпринимательства в области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В 2008 году заканчивается реализация четвертой программы государственной поддержки малого предпринимательства. Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг. является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации.
За период реализации областной "Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг." в течение трех лет число малых предприятий увеличилось до 6,6 тыс., или в 1,2 раза, количество индивидуальных предпринимателей - до 30,9 тыс. (в 1,4 раза). Доля малого предпринимательства в общих объемах промышленности (без учета индивидуальных предпринимателей) увеличилась с 1% до 3,04%, строительства (без учета индивидуальных предпринимателей) - с 32% до 50%, оптовой торговли - с 65% до 73%, платных услуг - с 27% до 30%.
Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса возросли почти в 3 раза и составили более 2 млрд. руб., число занятых увеличилось в 1,4 раза и достигло 111,2 тыс. человек.
Осуществлялись мероприятия по финансово-кредитной поддержке. За период с 2005 по 2007 год в рамках конкурсного отбора было поддержано 37 инвестиционных предпринимательских проектов. В результате создано около 900 рабочих мест, привлечено около 500 млн. руб. кредитных ресурсов.
С 2007 года введены новые механизмы господдержки субъектов малого бизнеса: субсидии из областного бюджета на организацию собственного дела в сельской местности и компенсация части затрат, необходимых для прохождения сертификации системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами. Реализация мероприятий по государственной поддержке микрофинансовых организаций способствовала развитию кредитных потребительских кооперативов, сегодня их уже более 20.
В области сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса, действуют межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров, координационный совет по развитию малого бизнеса при главе администрации области.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в области все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Актуальной является проблема возможных негативных последствий для малого и среднего бизнеса при интеграции в мировую экономику. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта области требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, подключение к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению).
С 01.01.2008 вступил в действие новый Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которым введены новые критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Теперь предприятия, относящиеся к "среднему бизнесу", с численностью работающих до 250 человек также могут рассчитывать на поддержку. В целях решения существующих проблем в деятельности малого и среднего предпринимательства и создания оптимальных условий для их развития разработана данная Программа.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью политики администрации области в сфере развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам;
- создание условий для развития системы микрофинансирования;
- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела;
- создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы рассчитана на период 2009 - 2012 годы.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 283,5 млн. руб., в том числе:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009 N 27, от 24.03.2009 N 64, от 10.08.2009 N 291)
2009 год - 154,5 млн. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009 N 27, от 24.03.2009 N 64, от 10.08.2009 N 291)
2010 год - 37,9 млн. руб.;
2011 год - 42,1 млн. руб.;
2012 год - 49,0 млн. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств областного бюджета на 2009 - 2012 гг. уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Оперативное управление ходом реализации мероприятий Программы осуществляет управление промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27)
Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой Программы управление промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения администрации области, экономики администрации области и финансов Липецкой области отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27)
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий Программы (п. 1.1, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.2) осуществляется по приоритетным видам деятельности (приложение N 1 к Программе).
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
5. Оценка эффективности реализации Программы
В Программе установлены следующие результаты от ее реализации:
┌───────────────────────┬────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование целей, │ Величина │ Период действий целевой программы │
│ задач и показателей │ показателя ├─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│ │ в 2008 г. │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │
│ │ (до начала ├────────┬────┼────────┬────┼────────┬────┼────────┬────┤
│ │ реализации │ план │факт│ план │факт│ план │факт│ план │факт│
│ │ Программы) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Основная стратегическая приоритетная цель: │
│ создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, │
│ ориентированного на самозанятость │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Оборот малых и средних │ Без учета │100411 │ │119713 │ │143270 │ │183700 │ │
│предприятий, не менее │ средних │ │ │ │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ оценка │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ 97900 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┤
│Доля продукции, │ Без учета │ 5,5│ │ 5,7│ │ 5,9│ │ 6,0│ │
│произведенной малыми и │ средних │ │ │ │ │ │ │ │ │
│средними предприятиями,│предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в общем объеме валового│ оценка │ │ │ │ │ │ │ │ │
│регионального продукта,│ 5,3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│не менее % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┤
│Доля среднесписочной │ Без учета │ 11,5│ │ 12,0│ │ 12,3│ │ 12,5│ │
│численности работников │ средних │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(без внешних │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
│совместителей) малых │ оценка │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и средних предприятий │ 11,3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в среднесписочной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│численности работников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(без внешних │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│совместителей) всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│предприятий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организаций, не менее %│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства к банковским кредитам │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Показатель 1. Объем │ 80 │ 216 │ │ 230 │ │ 246 │ │ 260 │ │
│кредитных ресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│привлеченных в сферу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в результате оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поддержки, не менее │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┤
│Показатель 2. │ 280 │ 290 │ │ 310 │ │ 330 │ │ 350 │ │
│Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дополнительных рабочих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мест, созданных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в результате оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поддержки, не менее ед.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Показатель 1. Число │ - │ 30 │ │ 35 │ │ 40 │ │ 45 │ │
│пайщиков кооперативов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│которым оказана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поддержка, не менее │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации │
│ собственного дела │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Показатель 1. │ │ 40 │ │ 72 │ │ 104 │ │ 144 │ │
│Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дополнительных рабочих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мест, созданных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в результате поддержки,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│не менее ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов │
│ малого и среднего предпринимательства │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Показатель 1. │ 5 │ 5 │ │ 6 │ │ 8 │ │ 9 │ │
│Количество субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│бизнеса, внедривших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│систему менеджмента │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качества, которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│оказана поддержка, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│не менее ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┤
│Показатель 2. │ - │ 2 │ │ 3 │ │ 4 │ │ 5 │ │
│Количество субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│бизнеса, внедривших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│по энергосбережению, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│которым оказана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поддержка, не менее ед.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┼────────┼────┤
│Показатель 3. │ - │ - │ │ 3 │ │ 4 │ │ 5 │ │
│Количество субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│бизнеса, производящих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и реализующих товары │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(работы, услуги), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│предназначенные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│для экспорта, которым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│оказана поддержка, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│не менее ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┤
│ Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, │
│ формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства │
├───────────────────────┬────────────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┬────────┬────┤
│Показатель 1. │ - │ 10 │ │ 15 │ │ 20 │ │ 25 │ │
│Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│материалов (статей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│справочников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│методических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│материалов), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│опубликованных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│для субъектов малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и среднего бизнеса, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│не менее │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴────────────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┴────────┴────┘
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
┌────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │Сроки исполнения│Объем финансирования│ Исполнители │
│п/п │ │ по периодам │ из областного │ │
│ │ │ выполнения │ бюджета, тыс. руб. │ │
├────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┤
│ Раздел 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства к банковским кредитам │
├────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┤
│1.1.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ 27650 │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 29500 │промышлен- │
│ │предпринимательства на компенсацию│ 2011 │ 31300 │ности, │
│ │части затрат по уплате процентов │ 2012 │ 34800 │развития │
│ │за пользование кредитами, │ │ │малого │
│ │полученными в кредитных │ │ │и среднего │
│ │организациях, и части лизинговых │ │ │бизнеса │
│ │платежей по лизинговым операциям, │ │ │Липецкой │
│ │направленным на реализацию │ │ │области │
│ │инвестиционных проектов по │ │ │ │
│ │приоритетным видам деятельности. │ │ │ │
│ │Поддержка оказывается в течение │ │ │ │
│ │срока действия кредитного договора│ │ │ │
│ │(договора лизинга), но не более │ │ │ │
│ │двух лет │ │ │ │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27, от 06.07.2009│
│N 245, от 10.08.2009 N 291) │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│1.2.│Создание областного фонда │ 2009 │ 50000 │Управление │
│ │поддержки малого и среднего │ │ │промышлен- │
│ │предпринимательства в целях │ │ │ности, │
│ │предоставления поручительств │ │ │развития │
│ │и микрозаймов субъектам малого │ │ │малого │
│ │и среднего бизнеса и организациям │ │ │и среднего │
│ │инфраструктуры поддержки малого │ │ │бизнеса │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │
│(п. 1.2 в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│1.3.│Предоставление микрозаймов │ 2009 │ 50000 │Управление │
│ │крестьянским (фермерским) │ │ │сельского │
│ │хозяйствам в порядке, определенном│ │ │хозяйства │
│ │в законе об областном бюджете │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(п. 1.3 введен постановлением администрации Липецкой области от 24.03.2009 N 64) │
├────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┤
│ Раздел 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования │
├────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┤
│2.1.│Предоставление субсидий кредитным │ 2009 │ 500 │Управление │
│ │потребительским кооперативам │ 2010 │ 550 │промышлен- │
│ │граждан и сельскохозяйственным │ 2011 │ 550 │ности, │
│ │кредитным потребительским │ 2012 │ 600 │развития │
│ │кооперативам на компенсацию части │ │ │малого │
│ │затрат по уплате процентов │ │ │и среднего │
│ │по кредитам, привлеченным │ │ │бизнеса │
│ │в российских кредитных │ │ │Липецкой │
│ │организациях, для выдачи займов │ │ │области │
│ │членам кооперативов, являющимся │ │ │ │
│ │субъектами малого и среднего │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │ │
│ │для осуществления │ │ │ │
│ │предпринимательской деятельности │ │ │ │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│2.2.│Предоставление субсидий кредитным │ 2009 │ 300 │Управление │
│ │потребительским кооперативам │ 2010 │ 300 │промышлен- │
│ │граждан и сельскохозяйственным │ 2011 │ 350 │ности, │
│ │кредитным потребительским │ 2012 │ 350 │развития │
│ │кооперативам на компенсацию части │ │ │малого │
│ │затрат на приобретение и/или │ │ │и среднего │
│ │разработку специализированного │ │ │бизнеса │
│ │лицензионного программного │ │ │Липецкой │
│ │обеспечения для деятельности │ │ │области │
│ │кооперативов │ │ │ │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┤
│ Раздел 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации │
│ собственного дела │
├────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┤
│3.1.│Предоставление субсидий начинающим│ 2009 │ 23333 │Управление │
│ │молодым предпринимателям на │ 2010 │ 3600 │промышлен- │
│ │возмещение затрат по организации │ 2011 │ 5200 │ности, │
│ │и развитию собственного дела, │ 2012 │ 7200 │развития │
│ │осуществляемого по приоритетным │ │ │малого │
│ │видам деятельности │ │ │и среднего │
│ │ │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009│
│N 27, от 06.07.2009 N 245, от 10.08.2009 N 291) │ │ │
├────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┤
│ Раздел 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов │
│ малого и среднего предпринимательства │
├────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┤
│4.1.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ 500 │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 700 │промышлен- │
│ │предпринимательства на возмещение │ 2011 │ 900 │ности, │
│ │затрат по разработке, внедрению, │ 2012 │ 1000 │развития │
│ │сертификации систем менеджмента │ │ │малого │
│ │качества в соответствии │ │ │и среднего │
│ │с требованиями международных │ │ │бизнеса │
│ │стандартов │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│4.2.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ 300 │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 550 │промышлен- │
│ │предпринимательства, организациям,│ 2011 │ 650 │ности, │
│ │образующим инфраструктуру │ 2012 │ 750 │развития │
│ │поддержки субъектов малого │ │ │малого │
│ │и среднего предпринимательства, │ │ │и среднего │
│ │на компенсацию части затрат, │ │ │бизнеса │
│ │связанных с реализацией программ │ │ │Липецкой │
│ │по энергосбережению │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│4.3.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ - │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 370 │промышлен- │
│ │предпринимательства на компенсацию│ 2011 │ 430 │ности, │
│ │части затрат, связанных с оплатой │ 2012 │ 940 │развития │
│ │услуг по выполнению обязательных │ │ │малого │
│ │требований законодательства │ │ │и среднего │
│ │Российской Федерации и/или │ │ │бизнеса │
│ │законодательства страны-импортера,│ │ │Липецкой │
│ │являющихся необходимыми для │ │ │области │
│ │экспорта товаров (работ, услуг) │ │ │ │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│4.4.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ - │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 250 │промышлен- │
│ │предпринимательства на компенсацию│ 2011 │ 300 │ности, │
│ │части затрат, связанных с оплатой │ 2012 │ 350 │развития │
│ │услуг по разработке средств │ │ │малого │
│ │индивидуализации юридического │ │ │и среднего │
│ │лица, индивидуализации продукции │ │ │бизнеса │
│ │(работ, услуг), предназначенных │ │ │Липецкой │
│ │для экспорта │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┤
│ Раздел 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, │
│ формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства │
├────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┬──────────────┤
│5.1.│Создание и ведение реестра │ 2009 │ 200 │Управление │
│ │субъектов малого и среднего │ 2010 │ 250 │промышлен- │
│ │предпринимательства - получателей │ 2011 │ 300 │ности, │
│ │поддержки в рамках Программы │ 2012 │ 350 │развития │
│ │ │ │ │малого │
│ │ │ │ │и среднего │
│ │ │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│5.2.│Предоставление субсидий субъектам │ 2009 │ 100 │Управление │
│ │малого и среднего │ 2010 │ 100 │промышлен- │
│ │предпринимательства │ 2011 │ 100 │ности, │
│ │для компенсации части затрат, │ 2012 │ 200 │развития │
│ │связанных с оплатой обучения │ │ │малого │
│ │в рамках Государственного плана │ │ │и среднего │
│ │подготовки управленческих кадров │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│5.3.│Проведение совещаний, семинаров, │ 2009 │ 1400 │Управление │
│ │конференций по вопросам │ 2010 │ 1550 │промышлен- │
│ │осуществления предпринимательской │ 2011 │ 1800 │ности, │
│ │деятельности. Участие │ 2012 │ 2200 │развития │
│ │во всероссийских и международных │ │ │малого │
│ │съездах, конференциях, выставках, │ │ │и среднего │
│ │форумах и других мероприятиях │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│5.4.│Проведение ежегодного областного │ 2009 │ 150 │Управление │
│ │конкурсного отбора "Лидер малого │ 2010 │ 100 │промышлен- │
│ │и среднего бизнеса" согласно │ 2011 │ 100 │ности, │
│ │приложению N 2 к Программе │ 2012 │ 140 │развития │
│ │ │ │ │малого │
│ │ │ │ │и среднего │
│ │ │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│5.5.│Подготовка и издание │ 2009 │ 100 │Управление │
│ │информационно-методических │ 2010 │ 110 │промышлен- │
│ │материалов по различным аспектам │ 2011 │ 120 │ности, │
│ │предпринимательской деятельности │ 2012 │ 130 │развития │
│ │ │ │ │малого │
│ │ │ │ │и среднего │
│ │ │ │ │бизнеса │
│ │ │ │ │Липецкой │
│ │ │ │ │области │
│(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27) │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│ │ИТОГО │ 2009 │ 154533 │ │
│ │ │ 2010 │ 37930 │ │
│ │ │ 2011 │ 42100 │ │
│ │ │ 2012 │ 49010 │ │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009│
│N 27, от 24.03.2009 N 64, от 10.08.2009 N 291) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┼──────────────┤
│ │ВСЕГО по Программе │ 2009 - 2012 │ 283573 │ │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 17.12.2008 N 332, от 12.02.2009│
│N 27, от 24.03.2009 N 64, от 10.08.2009 N 291) │ │ │
└────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┴──────────────┘
Приложение N 1
к областной целевой Программе
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Программой определены следующие приоритетные для области виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных товаров, промышленных товаров, строительных материалов и конструкций;
- оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта;
- строительство объектов социально-культурного назначения;
- инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность;
- торговая деятельность в сельских населенных пунктах, за исключением районных центров;
- заготовительная деятельность;
- оказание услуг в системе дошкольного воспитания.
Приложение N 2
к областной целевой Программе
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
1. Конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса" проводится в целях установления эффективного, цивилизованного взаимодействия общества и малого и среднего бизнеса, популяризации передового опыта предпринимательской деятельности.
2. Основными задачами конкурсного отбора являются:
- выявление эффективно работающих малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, фермеров и распространение их опыта;
- создание положительного имиджа предпринимателей и привлечение внимания органов власти, широкой общественности к возможностям и проблемам малого и среднего бизнеса;
- пропаганда достижений представителей малого и среднего предпринимательства в Липецкой области и за ее пределами.
Постановлением администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 27 слова "комитет по развитию малого бизнеса Липецкой области" заменены на слова "управление промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области".
3. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется комитетом по развитию малого бизнеса Липецкой области.
4. Конкурсный отбор проводится ежегодно.
5. Конкурсный отбор проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства Липецкой области, которые в соответствии с федеральным законодательством относятся к данной категории. Число участников конкурсного отбора не ограничено. В конкурсном отборе не могут принимать участие субъекты малого и среднего бизнеса, имевшие в течение года зафиксированные в установленном порядке нарушения закона, приостановку или отзыв лицензии, случаи производственного травматизма со смертельным исходом, нанесение ущерба здоровью потребителей, а также уровень заработной платы работников менее прожиточного минимума, установленного в Липецкой области.
Подведение итогов проводится в основных сферах деятельности (приложение N 1 к Порядку) и дополнительных номинациях (приложение N 2 к Порядку).
Оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за текущий год производится методом экспертного опроса. Эксперты из числа специалистов районных и городских администраций, а также главные редакторы СМИ оценивают критерии деятельности названных ими претендентов по 5-балльной шкале (приложение N 3 к Порядку).
Итоги конкурсного отбора подводит конкурсная комиссия, созданная администрацией области. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в конкурсную комиссию, созданную администрацией области, не позднее 1 февраля каждого года.
Объявление итогов конкурсного отбора, награждение победителей проходит в рамках областной конференции "Малый и средний бизнес".
Победители награждаются дипломами и памятными сувенирами.
Приложение N 1
к Порядку
проведения конкурсного отбора
"Лидер малого и среднего бизнеса"
Информация об участниках конкурсного отбора
"Лидер малого и среднего бизнеса" (основные номинации)
┌──────────────┬────────────────┬────────────┬─────┬───────┬─────────────┐
│ Сфера │ Полное │ Ф.И.О. │Адрес│Телефон│Основные виды│
│ деятельности │ наименование │руководителя│ │ │деятельности │
│ │субъекта малого │ │ │ │ │
│ │ и среднего │ │ │ │ │
│ │ бизнеса │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Торговля │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Общепит │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Сфера услуг │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Строительство │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Производство │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────────────┤
│Фермерство │ │ │ │ │ │
└──────────────┴────────────────┴────────────┴─────┴───────┴─────────────┘
Приложение N 2
к Порядку
проведения конкурсного отбора
"Лидер малого и среднего бизнеса"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОМИНАЦИЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
- "Бизнес-инновация"
(за существенный вклад в дело создания, развития и освоения новых отечественных технологий в производственной и иных сферах предпринимательской деятельности);
- "За производство новых товаров"
(за освоение производства новых для области видов товаров народного потребления и производственно-технического назначения);
- "Королева малого бизнеса"
(присуждается персонально женщине-предпринимателю за деловые качества и активную деятельность в сфере малого бизнеса);
- "Деловая репутация"
(присуждается персонально за высокую положительную репутацию предпринимателя в деловых кругах);
- "За милосердие"
(за благотворительную деятельность);
- "Доверие потребителей"
(за лучшие показатели в сфере потребительского рынка);
- "Социум"
(за внедрение новых технологий организации труда и социальной защищенности своих сотрудников);
- "Рупор малого и среднего бизнеса"
(присуждается средству массовой информации за формирование положительного имиджа предпринимателя, наиболее полное и содержательное освещение проблем и деятельности сферы малого и среднего бизнеса);
- "Подготовка кадров для малого и среднего бизнеса"
(за высокий уровень подготовки и переподготовки персонала для малого и среднего бизнеса).
Приложение N 3
к Порядку
проведения конкурсного отбора
"Лидер малого и среднего бизнеса"
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОСНОВНЫМ НОМИНАЦИЯМ
┌───────────────────┬────────┬───────┬──────┬──────────┬─────────┬───────┐
│ Критерий │Торговля│Общепит│Сфера │Строи- │Произ- │Фер- │
│ │ │ │услуг │тельство │водство │мерство│
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Увеличение │ │ │ │ │ │ │
│товарооборота │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Расширение рынка │ │ │ │ │ │ │
│сбыта │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Уровень дисциплины │ │ │ │ │ │ │
│налогоплательщика │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Качество товаров │ │ │ │ │ │ │
│и услуг │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Инновации (новые │ │ │ │ │ │ │
│товары и услуги) │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Культура │ │ │ │ │ │ │
│обслуживания │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Соблюдение Закона │ │ │ │ │ │ │
│о защите прав │ │ │ │ │ │ │
│потребителей │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Деловой этикет │ │ │ │ │ │ │
│(деловая культура) │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Активность │ │ │ │ │ │ │
│в решении │ │ │ │ │ │ │
│социальных проблем │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Меценатство, │ │ │ │ │ │ │
│благотворительность│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Активность │ │ │ │ │ │ │
│в решении │ │ │ │ │ │ │
│социальных проблем │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Создание новых │ │ │ │ │ │ │
│рабочих мест │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Повышение │ │ │ │ │ │ │
│квалификации │ │ │ │ │ │ │
│персонала │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Средняя заработная │ │ │ │ │ │ │
│плата персонала │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼────────┼───────┼──────┼──────────┼─────────┼───────┤
│Условия труда │ │ │ │ │ │ │
│и социальная защита│ │ │ │ │ │ │
│работников │ │ │ │ │ │ │
│предприятия │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────┴────────┴───────┴──────┴──────────┴─────────┴───────┘