АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. N 109
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях обеспечения дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 15.02.2007 N 31 "Об областной целевой программе государственной поддержки развития малого предпринимательства области на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес" (V этап. Основные направления)";
от 03.09.2007 N 232 "О внесении изменения в областную целевую программу государственной поддержки развития малого предпринимательства области на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес" (V этап. Основные направления)".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Шалмуева А.А.
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 02.04.2008 N 109
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая программа "Развитие малого
Программы: и среднего предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
Правовая Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
основа "О развитии малого и среднего предпринимательства
Программы: в Российской Федерации"
Заказчик Администрация области
Программы:
Разработчик экономический комитет Новгородской области (далее -
Программы: комитет)
Исполнители комитет;
мероприятий
Программы: территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Новгородской области
(по согласованию)
Обоснование развитие малого и среднего предпринимательства - один
Программы: из постоянных приоритетов социально-экономического
развития области. Вовлечение экономически активного
населения в предпринимательскую деятельность
способствует росту общественного благосостояния,
обеспечению социально-политической стабильности
в обществе, поддержанию занятости населения области,
увеличению поступлений в бюджеты всех уровней. Быстрый
и устойчивый рост экономики способен обеспечить только
конкурентоспособный малый и средний бизнес,
использующий передовые информационно-коммуникационные
и управленческие технологии. Развитие малого
и среднего предпринимательства требует системных
программных подходов и обоснованных финансовых
вложений
Цели развитие субъектов малого и среднего
Программы: предпринимательства в целях формирования конкурентной
среды в экономике области;
обеспечение благоприятных условий для развития малого
и среднего предпринимательства в области;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого
и среднего предпринимательства области;
оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства области в продвижении производимых
ими товаров (работ, услуг), результатов
интеллектуальной деятельности на рынок Российской
Федерации и рынки иностранных государств;
увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства области;
обеспечение занятости населения области и развитие
самозанятости;
увеличение доли производимых субъектами малого
и среднего предпринимательства области товаров (работ,
услуг) в валовом внутреннем продукте;
увеличение доли уплаченных субъектами малого
и среднего предпринимательства области налогов
в налоговых доходах областного и местных бюджетов
Задачи совершенствование системы поддержки субъектов малого
Программы: и среднего предпринимательства области, обеспечивающей
условия их устойчивого функционирования;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства области к информационным,
консалтинговым, обучающим и другим услугам путем
развития и совершенствования инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства в области;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства области к финансово-кредитным
ресурсам;
повышение социальной эффективности деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства
области путем создания новых рабочих мест;
поддержка начинающих предпринимателей, в том числе
безработных граждан, планирующих открыть собственное
дело
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями (приложение 1 к Программе)
Программы: и предусматривает осуществление областной поддержки
на основе следующих критериев:
соответствие субъектов малого и среднего
предпринимательства области условиям, определенным
статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
наличие технико-экономического обоснования
или бизнес-плана проекта;
отсутствие у претендентов на областную поддержку
задолженности по налогам перед бюджетами
Сроки 2008 - 2010 годы
реализации
Программы:
Объем ориентировочная стоимость Программы - 19,233 млн.
и источники руб., в том числе по годам:
финансирования
Программы: 2008 год - 6,0 млн. руб.;
2009 год - 6,408 млн. руб.;
2010 год - 6,825 млн. руб.
Источник финансирования - областной бюджет
Ожидаемые ежегодное увеличение количества малых и средних
конечные предприятий области на 100 - 150 единиц;
результаты
реализации ежегодный прирост инвестиций в сектор малого
Программы: и среднего бизнеса на 7 %;
ежегодное увеличение среднесписочной численности
работающих в сфере малого и среднего
предпринимательства на 3,3 %;
прирост объемов оборота малых и средних предприятий
области в среднем на 15 % в год;
рост удельного веса малых и средних предприятий,
действующих в области;
увеличение доли качественных товаров и услуг местного
производства на областном потребительском рынке;
повышение общественного статуса предпринимательской
деятельности и социальной ответственности субъектов
малого и среднего предпринимательства области
Система комитет представляет информацию о ходе выполнения
организации мероприятий Программы в Администрацию области
контроля ежеквартально к 20 числу месяца, следующего
за выполнением за отчетным периодом, до 2011 года
мероприятий
Программы:
Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
N Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объем финансирования
п/п исполнения (тыс. руб.)
------------------------------
всего в том числе по годам:
-----------------------
2008 2009 2010
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4 5 6 7 8
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
1.1. Финансовая поддержка инвестиционных 2008 - комитет 12,625 4,5 5,4 5,725
проектов субъектов малого 2010 годы
предпринимательства путем возмещения
части затрат на уплату процентов
по кредитам в рамках действующего
законодательства Российской Федерации,
а также проектов, направленных на
развитие предпринимательской деятельности
в соответствии с прилагаемыми Правилами
возмещения из областного бюджета части
затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным субъектами малого
предпринимательства области в российских
кредитных организациях (приложение 2
к Программе)
1.2. Содействие субъектам малого -//- -//- - - - -
предпринимательства области в привлечении
кредитов коммерческих банков области
на инвестиционные проекты
1.3. Подготовка документов для участия 2008 - комитет - - - -
в конкурсах Министерства экономического 2010 годы
развития и торговли Российской Федерации
по отбору субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии
для финансирования мероприятий
по поддержке развития малого
предпринимательства
2. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего
предпринимательства
2.1. Разработка и реализация предложений 2008 - комитет - - - -
по совершенствованию нормативной правовой 2010 годы
базы, направленных на защиту прав
и законных интересов субъектов малого
и среднего предпринимательства области
2.2. Выработка предложений по улучшению -//- -//- - - - -
механизма поддержки развития малого
и среднего предпринимательства в области
2.3. Взаимодействие с организациями, -//- -//- - - - -
осуществляющими поддержку малого
и среднего предпринимательства
в Северо-Западном федеральном округе
2.4. Привлечение субъектов малого и среднего -//- -//- - - - -
предпринимательства области к участию
в выставках и ярмарках в целях расширения
рынка сбыта товаров, работ и услуг,
привлечения инвестиций
2.5. Размещение публикаций, видеосюжетов, -//- -//- 1,2 0,3 0,4 0,5
рекламно-информационных материалов
о проблемах, достижениях и перспективах
развития малого и среднего
предпринимательства в области в средствах
массовой информации
2.6. Проведение сплошного статистического 2008 год территориальный 0,1 0,1 - -
исследования деятельности субъектов орган Федеральной
малого и среднего предпринимательства службы
области государственной
статистики
по Новгородской
области
2.7. Информационно-методическое обеспечение 2008 - комитет 0,9 0,3 0,3 0,3
органов местного самоуправления области, 2010 годы
организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства области, общественных
организаций и субъектов малого и среднего
предпринимательства области по вопросам
развития и поддержки предпринимательства
2.8. Организация "круглых столов" и семинаров -//- -//- - - - -
с субъектами малого и среднего
предпринимательства области по вопросам
социально-экономического развития области
и взаимодействия бизнеса и власти
2.9. Организация консультаций для субъектов -//- -//- - - - -
малого и среднего предпринимательства
области по вопросам получения
государственной поддержки
2.10. Организация и проведение семинаров -//- -//- - - - -
в городах и районах области для субъектов
малого и среднего предпринимательства
области по вопросам организации и ведения
деятельности
3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства
3.1. Содействие созданию центров коллективного 2008 - комитет - - - -
доступа в сеть Интернет для субъектов 2010 годы
малого и среднего предпринимательства
в городах и районах области
3.2. Размещение и постоянное обновление -//- -//- - - - -
на официальном сайте Администрации
области в разделе "Экономика" специальной
рубрики по использованию
информационно-коммуникационных технологий
в малом и среднем предпринимательстве
4. Создание благоприятного общественного климата и условий для развития туристического потенциала области
4.1. Проведение ежегодных областных конкурсов 2008 - комитет 0,908 0,3 0,308 0,3
среди субъектов малого и среднего 2010 годы
предпринимательства области
4.2. Мониторинг проектов субъектов малого -//- -//- - - - -
и среднего предпринимательства области,
направленных на развитие туризма области,
с целью выявления наиболее эффективных
проектов для укрепления туристического
потенциала области
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области в области подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров
5.1. Организация курсов по подготовке, 2008 год комитет 0,5 0,5 - -
переподготовке и повышению квалификации
кадров для субъектов малого и среднего
предпринимательства области
5.2. Разработка методических материалов 2008 - комитет - - - -
для организаций инфраструктуры поддержки 2010 годы
субъектов малого и среднего
предпринимательства области,
осуществляющих подготовку, переподготовку
и повышение квалификации кадров для малых
и средних предприятий области
5.3. Содействие организациям инфраструктуры -//- -//- - - - -
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства области в организации
краткосрочного обучения для руководителей
малого и среднего бизнеса по
специальности "Охрана труда"
6. Создание и содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого
и среднего предпринимательства
6.1. Содействие координационным и 2008 - комитет - - - -
совещательным органам в области развития 2010 годы
малого и среднего предпринимательства
в осуществлении их деятельности
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
ПРАВИЛА
ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства области, предусмотренной Программой в виде субсидий на возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства области (далее - заемщики) в российских кредитных организациях (далее - кредитная организация) в 2006 - 2010 годах, для развития осуществляемой ими предпринимательской деятельности и финансирования инвестиционных проектов.
2. Субсидии предоставляются заемщикам в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующей на дату заключения кредитного договора.
Максимальная сумма субсидии одному заемщику в текущем финансовом году не может превышать 500 тыс. рублей.
3. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно по процентам, начисленным и уплаченным ими кредитным организациям в течение текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4. Субсидии по процентам, начисленным и уплаченным за декабрь финансового года, предоставляются заемщикам в следующем финансовом году.
5. Субсидии предоставляются заемщикам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации и не получающим по данным кредитам возмещение из областного и федерального бюджетов.
6. Субсидии предоставляются заемщикам, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с кредитными организациями.
8. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности.
9. Для получения субсидии заемщик представляет в комитет следующий пакет документов:
заявление на получение субсидии согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заемщика;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов (для юридических лиц);
справку о средней численности работников заемщика за предшествующий календарный год;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта;
копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией;
выписку из ссудного счета заемщика, подтверждающую получение кредита, заверенную кредитной организацией;
копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита на цели, предусмотренные кредитным договором, копии счетов-фактур и накладных (при приобретении товаров), копии договоров и актов выполненных работ (при выполнении работ и оказании услуг), другие документы, подтверждающие целевое использование кредита, заверенные руководителем заемщика и кредитной организацией, или справку кредитной организации, подтверждающую целевое использование заемщиком кредита.
10. Пакет документов на получение субсидии считается принятым с даты поступления всех документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
11. Заемщик представляет в комитет:
ежемесячно:
расчет субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам - для юридических лиц;
расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам - для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
документы, подтверждающие уплату суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором, заверенные кредитной организацией;
ежеквартально:
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам.
12. Субсидии не предоставляются при наличии у заемщика просроченной задолженности по налогам.
13. Комитет принимает от заемщиков документы ежемесячно до 10 числа и регистрирует их в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Заемщики, не представившие документы до 10 числа месяца, сдают их в те же сроки в следующем месяце.
14. Прием документов на получение субсидий от заемщиков завершается 10 декабря текущего финансового года.
15. Комитет проверяет правильность оформления всех документов, представляемых заемщиками в соответствии с настоящими Правилами, целевое использование бюджетных средств, правильность расчета субсидий и не позднее 25 числа каждого месяца принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом комитета.
16. Комитет информирует заемщика о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия, составляет сводный реестр по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам и представляет его в управление финансового обеспечения Администрации области.
Управление финансового обеспечения Администрации области готовит платежные документы на перечисление средств для выплаты субсидий на расчетные счета заемщиков и представляет их вместе со сводным реестром в управление Федерального казначейства по Новгородской области.
17. Использование субсидии не по целевому назначению влечет за собой наступление последствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход областного бюджета и немедленно перечисляются на счет комитета финансов Новгородской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Новгородской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами, с одновременным уведомлением.
18. Контроль за правильностью выплаты субсидий и их целевым использованием осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
Председателю экономического комитета
Новгородской области
____________________________________
(инициалы, фамилия)
заявление.
Прошу возместить часть затрат, связанных с уплатой процентов по
кредиту, полученному в ______________________________________________
(наименование кредитной организации)
на __________________________________________________________________
(целевое назначение кредита)
в сумме ______________________________________________________ (руб.)
согласно кредитному договору N _____ от _____________.
Настоящим подтверждаю, что ______________________________________
(ФИО или наименование заемщика)
не является получателем поддержки по данному кредиту из областного
и федерального бюджетов.
Банковские реквизиты:
Руководитель заемщика ___________________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
"____"________________200__ года
Приложение 2
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
РАСЧЕТ <*>
субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
_____________________________________________________________________
(полное наименование заемщика)
за ______________________________________________________ 200 __ года
(месяц)
ИНН ____________________ КПП _______________ р/счет _________________
Наименование кредитной организации __________________________________
БИК ____________________ к/счет _____________________________________
Род деятельности заемщика по ОКВЭД __________________________________
Цель кредита ________________________________________________________
По кредитному договору N ____ от ______ полученному в _______________
(наименование
_____________________________________________________________________
кредитной организации)
1. Дата предоставления кредита ______________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору ____________________
3. Сумма полученного кредита _________________________________ (руб.)
4. Сумма кредита, исходя из которой начисляется субсидия ______(руб.)
5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного
договора ____ (% годовых)
(руб.)
────────────┬───────────────┬───────────┬────────────────────────────
Период, │Остаток ссудной│Количество │ Размер субсидии исходя
за который │задолженности, │ дней │из ставки рефинансирования
начисляется│ исходя │пользования│ ЦБ РФ
субсидия │ из которой │ кредитом │гр. 2 x гр. 3 x пункт 5 2
(месяц) │ начисляется │в расчетном│----------------------- x -
│ субсидия <**> │ периоде │100 % x 365 (366) дней 3
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┴───────────────┴───────────┴────────────────────────────
Предоставляемый размер субсидии ___________________________ (руб.)
Руководитель заемщика ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации ______________ (инициалы, фамилия)
МП (подпись)
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
--------------------------------
<*> - представляется в экономический комитет Новгородской
области.
<**> - без учета просроченной ссудной задолженности.
Приложение 3
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
РАСЧЕТ <*>
субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
_____________________________________________________________________
(ФИО заемщика, ИНН)
за _______________________________________________________ 200__ года
(месяц)
Адрес постоянной регистрации ________________________________________
Паспорт: серия ________ N ________, выдан ___________________________
(когда, кем)
Свидетельство ПБОЮЛ: серия ________ N _______________________________
Телефон: раб. _____________________, дом. ___________________________
Цель кредита ________________________________________________________
По кредитному договору N ____ от _______, полученному в _____________
(наименование
_____________________________________________________________________
кредитной организации)
ИНН _________________ БИК _________________ к/счет __________________
1. Дата предоставления кредита ______________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору ____________________
3. Сумма полученного кредита _________________________________ (руб.)
4. Сумма кредита, исходя из которой начисляется субсидия _____ (руб.)
5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного
договора ____ (% годовых) (руб.)
────────────┬───────────────┬───────────┬────────────────────────────
Период, │Остаток ссудной│Количество │ Размер субсидии исходя
за который │задолженности, │ дней │из ставки рефинансирования
начисляется│ исходя │пользования│ ЦБ РФ
субсидия │ из которой │ кредитом │гр. 2 x гр. 3 x пункт 5 2
(месяц) │ начисляется │в расчетном│----------------------- x -
│ субсидия <**> │ периоде │100 % x 365 (366) дней 3
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┼───────────────┼───────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┴───────────────┴───────────┴────────────────────────────
Предоставляемый размер субсидии ___________________________ (руб.)
Заемщик ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
"___" __________ 200__ года
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ______________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
--------------------------------
<*> - представляется в экономический комитет Новгородской
области.
<**> - без учета просроченной ссудной задолженности.
Приложение 4
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
получателей субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам
за _________________ 200__ года
(месяц)
N
|
Наименование
|
Банковские
|
Номер и дата
|
Сумма
|
Сумма
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель экономического
комитета Новгородской области ___________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" ____________ 200 __ года