Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 171 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части изменения статей 17.1, 19 и 20 Федерального закона). Документ прошел первое чтение 13 февраля 2009г. под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции».

Законопроектом в том числе продлевается разрешение продлевать до июля 2015 года без проведения торгов договоры аренды, заключенные до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Комментируя документ, руководитель информационно-аналитического отдела ОПОРЫ РОССИИ Екатерина Зайцева сообщила:«ОПОРА РОССИИ поддерживала ранее и поддерживает сейчас принятие указанных изменений в закон о защите конкуренции. Продление до июля 2015 года разрешения заключать на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами МСП, позволит местным исполнительным органам оказать малому и среднему бизнесу существенную имущественную поддержку.

Необходимо отметить, что поправками, принятыми в ноябре прошлого года и позволяющими уже сейчас продлевать договоры без торгов до июля 2010 года, пользуются немногие регионы. И маловероятно, что принимаемые поправки кардинально изменят позицию тех, кто не использовал уже данное законом право продлевать договоры аренды без торгов.

Изначально позиция ОПОРЫ РОССИИ по вопросу доступа к имущественным ресурсам и поддержке была несколько иная. Наше мнение: доступ малого бизнеса к муниципальным помещениям должен быть без аукциона и производиться в заявительном порядке, а продление действующих договоров аренды должно быть пожизненное. Однако позиция ОПОРЫ РОССИИ не совпадает с позицией федеральных органов власти, считающих, что доступ к имуществу должен быть у всех равный. В  связи с этим  ОПОРА РОССИИ и ФАС России выработали единую позицию по поддержке малого и среднего предпринимательства в вопросах аренды государственного и муниципального имущества ».

Напомним, инициаторами внесение поправок в 135-ФЗ в части безаукционного продления договоров аренды МСП до 1 июля 2015г. выступили Федеральная антимонопольная служба и ОПОРА РОССИИ.

В начале мая ОПОРА РОССИИ и ФАС России выработали единую позицию по поддержке малого и среднего предпринимательства в вопросах аренды государственного и муниципального имущества. В рамках этого было запланировано внесение изменений в ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающие возможность заключения договоров аренды на новый срок (продлении) с субъектами малого предпринимательства без проведения торгов до 1 июля 2015 года.

Поправки были разработаны в том числе в целях реализации положений Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласование совместной позиции состоялось 14 апреля, на совместном совещании ФАС России и ОПОРЫ РОССИИ с участием помощника руководителя антимонопольного ведомства Алексея Кожевникова, начальника управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Владимира Ефимова и руководителя информационно-аналитического отдела ОПОРЫ РОССИИ Екатерины Зайцевой.

Эту инициативу также поддержало Министерство экономического развития РФ.