Это не ваше дело
Государство предлагает безработным стать бизнесменами, но мало у когоэто получается
АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА
МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙВласти советуют не отчаиваться гражданам, лишившимся работы, – занимайте, говорят они, сами себя, открывайте собственное дело. Для этого федеральный бюджет даже готов выплатить безработному его годовое пособие (58 тыс. 800 рублей) в рамках программы самозанятости населения в условиях экономического кризиса. Да еще и региональные власти что-то добавят к этой сумме. В общем, дерзайте! Однако на деле все гораздо сложнее…
Можно прочитать немало позитивных историй о том, например, как бывший менеджер из Новокузнецка открыл на субсидию в 76 680 руб. автомойку на колесах, в Пензенской области массово создаются малые предприятия по переработке сельхозпродукции, а безработные Кузбасса записываются на курсы «Бизнес-старт» и планируют свое безбедное будущее.
«Официально зарегистрированным безработным, которые решат начать собственное дело, государство действительно оказывает финансовую поддержку, – сообщили «НИ» в Минздравсоцразвития РФ. – При этом можно рассчитывать на бесплатную консультацию в службах занятости по вопросу оформления своей деятельности, обучение азам предпринимательского дела, помощь в изложении и экспертизе бизнес-планов. К июлю в регионах свое дело открыли уже 17 тысяч бывших безработных. Из федерального бюджета в рамках дофинансирования региональных программ на развитие самозанятости безработных будет направлено около 2 млрд. рублей». В будущем году на эти цели госбюджет выделит 35 млрд., сообщил недавно замминистра Максим Топилин.
На сайте Департамента труда и занятости населения Москвы можно прочесть, что по состоянию на 21 августа в городе зарегистрировано 58,7 тыс. безработных. Там же написано: «До 200 безработных москвичей ежегодно с помощью службы занятости становятся начинающими предпринимателями, организуя свое дело, в основном в таких сферах деятельности, как бытовые услуги населению, декоративные народные промыслы, консалтинг, бухгалтерский учет и др.». Это, согласитесь, капля в море. Понять, почему система сбоит, поможет конкретный пример.
В марте жительница Солнцева Марина Кононенкова, фармацевт по образованию, отработавшая много лет по специальности, осталась без работы. Будучи дамой энергичной и оптимисткой, она решила открыть свой бизнес – оптовую торговлю фармацевтическими товарами, медицинской мебелью и средствами ухода за больными. Многолетний опыт и связи вселяли уверенность в успехе. Сперва Марина Эрастовна окончила за свой счет курсы профессионального повышения квалификации. Потом зарегистрировалась в качестве безработной, при помощи Западного отделения городского департамента труда и занятости прошла тестирование на наличие способностей к бизнесу и получила ряд необходимых знаний. Так, за государственный счет ей посчастливилось прослушать курс бухучета – 72 часа, организации кадровой службы – 72 часа, основ предпринимательской деятельности – 72 часа, «гендерные особенности в бизнесе» – 36 часов и много еще чего полезного. В результате у нее руках оказалась не только пачка свидетельств о новых знаниях, но и готовый бизнес-план, который она без труда защитила в комиссии при уже упомянутом департаменте.
Кстати, бизнес-план подтвердил то, что Марина понимала интуитивно: дело она себе присмотрела выгодное – только за первый год работы бизнес должен дать более 4 млн. руб. прибыли при рентабельности 22,3%! Дальше показатели только увеличиваются. Окрыленная, она 10 августа зарегистрировала предприятие – свое ООО. Тем более приятно, что расходы на это дело – 20 тыс. руб. – покрывает тот же департамент труда. Правда, деньги возмещаются постфактум – при предъявлении чеков и квитанций, но все равно помощь неоценимая. Об этом Марина Эрастовна написала благодарственное письмо на имя руководителя департамента Олега Нетеребского. В департаменте подивились – не часто они там такие бумаги регистрируют. Но тут и сказке конец…
Новоиспеченного бизнесмена сразу снимают с учета по безработице и оставляют один на один со своим предприятием. Кинулась было г-жа Кононенкова искать помещение – две комнаты под офис и склад. Меньше 15 тыс. руб. за метр в год предложений по аренде нет. Даже в бизнес-инкубаторах и технопарках. Вернее, там помещения есть, и по льготным ставкам, но дают их не всем новичкам, а только «головастикам» – так называют молодежь с инновационными проектами. И получают они офисы только на конкурсной основе. А то, что предлагает в аренду аукцион Департамента имущества Москвы, во-первых, дорого, а во-вторых, требует приличного ремонта.
Две недели бегала бизнесвумен по адресам из частных объявлений и нашла подходящее помещение по 150 долларов за метр в год, но там тоже нужно начинать с ремонта и закупки мебели и техники. Всего же для запуска бизнеса ей нужно от 1 до 2 млн. руб. Своих нет, одолжить негде. Сейчас в коммерческих банках взять кредит дольше и дороже, чем до кризиса. Правда, у государственных банков есть специальные программы кредитования новичков, но деньги они выделяют при наличии поручителя – Департамента поддержки малого бизнеса и – внимание! – не ранее чем через полгода результативной работы. Круг замкнулся.
В редакции «НИ» Марине Кононенковой поначалу не поверили – ведь сколько в столице и на федеральном уровне делается для безработных! Каждый месяц новая программа принимается. Суммы фигурируют колоссальные. Просто Марина Эрастовна, наверное, что-то упустила. Однако на вопрос, как быть в подобной ситуации, в службе по финансовой поддержке Центра развития предпринимательства ЦАО нам было отвечено: «Денег мы никому не даем. Покрываем расходы на регистрацию бизнеса, и все. Дальше – сами. Любой бизнесмен должен иметь капитал для старта, и глупо тут рассчитывать на государство».
Интересно, а на что рассчитывает государство, когда тратит миллиарды на подготовку бизнесменов и регистрацию бизнеса, который никогда не будет работать, потому что родился мертвым?
Столичный Департамент труда и занятости населения, как рассказал «НИ» руководитель отдела информации Леонид Беррес, «в этом году на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан получил около 5 млн. руб., из них около 4 млн. – из средств бюджета города Москвы». «Эти средства выделяются, в том числе на компенсацию затрат, связанных с регистрацией предпринимательской деятельности», – уточнил он. Из приведенной им справки видно, что «специалистами окружных центров занятости города Москвы оказано 7,4 тыс. консультаций по организации собственного бизнеса. А на середину августа заключено более 200 договоров на оказание финансовой помощи безработным на организацию собственного дела». То есть обратились 7,4 тыс. человек, а открыть бизнес решились только чуть более двух сотен. На деле же снялись с учета, а значит, действительно зарегистрировали фирму 205 горожан. Все сходится.
Обнадежила нас с Мариной Эрастовной еще одна новость: в конце августа вступает в силу постановление правительства Москвы № 727 «Об утверждении Положения о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета города Москвы субсидий безработным гражданам». Речь идет о сумме «не более 30 МРОТ» – сегодня для столицы это около 250 тысяч руб. Как говорится, лучше поздно… Но радовались мы недолго. Из текста документа стало ясно, что «для получения субсидии… безработный должен принадлежать к одной из следующих категорий граждан: инвалиды, имеющие показания к труду; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 24 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые; граждане в возрасте от 21 до 26 лет из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, ищущие работу впервые; лица предпенсионного возраста; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей».
Марине, к сожалению, в этот список не попасть. Да и не ей одной.
Можно прочитать немало позитивных историй о том, например, как бывший менеджер из Новокузнецка открыл на субсидию в 76 680 руб. автомойку на колесах, в Пензенской области массово создаются малые предприятия по переработке сельхозпродукции, а безработные Кузбасса записываются на курсы «Бизнес-старт» и планируют свое безбедное будущее.
«Официально зарегистрированным безработным, которые решат начать собственное дело, государство действительно оказывает финансовую поддержку, – сообщили «НИ» в Минздравсоцразвития РФ. – При этом можно рассчитывать на бесплатную консультацию в службах занятости по вопросу оформления своей деятельности, обучение азам предпринимательского дела, помощь в изложении и экспертизе бизнес-планов. К июлю в регионах свое дело открыли уже 17 тысяч бывших безработных. Из федерального бюджета в рамках дофинансирования региональных программ на развитие самозанятости безработных будет направлено около 2 млрд. рублей». В будущем году на эти цели госбюджет выделит 35 млрд., сообщил недавно замминистра Максим Топилин.
На сайте Департамента труда и занятости населения Москвы можно прочесть, что по состоянию на 21 августа в городе зарегистрировано 58,7 тыс. безработных. Там же написано: «До 200 безработных москвичей ежегодно с помощью службы занятости становятся начинающими предпринимателями, организуя свое дело, в основном в таких сферах деятельности, как бытовые услуги населению, декоративные народные промыслы, консалтинг, бухгалтерский учет и др.». Это, согласитесь, капля в море. Понять, почему система сбоит, поможет конкретный пример.
В марте жительница Солнцева Марина Кононенкова, фармацевт по образованию, отработавшая много лет по специальности, осталась без работы. Будучи дамой энергичной и оптимисткой, она решила открыть свой бизнес – оптовую торговлю фармацевтическими товарами, медицинской мебелью и средствами ухода за больными. Многолетний опыт и связи вселяли уверенность в успехе. Сперва Марина Эрастовна окончила за свой счет курсы профессионального повышения квалификации. Потом зарегистрировалась в качестве безработной, при помощи Западного отделения городского департамента труда и занятости прошла тестирование на наличие способностей к бизнесу и получила ряд необходимых знаний. Так, за государственный счет ей посчастливилось прослушать курс бухучета – 72 часа, организации кадровой службы – 72 часа, основ предпринимательской деятельности – 72 часа, «гендерные особенности в бизнесе» – 36 часов и много еще чего полезного. В результате у нее руках оказалась не только пачка свидетельств о новых знаниях, но и готовый бизнес-план, который она без труда защитила в комиссии при уже упомянутом департаменте.
Кстати, бизнес-план подтвердил то, что Марина понимала интуитивно: дело она себе присмотрела выгодное – только за первый год работы бизнес должен дать более 4 млн. руб. прибыли при рентабельности 22,3%! Дальше показатели только увеличиваются. Окрыленная, она 10 августа зарегистрировала предприятие – свое ООО. Тем более приятно, что расходы на это дело – 20 тыс. руб. – покрывает тот же департамент труда. Правда, деньги возмещаются постфактум – при предъявлении чеков и квитанций, но все равно помощь неоценимая. Об этом Марина Эрастовна написала благодарственное письмо на имя руководителя департамента Олега Нетеребского. В департаменте подивились – не часто они там такие бумаги регистрируют. Но тут и сказке конец…
Новоиспеченного бизнесмена сразу снимают с учета по безработице и оставляют один на один со своим предприятием. Кинулась было г-жа Кононенкова искать помещение – две комнаты под офис и склад. Меньше 15 тыс. руб. за метр в год предложений по аренде нет. Даже в бизнес-инкубаторах и технопарках. Вернее, там помещения есть, и по льготным ставкам, но дают их не всем новичкам, а только «головастикам» – так называют молодежь с инновационными проектами. И получают они офисы только на конкурсной основе. А то, что предлагает в аренду аукцион Департамента имущества Москвы, во-первых, дорого, а во-вторых, требует приличного ремонта.
Две недели бегала бизнесвумен по адресам из частных объявлений и нашла подходящее помещение по 150 долларов за метр в год, но там тоже нужно начинать с ремонта и закупки мебели и техники. Всего же для запуска бизнеса ей нужно от 1 до 2 млн. руб. Своих нет, одолжить негде. Сейчас в коммерческих банках взять кредит дольше и дороже, чем до кризиса. Правда, у государственных банков есть специальные программы кредитования новичков, но деньги они выделяют при наличии поручителя – Департамента поддержки малого бизнеса и – внимание! – не ранее чем через полгода результативной работы. Круг замкнулся.
В редакции «НИ» Марине Кононенковой поначалу не поверили – ведь сколько в столице и на федеральном уровне делается для безработных! Каждый месяц новая программа принимается. Суммы фигурируют колоссальные. Просто Марина Эрастовна, наверное, что-то упустила. Однако на вопрос, как быть в подобной ситуации, в службе по финансовой поддержке Центра развития предпринимательства ЦАО нам было отвечено: «Денег мы никому не даем. Покрываем расходы на регистрацию бизнеса, и все. Дальше – сами. Любой бизнесмен должен иметь капитал для старта, и глупо тут рассчитывать на государство».
Интересно, а на что рассчитывает государство, когда тратит миллиарды на подготовку бизнесменов и регистрацию бизнеса, который никогда не будет работать, потому что родился мертвым?
Столичный Департамент труда и занятости населения, как рассказал «НИ» руководитель отдела информации Леонид Беррес, «в этом году на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан получил около 5 млн. руб., из них около 4 млн. – из средств бюджета города Москвы». «Эти средства выделяются, в том числе на компенсацию затрат, связанных с регистрацией предпринимательской деятельности», – уточнил он. Из приведенной им справки видно, что «специалистами окружных центров занятости города Москвы оказано 7,4 тыс. консультаций по организации собственного бизнеса. А на середину августа заключено более 200 договоров на оказание финансовой помощи безработным на организацию собственного дела». То есть обратились 7,4 тыс. человек, а открыть бизнес решились только чуть более двух сотен. На деле же снялись с учета, а значит, действительно зарегистрировали фирму 205 горожан. Все сходится.
Обнадежила нас с Мариной Эрастовной еще одна новость: в конце августа вступает в силу постановление правительства Москвы № 727 «Об утверждении Положения о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета города Москвы субсидий безработным гражданам». Речь идет о сумме «не более 30 МРОТ» – сегодня для столицы это около 250 тысяч руб. Как говорится, лучше поздно… Но радовались мы недолго. Из текста документа стало ясно, что «для получения субсидии… безработный должен принадлежать к одной из следующих категорий граждан: инвалиды, имеющие показания к труду; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 24 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые; граждане в возрасте от 21 до 26 лет из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, ищущие работу впервые; лица предпенсионного возраста; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей».
Марине, к сожалению, в этот список не попасть. Да и не ей одной.