Пилотный фонд фондов с капитализацией 140 млн. рублей будет запущен осенью для микрофинансовых организаций Воронежской области
Микрофинансовые организации Воронежской области ориентировочно уже в конце октября 2009 года смогут подать заявки на займы фонда фондов. Организация принципиально нового для России типа создается государством на пилотном этапе выстраивания двухуровневой системы микрофинансирования.
Капитализация воронежского фонда фондов на старте составит 140 млн. рублей. Средства выделяются на паритетной основе из федерального и регионального бюджетов. «Это хороший проект, так как небольшим микрофинансовым организациям и кредитным кооперативам трудно привлечь деньги банков и инвесторов напрямую, а фонд фондов выполняет роль крупного посредника на рынке капитала и заимствований», - сообщил редакции ОПОРЫ-КРЕДИТ президент Российского микрофинансового центра (РМЦ) и Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) Михаил Мамута.
РМЦ принимает методическое участие в реализации данного проекта. Совместно с Минэкономразвития РМЦ работает над правилами и стандартами деятельности фондов фондов, которых должно быть хотя бы по одному на каждый федеральный округ, что и планируется реализовать в 2010-2011 годах.
Фонд фондов, создаваемый в Воронежской области, будет предоставлять займы микрофинансовым организациям первого уровня, среди которых могут быть кредитные кооперативы, муниципальные фонды поддержки предпринимательства, коммерческие микрофинансовые организации. «Займы микрофинансовым организациям первого уровня будут выдаваться на срок до 2-3 лет, что позволит обеспечить многократную оборачиваемость портфеля микрозаймов. Остальные параметры финансирования пока обсуждаются, но, безусловно, они будут выгодны микрофинансовым организациям», - считает М.Мамута.
Заемщики воронежского фонда фондов должны работать на рынке микрофинансирования не менее трех лет, показать хорошее качество портфеля микрозаймов, структуру внутреннего контроля и отлаженный кредитный процесс. Скорее всего, заемщики будут оперировать стандартизированными микрофинансовыми продуктами. «Это поможет постепенно сформировать единые стандарты эффективного микрокредитования начинающих предпринимателей для всей страны. Вообще, было бы очень опасно отпустить этот процесс на самотек, поскольку некачественная работа может дискредитировать саму идею микрокредитования, что, безусловно, недопустимо», - уверен М.Мамута.
На первом этапе фонды фондов будут 100% государственными структурами, учреждаемыми субъектами РФ, и капитализироваться за счет бюджетных ресурсов. Однако после принятия базового для российской микрофинансовой системы закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» «целесообразно на равных дать возможность участвовать в конкурсах на привлечение бюджетных ресурсов и частным организациям, кредитным кооперативам второго уровня», полагает эксперт. «Как показывает международная практика, это повышает уровень конкуренции и, как следствие, эффективность использования бюджетных средств», - пояснил он.
«Как показывает опыт зарубежных стран, деятельность микрофинансовых организаций второго уровня (в частности, фондов фондов) безусловно полезна и является признаком достаточно зрелого рынка микрофинансирования. В первую очередь, это поддержка новым и небольшим микрофинансовым организациям, облегчающая и ускоряющая их рост. Но это также и механизм регулирования ликвидности и перетока временно свободных денежных средств из одной микрофинансовой организации в другую. Так, например, работают кредитные кооперативы второго уровня», - сообщил М.Мамута.
В конечном итоге, деятельность микрофинансовых организаций второго уровня повысит общую капитализацию микрофинансовой системы России и будет способствовать росту доступности финансовых услуг для малого бизнеса, в частности, в виде микрокредитов.
РМЦ принимает методическое участие в реализации данного проекта. Совместно с Минэкономразвития РМЦ работает над правилами и стандартами деятельности фондов фондов, которых должно быть хотя бы по одному на каждый федеральный округ, что и планируется реализовать в 2010-2011 годах.
Фонд фондов, создаваемый в Воронежской области, будет предоставлять займы микрофинансовым организациям первого уровня, среди которых могут быть кредитные кооперативы, муниципальные фонды поддержки предпринимательства, коммерческие микрофинансовые организации. «Займы микрофинансовым организациям первого уровня будут выдаваться на срок до 2-3 лет, что позволит обеспечить многократную оборачиваемость портфеля микрозаймов. Остальные параметры финансирования пока обсуждаются, но, безусловно, они будут выгодны микрофинансовым организациям», - считает М.Мамута.
Заемщики воронежского фонда фондов должны работать на рынке микрофинансирования не менее трех лет, показать хорошее качество портфеля микрозаймов, структуру внутреннего контроля и отлаженный кредитный процесс. Скорее всего, заемщики будут оперировать стандартизированными микрофинансовыми продуктами. «Это поможет постепенно сформировать единые стандарты эффективного микрокредитования начинающих предпринимателей для всей страны. Вообще, было бы очень опасно отпустить этот процесс на самотек, поскольку некачественная работа может дискредитировать саму идею микрокредитования, что, безусловно, недопустимо», - уверен М.Мамута.
На первом этапе фонды фондов будут 100% государственными структурами, учреждаемыми субъектами РФ, и капитализироваться за счет бюджетных ресурсов. Однако после принятия базового для российской микрофинансовой системы закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» «целесообразно на равных дать возможность участвовать в конкурсах на привлечение бюджетных ресурсов и частным организациям, кредитным кооперативам второго уровня», полагает эксперт. «Как показывает международная практика, это повышает уровень конкуренции и, как следствие, эффективность использования бюджетных средств», - пояснил он.
«Как показывает опыт зарубежных стран, деятельность микрофинансовых организаций второго уровня (в частности, фондов фондов) безусловно полезна и является признаком достаточно зрелого рынка микрофинансирования. В первую очередь, это поддержка новым и небольшим микрофинансовым организациям, облегчающая и ускоряющая их рост. Но это также и механизм регулирования ликвидности и перетока временно свободных денежных средств из одной микрофинансовой организации в другую. Так, например, работают кредитные кооперативы второго уровня», - сообщил М.Мамута.
В конечном итоге, деятельность микрофинансовых организаций второго уровня повысит общую капитализацию микрофинансовой системы России и будет способствовать росту доступности финансовых услуг для малого бизнеса, в частности, в виде микрокредитов.