Задача создания комплексной федеральной контрактной системы (ФКС) была поставлена Президентом РФ Д.А. Медведевым в Послании о бюджетной политике на 2010-2012 годы. Межведомственную рабочую группу по подготовке концепции формирования федеральной контрактной системы возглавила Советник Министра экономического развития Российской Федерации Ольга Анчишкина. Формирование комплексной федеральной контрактной системы будет способствовать повышению эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.  ФКС должна охватить весь цикл контрактования: планирование, размещение, реализацию, мониторинг, приемку результатов и контроль исполнения. Будут предложены инструменты результативного прогнозирования и администрирования госзаказов. Одной из целей ФКС является создание единой информационной базы о заключаемых и реализуемых госконтрактах. Получение оперативных и репрезентативных данных – необходимое условие содержательного мониторинга бюджетных расходов, обеспечения соответствия целей и итогов выполнения госконтрактов. В перспективе это позволит не только управлять ценами и иными параметрами, но также своевременно выявлять риски, в том числе коррупционные, при заключении и реализации госконтрактов. Предполагается, что одним из элементов ФКС станет вариативная библиотека госконтрактов, содержащая различные типы документов, а также методологию их отбора в зависимости от предмета и условий госконтракта. Стоит также задача формирования условий для использования передовых технологий менеджмента при исполнении госконтрактов. Формирование ФКС создаст дополнительные возможности для повышения эффективности действующих инструментов, таких как федеральные целевые программы и федеральная адресная инвестиционная программа.