Малый бизнес является основой муниципальной экономики - С. Борисов

8 апреля в г. Королеве Московской области состоялось расширенное заседание Центрального совета Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС). Напомним, Совет создан в 2006 году с целью организации мониторинга реформ МСУ, а также вовлечения муниципального сообщества в процесс принятия ключевых решений, касающихся развития местного самоуправления и страны в целом. В состав ВСМС входят мэры и руководители законодательных собраний.  В работе заседания приняли участие Председатель ВСМС Вячеслав Тимченко, заместитель Министра регионального развития РФ Юрий Осинцев, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, координатор партийного проекта «Кадровый резерв» Юрий Котлер, мэры и главы законодательных собраний муниципалитетов. Также в обсуждении принял участие член Президиума, советник президента ОПОРЫ РОССИИ по участию предпринимателей в местном самоуправлении Азат Газизов. В рамках заседания состоялась презентация проекта «Центр избирательных технологий ВСМС», предполагающего работу с кадрами на уровне местного самоуправления, а также проведение серии мероприятий, направленных на повышение компетентности представителей МСУ. Выступая на заседании с докладом по наиболее актуальным вопросам взаимоотношения органов МСУ и предпринимателей, президент ОПОРЫ Сергей Борисов обрисовал ситуацию в сфере местного самоуправления на основе данных организации. Глава ОПОРЫ указал на незначительную степень вовлеченности предпринимательского сообщества в сферу деятельности МСУ. «Малый бизнес является основой муниципальной экономики. Развитие и появление новых институтов местного самоуправления, реформа МСУ - всё это очень важно для МСП», - подчеркнул президент организации. Однако на сегодняшний день существует ряд факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства на местном уровне. Среди основных проблем муниципалитетов, по данным ОПОРЫ РОССИИ, необеспеченность полномочий МСУ необходимой финансовой и налоговой базой - это приводит к систематическому дефициту муниципальных бюджетов. По мнению С. Борисова, будет логичным, если основой бюджетирования муниципальных образований станут перечисления  в муниципальный бюджет средств, полученных от компаний, в основном, малых и средних, работающих на данной территории. Это простимулирует муниципалитеты к развитию малого предпринимательства. Среди острых проблем предпринимателей на местном уровне – доступ к имуществу. «В рамках реформы МСУ муниципальное имущество должно работать в интересах малого бизнеса, приватизироваться, а не складироваться в закрытых перечнях. Малый бизнес должен перейти из категории арендаторов в категорию собственников. И местные власти не только не должны противиться этому процессу, но и содействовать ему», - считает С. Борисов. Между тем, по его словам, в большинстве муниципальных образований по-прежнему не выполняется или искажается закон о льготной приватизации субъектами МСП государственного/муниципального имущества. Не менее острой является проблема земли: «Ссылаясь на недостаток денег, большинство МСУ до сих пор не сделали документы теоориториального планирования, без которых невозможно вовлечение земельных участков в рыночный оборот». В рамках работы по комплексному развитию территорий муниципалитеты до сих пор не имеют собственных долгосрочных планов (концепций) социально-экономического развития. Одним из наиболее острых остается вопрос «своизма» на местном уровне. По словам Сергея Борисова, «своизм» не допустим, поскольку самым непосредственным образом влияет на качество конкуренции. «К сожалению, нормой стала практика административных преференций, и об этом говорят многие предприниматели. По данным одного из исследований ОПОРЫ, 28% предпринимателей считают, что «своизм» широко распространен, 23% - «иногда встречается», 37% отметили отдельные случаи его проявления. Особое внимание президент ОПОРЫ уделил теме участия предпринимателей в выборах глав городских администраций и депутатов муниципальных образований. «Предприниматели должны все более активно участвовать в управлении муниципалитетами», - подчеркнул он. В связи с этим С. Борисов напомнил о массовом участии членов ОПОРЫ РОССИИ в муниципальных выборах в марте этого года. «Для нас этот опыт ценен, в первую очередь тем, что мы переходим из рядов тех, кто вскрывает недостатки органов местной власти в разряд тех, кто формирует систему самоуправления в муниципалитетах. В том числе, и по отношению к малому бизнесу», - отметил он. В завершение своего выступления Сергей Борисов выразил пожелание о том, что в ходе заседания Государственного совета РФ, которое будет посвящено малому бизнесу и МСУ, «все перечисленные проблемы привлекут внимание федеральной власти». Что касается деятельности ОПОРЫ в этой сфере, то, по словам С. Борисова, при организации уже действует профильная координационно-методическая площадка, руководство которой было поручено Азату Газизову. В ходе заседания Вячеслав Тимченко сообщил о подготовке к подписанию соглашения о взаимодействии между ОПОРОЙ и ВСМС. Также, по данным пресс-службы Татарстанского отделения ОПОРЫ РОССИИ, глава Совета пригласил руководителя профильного координационного центра ОПОРЫ принимать регулярное участие в выездных мероприятиях и других проектах  ВСМС.  Вслед за этим, в рамках одной из  секций совещания заместитель председателя ВСМС, депутат Госдумы РФ Юлия Песковская отметила необходимость плотного контакта по вопросам местного самоуправления с представителями ОПОРЫ на местах. (По материалам Татарстанского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ, пресс-службы ОПОРЫ РОССИИ)