Российская экономическая школа представила исследование состояния малого бизнеса в стране. По его результатам, очевидно, что усилия Правительства, направленные на снижение административных барьеров для малого бизнеса, привели к некоторым «локальным успехам» в отдельных регионах, но в целом государственное давление на предпринимателей, возможно, даже усилилось.

Как передает обозреватель ОПОРЫ-КРЕДИТ, присутствовавший на презентации исследования, всего в ходе мониторинга были опрошены руководители 2000 компаний из 20 регионов страны и 1430 госслужащих.

Ректор Российской экономической школы (РЭШ), известный экономист Сергей Гуриев, представляя исследование, напомнил, что еще 10 лет назад во времена своего президентства Премьер-министр Владимир Путин назвал развитие малого бизнеса одной из приоритетных задач. Позже Президент Дмитрий Медведев продолжил эту традицию. «Многое было сделано - достигнуты успехи, но сейчас важно измерить этот успех», - подчеркнул он.

По словам Сергея Гуриева, за 8 лет РЭШ проводит исследование состояния малого бизнеса седьмой раз. Первые шесть мониторингов финансировались за счет средств Всемирного банка, седьмой - по гранту Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. «Проводя последнее исследование, мы убедились в том, что малый бизнес успешнее развивается в тех регионах, где успешно идут реформы по дебюрократизации», - отметил он.

Ведущий научный сотрудник Центра экономических и финансовых исследований и разработок РЭШ, профессор Наталья Волчкова более детально рассказала об итогах исследования, основной целью которого была оценка уровня административного регулирования и доступности финансовых ресурсов для малых предпринимателей.

Результаты исследования показали, что в жизни предпринимателей наблюдаются некоторые улучшения - в целом снизилось количество проверок, стало проще получить лицензию. «Но доля внеплановых проверок все равно остается высокой, как и доля нелегитимных лицензий, которые региональные власти выдают бизнесу», - констатировала Наталья Волчкова, добавив, что местные власти, по-прежнему, часто нарушают сроки действия лицензий для предпринимателей.

Что касается налогообложения, то предприниматели указывают на негативные тенденции в системе упрощенного налогообложения. «Не удовлетворяет «упрощенка» бизнес», - сказала она. Не меньше проблем в области льготной приватизации помещений, с техрегламентами ситуация характеризуется низкой осведомленностью предпринимателей, перечислила Наталья Волчкова.

По ее словам, последствия экономического кризиса, трудности с инспектирующими и надзорными органами, особенно налоговыми службами - вот основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели. Получается, что все проблемы, которые были, только усилились.

Опрос госслужащих принес удручающие результаты. С одной стороны, 75% чиновников одобряют реформы по ослаблению административных барьеров, но при этом более 50% не знают даже самых базовых законов в сфере регулирования деятельности малых предприятий. Например, чиновники не в курсе, каков срок действия, выдаваемых ими же лицензий, или какова по закону длительность проводимых проверок. Все эти факты, по мнению Наталья Волчковой, ставят под вопрос профессионализм госслужащих. Уже давно известен факт, что законы в России в целом хорошие, а вот качество их исполнения оставляет желать лучшего.

В заключительной части презентации профессор РЭШ остановилась на доступности кредитов малому бизнесу. 62% опрошенных предпринимателей до сих пор привлекают кредиты только у частных лиц - родственников или друзей. Банковские кредиты за последние 2 года получили лишь 28% предпринимателей. Получается, что более двух третей российских предпринимателей отрезаны от цивилизованного рынка финансовых ресурсов.

В отношении информированности о программах господдержки Наталья Волчкова отметила, что предприниматели слабо представляют, какие есть механизмы поддержки, и как ими пользоваться.

С учетом представленных результатов исследования становятся несколько загадочными слова об успехах реформы по снятию барьеров для малого бизнеса. Конечно, есть некоторые локальные успехи в отдельных регионах России, но за последние 10 лет все проблемы остались прежними - недоступность кредитов, произвол со стороны контролирующих органов, недостаток информации о господдержке и трудности, связанные с тем, как эту поддержку получить. Получается, что отечественные малые предприниматели продолжают работать, во многом, не благодаря усилиям государства, а вопреки.

Обозреватель ОПОРЫ-КРЕДИТ Ольга Монина