Без норм об ответственности за нарушение закон о торговле может превратиться в фикцию

На рассмотрение Госдумы РФ внесен проект федерального закона, предлагающий установить административную ответственность за нарушение закона о торговле. Речь идет о законопроекте № 353946-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Напомним,  закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» был принят 28 декабря 2009 года и вступил в силу 1 февраля текущего года. Главным нововведением документа принято считать запрет для торговых сетей и поставщиков  использовать т.н. «негативные практики» в своей работе. В целом закон призван упорядочить взаимоотношения между сетями и поставщиками, что должно сказаться на не-повышении цен на продукты питания. «Необходимость во введении административной ответственности за нарушения законодательства о регулировании торговли обусловлена тем, что нарушения его норм не подпадают под имеющиеся нормы (например, действия, указанные в ст. 13 закона о торговле не являясь согласованными, не подпадают под ст. 14.32 КоАП, и в то же время не образуют недобросовестной конкуренции (ст. 14.33 КоАП). Ответственность устанавливается за нарушения закона о торговле (в частности, поэтому не конкретизируется состав участников того или иного правонарушения – торговая сеть, поставщик, муниципальное или государственное учреждение, указанное в ст. 15 закона о торговле). Ответственность несут только те участники, для которых обязанность или запрет установлена непосредственно законом о торговле», - говорится в пояснительной записке к законопроекту. В Центре экспертизы проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ считают, что принятый закон о торговле – это новая веха в регулировании торговой деятельности. «Установив запреты на негативные практики, законодатель логично продолжает регулирование данной сферы, поскольку без существования ответственности за нарушение закона он может превратиться в фикцию. Ещё на стадии разработки законопроекта о торговле ОПОРА РОССИИ предлагала установить ответственность за нарушение его норм, но на тот момент эта поправка не прошла. Понадеемся, что законодатель примет закон до 1 августа этого года: к этому сроку сетевые организации должны привести свою деятельность в соответствии с 381-ФЗ», - сообщил руководитель Центра экспертизы Андрей Шубин. По словам главы экспертного подразделения организации МСП, ОПОРА поддерживает идею инициаторов законопроекта о введении оборотных штрафов для компаний в случае повторного нарушения норм закона. «Данная мера призвана существенным образом стимулировать участников рынка соблюдать требования закона», - считает эксперт.