9 июля в Госдуме ожидается принятие в третьем чтении законопроекта по уточнению норм об установлении кадастровой оценки. Речь идет о проекте федерального закона № 445126-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Рассмотрение документа было инициировано председателем Комитета по собственности Виктором Плескачевским, позднее - при участии Владимира Горбачева. Согласно данным Госдумы, законопроект был внесен в нижнюю палату парламента 20 июня 2007г. 19 июня 2008 года В. Плескачевский представил новую редакция проекта. Официальное заключение Правительства на законопроект поступило 7 мая 2009г. 6 мая 2009г. законопроект прошел первое чтение, 7 июля 2010 года – второе и 9 июля запланирован к рассмотрению в третьем чтении. Проектом закона предполагается установление общих принципов проведения кадастровой оценки и требований к оценщикам, привлекаемым к государственной кадастровой оценке. Помимо этого, документом определяется порядок утверждения результатов кадастровой оценки и досудебного урегулирования споров о результатах ее определения. «Предметом правового регулирования являются отношения, возникающие при осуществлении государственной кадастровой оценки. Учитывая, что кадастровая оценка недвижимости, несмотря на наличие некоторых специфических особенностей, является частью общей системы стоимостной оценки имущества, регулируемой Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», целесообразно соответствующие нормы, посвященные проведению кадастровой оценки, отразить в Федеральном законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,  - отмечается в пояснительной записке к документу. В частности, законопроектом вводится определение кадастровой стоимостью объекта недвижимости; устанавливается периодичность государственной кадастровой оценки; устанавливаются заказчик и исполнители кадастровой оценки, а также предусмотрено, что работы по определению кадастровой стоимости должны выполняться в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки и методическими указаниями по кадастровой оценке.  Такой подход, по мнению авторов законопроекта, позволяет не только сохранить единую систему оценки имущества, но также учесть специфику массовой оценки и необходимость обеспечения дополнительной ответственности, которая возникает при оценке большого количества объектов для целей налогообложения, с учетом последствий данной оценки. Отдельное внимание в законопроекте уделяется процедуре досудебного урегулирования споров. «Законопроектом предусмотрено, что данная процедура является частью государственной кадастровой оценки и  возможна в течение года после утверждения и опубликования результатов кадастровой оценки», а также определены основания для реализации данной процедуры в отношении отдельного объекта оценки. По мнению депутатов, это приведет к сокращению количества обращений об обжаловании в связи с повышением точности информации, используемой для проведения кадастровой оценки. Для вновь образуемых объектов недвижимости, законопроектом предусмотрена специальная процедура кадастровой оценки. Такая оценка проводится оценщиком, выполнившим работы по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном субъекте, который на основании ранее полученных моделей определяет оценку нового объекта. Указанный подход позволяет обеспечить методологическое единство при определении налогооблагаемой базы, отмечается в сопроводительных документах к проекту закона.

Проект федерального закона № 445126-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»