Реанимация нацпроектов, засуха в квартирах и крестьянское авось: обзор СМИ Тамбовской области
Обзор прессы Тамбовской области с 5 по 8 июля 2010 г.
Визит в Тамбовскую область премьер-министра правительства РФ Владимира Путина стал ключевой темой в региональных СМИ. Тамбовщина была выбрана для проведения выездного заседания президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов не случайно. При относительном минимуме вложенных средств федеральных программ регион демонстрирует высокие показатели развития экономики и социальной сферы. За 10 лет темпы роста промышленного производства составили 170% (РФ - 146%), валовой продукции сельского хозяйства 184 (РФ - 150,5%). Инвестиции в основной капитал области увеличились в 7,5 раза, валовой региональный продукт был удвоен в 2008 году (его стоимость составила 122 млрд рублей).
Как водится, меткие и афористичные комментарии главы правительства о текущей ситуации быстро разошлись на цитаты. Наиболее лестная для тамбовчан: "Тамбовщина - пример в реализации нацпроектов". "Отдача приоритетных национальных проектов очевидна... рост продолжительности жизни в России с 65 до 69 лет. Все-таки рост на четыре года за пять лет - это значительный результат. За этими цифрами эффективные инвестиции в человека, улучшение социального самочувствия", - цитирует заявление Владимира Путина, сделанное 2 июля на совещании в Тамбовской области, областная газета "Тамбовская жизнь".
Слушая доклады об успехах, премьер напомнил об опасности иждивенческого подхода, бюрократического привыкания регионов к национальным проектам. "С таким отношением мы не можем, и не будем мириться. Нацпроекты потому и работали, что мы сосредоточили на этих направлениях административные и финансовые ресурсы, взяли их под особый контроль... Слишком значимыми являются задачи, поставленные в рамках нацпроектов и не вправе превращать их в рутину", - отметил Путин. И пообещал, что реализация национальных проектов будет продолжена, при этом впоследствии последние будут переформатированы в государственные программы развития. В дальнейшем к этой работе в большем объеме будут подключены бюджетные ресурсы регионов и муниципалитетов, информирует читателей "Тамбовская жизнь".
Издание также цитирует слова министра образования и науки Андрея Фурсенко о том, как реализуется в регионах проект "Наша новая школа": "Тамбовская область получила средств не больше, чем другие регионы, а результат налицо. Потому что деньги использовались по назначению".
Газета "Наш город Тамбов" на развороте "Событие большого масштаба и значения" описывает посещение премьером Путиным нового микрорайона Тамбова "Солнечный", где разворачивается строительство по программе "Доступное жилье". Издание пишет, что, по факту, коттеджная застройка (423 жилых домов разместятся на площади около 100 га) в "Солнечном" остается не такой уж и доступной: 20-25 тыс. рублей за кв. метр при средней зарплате в регионе в 10-15 тыс. руб., для среднестатистического работающего тамбовчанина делает любую схему его приобретения достаточно проблематичной. И это при условии, что инженерные сети и внутриквартальные дороги строятся за счет средств областного бюджета. Привлечь покупателей этого жилья должны школа, два детских сада, коммунальные предприятия, кафе, торговый центр, предусмотренные планом застройки. Премьеру показали 54 готовых жилых дома и сказали, что продолжается строительство еще 170 домов. Главу правительства заинтересовала технология малоэтажного строительство "Свой дом" - тамбовско-германской компании "Тамак", которая производит сборные дома из клееного бруса, и стеновых панелей.
Что же касается старой застройки Тамбова, значительная часть которой давно отслужила свое, областной центр получит на ее расселение дополнительно 269 млн рублей, цитирует издание слова премьера Владимира Путина о том, что в 2010 году на реализацию программы расселения аварийного и ветхого жилья российские регионы получат еще 15 млрд рублей. "В целом программа у вас работает успешно, - отметил тамбовчан Путин. - Именно поэтому мы решили добавить вам финансирование". И лично проследил за подписанием соглашения о долевом финансировании региональной адресной программы капремонта многоквартирных домов на 2010 год между Фондом содействия реформированию ЖКХ и Тамбовской областью.
Еженедельник "АиФ-Тамбов" открывает первую полосу путинской цитатой: "Не допустить рутины в нацпроектах!". Увиденным на Тамбовщине возглавивший президентский Совет по нацпроектам премьер остался доволен, с удовлетворением, констатирует газета. Ключевой темой Совета стала продовольственная безопасность, о ней говорили министр Елена Скрынник, вице-премьер Виктор Зубков, новый президент Татарстана Рустам Минниханов, другие высокопоставленные лица.
Зубков первым заговорил о тяжелой засухе, не только нарушившей планы российских сельхозпроизводителей, но и поставившей на грань банкротства тех из них, кто, понадеявшись на крестьянское авось, не застраховал посевы от гибели. Комментарий Владимира Путина процитировали большинство российских СМИ: "У нас то кризис, то засуха, то понос, то золотуха". Несмотря на шутливый тон, премьер вовсе не шутил - по его данным, только 10% предприятий АПК получат страховые компенсации за погибшие от засухи зерновые и другие культуры в 2010 году. Министр сельского хозяйства Елена Скрынник, бодро отчитавшаяся об успехах отрасли по программе развития АПК (экспорт зерна увеличился на 25%, молока стали производить на 5% больше, чем три года назад, свинины - на 4%), тут же поправила премьера, мол, застраховано не 10%, а 20% посевных площадей. И поспешила добавить, что сейчас Минсельхоз работает над пакетом нормативов, которые позволят страховать до 80% посевов ежегодно.
Добавила минора в отчетность глава Минздрава Татьяна Голикова: "Смертность на селе на 13,4% выше, убыль - в 5 раз больше, чем общероссийские средние показатели, а детская смертность бьёт все рекорды. Такие цифры - прямое свидетельство низкого уровня жизни российских сёл, где высокий уровень самоубийств, убийств и алкоголизма. И эта тема заслуживает самого пристального внимания. А не простого мониторинга", цитирует "АиФ-Тамбов" слова министра.
Газета "Коммерсантъ" в статье "Владимир Путин совместил сельский час с классным" уверяет, что российские "...национальные проекты надо не развивать, а для начала реанимировать, но похоже - некому". И тут же, в противоречие своим аргументам, издание приводит краткий, но весьма показательный диалог председателя Владимира Путина с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным. Речь шла о методах решения демографической проблемы. По информации администрации Новгородской области, за первый квартал 2010 года в области зарегистрировано 1.680 малышей, а в 2009 году - 7.303 (+4,5% к 2008 году). Рост рождаемости в регионе местные власти решили отметить учреждением памятных медалей "Родившейся на Новгородской земле" и "Родившемуся на Новгородской земле". С момента вступления указа губернатора в силу вручено 2.300 памятных знаков.
"Рождаемость у нас самая лучшая за последние 20 лет, имеет тенденцию к росту. Мы выдаем новорожденным медали вот такие, - показал С.Митин премьеру. - Золотые и серебряные, мальчикам и девочкам, девушки-роженицы просто стремятся такие медали получить... " "А девочкам какую? - переспросил премьер. - А, золотую... Молодец!" "А еще думаем на этих знаках номера ставить: когда родился человек, например..." - поделился губернатор Новгородской области. "...ИНН надо сразу ставить!" - подсказал кто-то.
"Тамбовский курьер" в статье "Не останавливаться на достигнутом!" конкретизирует полемику главы Минздрава и премьера РФ на тамбовском саммите. Путин поручил Минздравсоцразвития и руководителям регионов взять под контроль механизм перевода доплат медработникам среднего звена в систему ОМС. В ней, по мнению Путина, должны появиться необходимые деньги, чтобы создать условия для нормальной оплаты труда медработников. Озвученный механизм будет эффективно работать именно на повышение заработной платы, полагает он. Путин напомнил, что уже сегодня государство на доплаты медработникам первичного звена выделяет из бюджета 32 млрд руб. ежегодно.
"Тамбовская жизнь" сообщает, что программа пребывания главы Минздравсоцразвития РФ Татьяны Голиковой в Тамбове была довольно насыщенна, знакомство с лечебными учреждениями, которые посещала министр, позволяло получить весьма полное представление о том, как оказываются медицинские услуги пациентам разного возраста. Первым пунктом, который посетила министр, была городская детская поликлиника им. В. Коваля, затем областная больница, откуда она направилась в геронтологический центр. Наибольший интерес Голиковой вызвал Центр здоровья при областной консультативной поликлинике. Главный врач облбольницы Александр Лутцев пояснил, что помимо работы с обращающимися сюда гражданами центр оказывает другим аналогичным подразделениям методическую, организационную помощь, занимается анализом данных. По окончании осмотра центра он рассказал министру о перспективах развития больницы, подчеркнув при этом принципиальное значение, которое имеют для региона программы, позволяющие поднимать здравоохранение на современный уровень.
Компания "Сиббиофарм" планирует построить на Тамбовщине нефтеперегонный завод, о чем глава администрации области Олег Бетин говорил в своем ежегодном Сообщении на заседании областной Думы, напоминаем "Тамбовская жизнь". "Предполагается строительство в Мичуринске завода по переработке нестандартной нефти. Сметная стоимость оценивается в 80 млн рублей", - утверждает начальник управления экономической политики администрации области Любовь Федорова. По ее словам, если регион будет выходить на рынок со своим бензином, то он получит его существенное удешевление. Кроме того, повысится конкурентоспособность области, появятся дополнительные рабочие места, возрастут поступления в бюджет, вырастет валовой региональный продукт. По словам Федоровой, идея проработана давно, но пока есть некоторые сложности с подключением к нефтепроводу. Этот вопрос должен решаться на правительственном уровне, не ниже. Но в нефтяной сфере все давно уже распределено, а здесь надо будет ломать устоявшуюся схему. "Сырьевые короли" этого совсем не хотят. Судьба своего бизнеса для них важнее, чем перспектива развития экономики страны.
Ряд публикаций были посвящены ситуации в АПК в связи с засухой. Начальник управления сельского хозяйства области Сергей Воропаев заявил "Тамбовской жизни", что ожидаемый конечный результат намолота зерновых в 2010 году - около 1,5 млн тонн вместо плановых 3 млн. Такая цифра позволит полностью обеспечить внутренние потребности области, включая перерабатывающую промышленность и потребности животноводства в комбикорме, успокаивает читателей газета. Технические возможности позволяют убрать весь выращенный урожай. Причем сельхозпроизводители получают льготное горючее по сниженным фиксированным ценам. В ряде районов уборка уже началась. К сбору ранних зерновых приступили на 10-15 дней раньше, чем в прежние годы, - это тоже следствие аномальной жары. Сергей Воропаев прогнозирует, что урожай свеклы и подсолнечника, возможно, будет чуть ниже запланированного, а вот по овощам вполне можно выйти на уровень прошлого года. Он подчеркнул, что оснований для паники нет. Издание напоминает, что председатель Владимир Путин после поездки в Тамбов дал поручение вице-премьеру Виктору Зубкову и министру сельского хозяйства Елене Скрынник просчитать, какую поддержку оказать регионам, пострадавшим от засухи.
"Засуха не скажется на инвестициях" уверяет тамбовчан в одноименной статье на страницах "Тамбовской жизни" начальник управления экономической политики администрации области Любовь Федорова. Накануне инаугурации вновь назначенного губернатора Олега Бетина чиновница проанализировала некоторые итоги развития региона. "Инвестиции в основной капитал за пять лет, с 2005 по 2009 год, увеличились в 2,6 раза. Это главный показатель нашего экономического развития, задел на будущее, - подчеркнула Л. Федорова. - Однако жителей области по понятным причинам больше волнуют вопросы их личного благосостояния. Здесь также достигнуты серьезные успехи. Ввод жилья вырос в 1,8 раза. Средняя реальная заработная плата увеличилась в 1,6 раза, а денежные доходы населения - в полтора... Наше главное богатство - чернозем, трудолюбивые люди и сельскохозяйственные научные разработки. Исходя из этого, была сделана ставка на агропромышленный комплекс как локомотив всей областной экономики".
О том, как сложится судьба тамбовских сельхозпредприятий, взявших кредиты в банках под залог урожая засушливого 2010 года, Любовь Федорова пояснила, что нынешний год окажется для региона очень непростым. Аномальная жара и засуха, несомненно, скажутся на урожае. В целом будут снижены оценочные показатели развития экономики в части, касающейся сельскохозяйственного производства. На заявленные объемы производства сельхозпродукции мы выйти не сможем. Значит, возникнут некоторые сложности в сфере расчетов с кредитными организациями. "Думаю, механизмы расчета с кредиторами будут найдены, с каждым в отдельности, и на объеме инвестиций в сельское хозяйство засуха не отразится", - отметила Л. Федорова.
Жара добавила тамбовчанам коммунальных проблем. Как пояснил директор филиала ОАО ТКС "Тамбовводоканал" Николай Алябин, ежедневное потребление воды в городе с наступлением жаркой погоды увеличилось на 15 тыс. кубов, пишет "Житье-Бытье". Основную часть жители Тамбова выливают с 18 до 22 часов. Свою лепту внесли и огородники, которые за один раз выливают столько воды, сколько горожанам хватило бы на несколько дней. Председатель жилищного комитета администрации Тамбова Сергей Епифанцев подчеркивает, что надо понимать ситуацию, и для полива огородов стоит делать запасы утром или поздно вечером. По словам чиновника, если каждый будет думать только о себе, то либо сосед останется без воды, либо завтра сам гражданин не сможет принять душ. Тем временем Алябин констатирует, что подача воды в городе происходит в полном объеме, а перебои с ней возникают лишь из-за выросшей потребности горожан. Причем ситуацию эту исправить нельзя. "Водоканал" не в силах поставлять городу больше воды, этого не позволяет диаметр труб. Ну, а тамбовчане, в чьих квартирах наступила засуха, могу утешиться лишь тем, что за сухие краны они могут потребовать перерасчета.
Тамбовская региональная экспертная группа по мониторингу и оценке эффективности деятельности муниципалитетов, возглавляемая вице-губернатором Сергеем Чеботаревым, подвела итоги 2009 года, сообщает "Тамбовский курьер". По словам заместителя начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области Евгения Старостина, минувший год показал принципиально новые результаты. Территории преодолели кризисный год так: администрации пяти из семи городских округов показали положительную динамику по стратегическим направлениям развития. То же самое можно сказать о 18 из 23 муниципальных районов. Наибольшего прироста в динамике показателей достигли Кирсанов, Уварово, Моршанск, Никифоровский, Ржаксинский и Знаменский районы. Хорошие результаты продемонстрировали Гавриловский, Токаревский, Инжавинский, Сампурский районы. В числе отстающих - города Котовск и Мичуринск, Кирсановский, Моршанский, Первомайский, Уваровский и Бондарский районы. При этом диспозиции некоторых городов и районов заметно поменялись. Например, Знаменский район с 12 поднялся на 3 место, Инжавинский с 15 - на 6. Но самый впечатляющий результат продемонстрировал Никифоровский район, переместившись с 22 - предпоследнего места на 1-е. Удивил экспертную группу результат областного центра - бесспорный лидер в 2008 году, в 2009 он оказался на пятом месте. Большое влияние на вынесение итоговой оценки оказал расчет неэффективных расходов. Они определялись в образовании, здравоохранении, организации муниципального управления. Итоговый документ, принятый экспертной группой, будет рассмотрен губернатором Олегом Бетиным. После вынесения им решения, станет окончательно известно - какие из муниципальных образований получат денежные гранты. На эти цели в бюджете области заложено 5 млн рублей.
Еженедельник "Наш город Тамбов" анализирует итоги исполнения федеральной программы капитального ремонта жилья и строит прогнозы на будущее. В течение последних трех лет на средства Фонда реформирования ЖКХ были отремонтированы около тамбовских 800 многоэтажек (30% жилого фонда), цитирует газета главу города Тамбова Алексея Ильина. Стоил ремонт более миллиарда рублей, в 2010 году общая сумма на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составит скромные 70 млн рублей. Газета прогнозирует обострение конкуренции на получение этих денег между владельцами недвижимости. Тамбовчане готовы платить в рамках софинансирования (таково условие выделения средств из Фонда ЖКХ) капремонта вместо условленных 5% стоимости ремонтных работ 20-25%. До аукционных торгов - кто даст больше - дело пока не дошло, специальная комиссия отобрала для проведения ремонта 22 дома по критериям, утвержденным администрацией региона. Столь же строго отбирались шесть управляющих компаний, которым позволят освоить эти деньги, пишет газета.
"Тамбовский курьер" напоминает, что, начиная с 2005 года, федеральная власть настойчиво ставит вопрос о переводе мер соцподдержки по оплате ЖКУ на денежные выплаты. Регион может рассчитывать на желанную финансовую поддержку от Фонда ЖКХ только в том случае, если его жители согласятся на "монетизацию" льгот на услуги ЖКХ. Таким образом, монетизация коммунальных льгот дает возможность получить денежные средства из федерального фонда реформирования ЖКХ на капитальный ремонт жилых помещений, переселение людей из аварийного и ветхого жилья. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ - это не отмена мер социальной поддержки, а равноценный перевод их в денежную форму, убеждает газета своих читателей. Нововведения призваны стимулировать граждан активнее контролировать объем и качество предоставленных им жилищно-коммунальных услуг, а также больше заботиться об экономии и устанавливать приборы учета.
В Мичуринский район по программе содействия переселению соотечественников перебрались 74 человека. Районная газета "Наше слово" сообщает, что на текущий момент в местную администрацию за первую половину года поступило около 28 анкет, из которых 24 рассмотрены положительно. Уже поступали звонки от потенциальных участников программы из Киргизии, в связи со сложившейся там напряженной ситуацией.
Для временного расселения приезжих имеется возможность найма жилья у частных лиц. Также для первичного размещения приезжих в районе создан "Центр временного размещения" площадью 459 кв. метров. В актуальном состоянии поддерживается банк вакансий для участников программы. База данных включает в себя требования к специалисту, предполагаемую заработную плату, возможность переобучения, информацию, связанную с социальной сферой. Финансовое обеспечение программы переселения осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального и регионального бюджетов.
На очередном заседании депутатского объединения партии "Единая Россия" в областной Думе рассмотрена ситуация на региональном рынке труда. По словам заместителя начальника областного управления занятости населения Александра Шубина, которые приводит "Тамбовская жизнь", положение в регионе не вызывает тревоги, несмотря на то, что по программе дополнительных мероприятий федеральных денег, скорее всего, больше не будет. Сегодня уровень безработицы в области 1,7%. Значительно помогла в стабилизации рынка труда программа самозанятости, согласно которой безработным, желающим открыть собственное дело, выделяют средства на становление бизнеса. Согласно мониторингу, 80% безработных, оформивших ранее документы на открытие собственного дела, продолжают его развивать. Еще одной мерой поддержки малого бизнеса станут 200 грантов по 250 тысяч рублей каждый. Этих средств вполне может хватить на открытие автомастерской или семейной фермы. По словам начальника областного управления образования и науки Натальи Астафьевой, в этом году не будут трудоустроены всего 0,3% выпускников ПТУ и колледжей региона, тогда как в среднем по стране этот показатель доходит до 7%. Более того, в июне трудоустроены уже 4500 из 10,5 тыс. выпускников.
Отрасли начального и среднего профессионального образования удается работать успешно благодаря тому, что она четвертый год следует проверенной схеме, отслеживая потребности рынка труда. 440 предприятий со всей области подают в управление образования заявки с пятилетним прогнозом. Таким образом, могут быть своевременно сокращены невостребованные специальности и введены новые, на которые есть спрос на рынке труда. Положительно отмечены целевые наборы, когда учащийся уже с третьего курса прикреплен к конкретному предприятию, которое ждет его на работу, и стажировки на производстве, которые финансирует служба занятости.
В рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы" в качестве одной из мер поддержки начинающих бизнесменов являются денежные гранты. "Московский комсомолец в Тамбове" пишет, что в 2009 году на грантовую поддержку из областной казны было выделено 5 млн рублей, 20 млн рублей субсидировал бюджет федеральный. Это дало возможность создать 125 новых субъектов малого предпринимательства по различным направлениям. Размер гранта составлял 200 тыс. рублей. В 2010 году финансирование этого направления увеличилось вдвое, а размер гранта составил 250 тыс. рублей, что позволит создать 200 новых предприятий.
Депутаты-единороссы предлагают возродить институт управдомов. Цель партийного проекта "Управдом" в том, чтобы подготовить для собственников ответственного заказчика, который может представлять их интересы в сфере ЖКУ, пишет "Тамбовский курьер". Координатор проекта в регионе, директор ТОГАУ "Регистрационный центр энергосбережений" Олег Кабылдаев заявил, что программа восполнит дефицит специально обученных людей, профессионально управляющих домами и жилыми комплексами, позволит уменьшить нагрузку по оплате услуг ЖКХ и повысит их качество. По словам директора МУП "Единый расчетный центр" Алексея Власкина, второй целью является подготовка ответственных собственников. Тарифы не могут не расти - это факт, жители могут только следить, насколько они обоснованы и оправданы. Управдомов единороссы ищут среди нескольких целевых групп: активных и успешных в своей деятельности представителей ТСЖ, активистов территориальных общественных самоуправлений, членов первичных и местных партийных организаций "Единой России". Оплачивать работу партийного управдома будут жильцы.