В начале июля в Санкт-Петербурге прошло заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при городской прокуратуре под председательством заместителя прокурора Санкт-Петербурга Александра Корсунова. В мероприятии приняли участие чиновники, предприниматели и представители общественных организаций, в том числе Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле городской прокуратуры Екатерина Миришова рассказала об итогах применения ФЗ-294 за первое полугодие 2010 года. Так, прокуратурой было отклонено 31-33% ходатайств о проведении проверок субъектов МСП. Причины отказа чаще всего заключаются в отсутствии оснований для проверки и несоответствии предмета проверки компетенции проверяющего органа. Еще одним типичным нарушением в сфере контроля деятельности МСП является истребование у предпринимателей открытого либо чрезмерно широкого перечня документов (в том числе не связанных с предметом проверки).

Представитель прокуратуры также отметила еще одно распространенное нарушение со стороны чиновников – принуждение к заключению договоров в качестве главного условия оказания государственной услуги. По словам Е. Миришовой, недавно прокуратура Санкт-Петербурга отреагировала на соответствующее нарушение Комитета по водному транспорту, который требовал заключения ряда возмездных договоров в качестве условия заключения договора аренды причальных стенок с частными водными перевозчиками. В настоящий момент жалобы от перевозчиков по данному вопросу больше не поступают.

Также на встрече обсуждались результаты проверки Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга в части устранения административных барьеров для предпринимателей. Поводом для проверки послужили устные жалобы отдельных членов Совета на задержки сроков ответа на письма со стороны Комитета. Однако данная информация не подтвердилась, а единственным выявленным недостатком было признано отсутствие критериев для отказа или согласования размещения строений на земельных участках.

Обсуждение темы градостроительства и выделения земельных участков продолжил член Совета Алексей Третьяков. Он указал на новые способы отказов предпринимателям в размещении объекта строительства.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Санкт-Петербурга Светлана Яковлева сообщила, что  прокуратура города на запланировала на второе полугодие проверку выделения земельных участков для капитального строительства.

Также на заседании шла речь об инициативах общественного Совета. В частности, прокуратура рассмотрела предложение председателя Совета по МСП Елены Церетели по включению в правила проведения торгов условия о внесении залога в размере годовой арендной платы. По мнению Е. Миришовой, это предложение не противоречит действующему законодательству, но оно может серьезно ограничить доступ к торгам представителей малого бизнеса.

Подводя итоги встречи, И. Риммер и другие участники заседания высказали твердое убеждение, что ситуация с защитой прав предпринимателей значительно улучшилась.

С более подробной информацией о заседании Общественного совета можно ознакомиться на странице Санкт-Петербургского регионального отделения.