Проверять малый бизнес стали меньше
Э.С.Набиуллина доложила Председателю Правительства РФ В.В.Путину о первых результатах мониторинга деятельности проверяющих органов в отношении бизнеса, а также о правоприменительной практике нормативных документов, призванных снять административные барьеры. По словам Министра, 80% проверок бизнеса осуществляют пять ведомств: МЧС (пожарная безопасность и противопожарный контроль), Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Федеральная миграционная служба и Федеральная служба по труду и занятости. Общее число проверок всех видов бизнеса - и малого, и среднего, и крупного, и бюджетных учреждений - за этот период составило 1 млн 600 тыс., не включая проверки налоговых и правоохранительных органов. Тенденция пока неровная, но сдвиги в сторону уменьшения количества проверок наблюдаются: если в III квартале 2009 года было 595 тыс. проверок, в IV - 613 тыс., то в I квартале - 405 тыс. Из общего числа проверок 54% пришлось на малый бизнес, при этом частота проверок субъектов МСП сократилась. Для того чтобы проверки были обоснованными, в прошлом году была введена процедура прокурорского надзора, которая помогает бороться со злоупотреблениями в этой сфере. По мнению Э.С.Набиуллиной эта мера подтвердила свою эффективность: в половине случаев Генпрокуратура отказала контролирующим органам в проведении проверок, поскольку сочла эти проверки необоснованными. Тем не менее требуется усилить контроль за нарушениями, так как на данный момент они выявляются, только когда поступают жалобы со стороны предпринимателей, пострадавших от необоснованной проверки. Также, по словам Э.С.Набиуллиной, требуется расширить список контролирующих ведомств, которые обязаны согласовывать планируемые проверки с Генеральной прокуратурой. В частности, Э.С.Набиуллина считает, что процедуру согласования должны проходить транспортный контроль, антимонопольный контроль и контроль трудовой инспекции.
Вторая часть мониторинга была посвящена тому, как действует уведомительный порядок начала бизнеса.
с 1 июля 2009 года на 20 видов предпринимательской деятельности (включая общественное питание и торговлю) распространяется законодательная норма об уведомительном порядке начала бизнеса, которая позволяет предприятиям начинать свой бизнес, не дожидаясь согласований и разрешений. На 1 июня 2010 года получено 33 тыс. уведомлений, то есть, по сути, такое количество предприятий начало свою деятельность без сложной процедуры согласования. При этом по результатам опроса ОПОРЫ РОСИИ, 97% опрошенных предпринимателей считают, что у них нет никаких проблем с последующим контролем со стороны проверяющих органов. Э.С.Набиуллина проинформировала, что Минэкономразвития планирует расширить список видов деятельности, на которые распространится уведомительный порядок начала своего дела. «Мы подготовили план действий для дальнейшего совершенствования системы контроля и надзора и, прежде всего, правоприменительной деятельности», - добавила министр. По ее словам, также необходимо, чтобы все министерства и ведомства привели в соответствие с законом свои нормативные акты.
официальный сайт Правительства Российской Федерации