Конференция началась с приветственного слова Михаила Сафонова, главы Администрации Калининского района Санкт-Петербурга. Он отметил, что такие мероприятия, как конференции позволяют установить прямой диалог между представителями администрации и малого бизнеса, во время которого можно обсудить самые острые проблемы.

- Несколько слов о структуре малого бизнеса района. На сегодняшний день в Калининском районе осуществляют свою деятельность 17 тысяч предпринимателей. Как и раньше, большая часть из них занята в сфере торговли и общественного питания. Но в то же время, с каждым годом увеличивается число предпринимателей, работающих в строительной сфере, осуществляющих операции с недвижимостью, а также оказывающих услуги в области транспорта и связи. Растет и число промышленных предприятий.

Малый бизнес, и в нашем районе, и в целом по городу, несмотря на все трудности, развивается и обеспечивает рабочими местами тысячи людей. На мой взгляд, это очень важная социальная роль малого предпринимательства.

Предприятия малого бизнеса Калининского района принимают активное участие в реализации городских адресных программ. В этом году более 60 предпринимателей воспользовались различными программами поддержки и получили финансовую помощь в размере 16 млн. рублей.

С отчетом о деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в 2010 году перед предпринимателями Калининского района выступила Елена Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Рассказывая о результатах, достигнутых в имущественной сфере и в вопросах регулирования потребительского рынка, Елена Церетели коснулась и так называемых «горячих» точек:

- За прошедший период Общественный Совет вместе с КЭРППиТ провел большую и серьезную работу по разрешению конфликтных ситуаций, связанных с Хасанским рынком и торговой зоной в районе станции метро «Старая Деревня». И к чему мы пришли?

В соответствии с предложениями Общественного Совета Комитетом по градостроительству и архитектуре издано распоряжение № 2629 от 18.08.2010 года «О принятии решения о подготовке изменений в проект планировки с проектом межевания территории ограниченной улицами Стародеревенской ул., Мебельной ул., Торфяной дор., Школьной ул.». Данное решение является итогом выполнения договоренностей, достигнутыми между предпринимателями - бывшими арендаторами торгового комплекса у метро «Старая деревня» и КЭРППиТ. После внесения соответствующих изменений в проект, данный участок будет выставлен на торги со статусом «универсальный рынок», о чем просили предприниматели - бывшие арендаторы объектов на территории рынка у метро «Старая Деревня».

Комитетом по строительству в соответствие с планом реконструкции ведутся работы по реконструкции ТК «Хасанский». 25 декабря 2010 года ожидается сдача первой очереди объекта. Это позволит уже с нового года бывшим арендаторам рынка начать работу на обновленном объекте. На сегодняшний день заключено более 200 договоров между предпринимателями, ОС и городом, в лице КЭРППиТ.

В завершении своего выступления Елена Церетели рассказала предпринимателям о новой программе, в которой они могут принять участие:

- Город начинает реализацию программы «Локализация автокомпонентов», к участию, в которой приглашаются представители малого бизнеса. В чем ее суть? Речь идет о федеральной программе, по которой работающие в регионах автомобильные компании обязаны размещать заказы на производство определенной продукции только у представителей малого бизнеса. Это очень перспективное направление для предпринимателей.

На данный момент мы провели анализ тех компаний, которые работают в нашем городе и чья продукция может быть востребована машиностроителями. Мы получили 60 адресов. И теперь мы ведем переговоры с компанией «Дженерал Моторс» по вопросу закупки продукции. У них есть 12 позиций, которые они могли бы заказывать на предприятиях нашего региона. И я надеюсь, что это произойдет.

Сергей Магдюк, заместитель главы Администрации Калининского района рассказал об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в системе государственного заказа.

Он, в частности, отметил, что особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении государственного заказа определены статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные заказчики, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов.

Перечень товаров, работ, услуг установлен Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов). В перечне содержится 95 позиций.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта по торгам, проводимым для субъектов малого предпринимательства, не может превышать 15 миллионов рублей.

В Санкт-Петербурге в соответствии с данным перечнем проводятся специальные торги для субъектов малого предпринимательства.

Особенность данных торгов заключается в том, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать 15 млн. рублей.

Следует знать, что участник данных торгов обязательно должен продекларировать тот факт, что он является «субъектом малого предпринимательства» (в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 4 указанного закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

- до ста человек включительно для малых предприятий;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (в настоящее время до 400 миллионов рублей в год).

При участии в торгах для субъектов малого предпринимательства участник торгов должен заполнить специальную декларацию, которая является неотъемлемой частью конкурсной документации или документации об аукционе, и представить ее в составе заявки на участие в торгах.

Кроме заполнения данной декларации, никаких других подтверждающих правовой статус субъектов малого предпринимательства документов, не требуется.

При размещении заказа путем проведения торгов для субъектов малого предпринимательства заявки на участие в торгах, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. - С 1 января 2011 года для регионального заказчика будут проводиться электронные торги. И если раньше документальные заявки рассматривала некая комиссия, то теперь заказчик не будет иметь возможность работать с документами, не будет возможности для сговора и у участников размещения государственного заказа. А сегодня это происходит очень часто, - пояснил Сергей Магдюк. – И в завершении своего выступления хочу сказать, что в Калининском районе мы отслеживаем размещение государственного заказа у субъектов малого предпринимательства. На сегодняшний день 6480 закупок на общую сумму 1 млрд. 329 млн. 284 тысячи размещено у субъектов малого предпринимательства.

О реализации Постановления Правительства № 554 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка» рассказал Сергей Авениров, начальник отдела строительства и землепользования Администрации Калининского района.

- В соответствии с Постановлением № 554 утверждены порядок формирования, утверждения и опубликования адресной программы размещения объектов потребительского рынка. Для реализации данного Постановления создана Межведомственная комиссия по формированию адресной программы, которая рассматривает и утверждает предложения о земельных участках, включенных в Адресную программу, а также рассматривает и утверждает внесение изменений в Адресную программу. Формированием Адресных программ занимаются Администрации районов Санкт-Петербурга. Они направляют предложения с учетом поступивших обращений на рассмотрение Общественных Советов по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга и обеспечивают их рассмотрение Общественными советами в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного для направления обращений. А дальше, предложения с учетом мнения Общественных советов в течение трех календарных дней направляются администрациями районов Санкт-Петербурга на согласование в Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по управлению городским имуществом и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга. После всех утверждений заявки рассматриваются и утверждаются Межведомственной Комиссией. Утвержденная Адресная программа должна быть размещена на официальном сайте КЭРППиТ.