Отчёт о работе Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга за 9 месяцев 2010 года представила его председатель Елена Церетели.

В течение указанного периода времени Общественным Советом совместно с районными Советами проведено более 150 различных мероприятий: конференций, круглых столов, семинаров. Большая и серьезная работа проведена и в сфере законотворчества. Вследствие чего, и на федеральном, и на региональном уровне приняты документы, направленные на поддержку предпринимателей.

Так, под воздействием предпринимательской общественности, в том числе и Общественного Совета, Правительством РФ был продлен срок реализации № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» до 2013 года. В свою очередь, КУГИ и Правительство Санкт-Петербурга также готовы внести изменения в закон Санкт-Петербурга №748-137 «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга субъектам малого и среднего бизнеса». В соответствие с этим с 1 января 2011 года, срок рассрочки выкупаемых помещений увеличиться с 2-х до 3-х лет. В ближайшее время будет также упрощена и процедура выдачи разрешений на выкуп тех объектов, которые входят в так называемый «запретительный» перечень 22 магистралей, выкуп на которых запрещен (в случае, если юридический адрес отличается от фактического).

В сфере потребительского рынка за отчетный период также произошло немало событий: как положительно влияющих на развитие малого бизнеса, так и отрицательно. Из плюсов. Общественный Совет вместе с КЭРППиТ провел большую и серьезную работу по разрешению конфликтных ситуаций, связанных с Хасанским рынком и торговой зоной в районе станции метро «Старая Деревня». И чем все завершилось?

В соответствии с предложениями Общественного Совета Комитетом по градостроительству и архитектуре издано распоряжение № 2629 от 18.08.2010 года «О принятии решения о подготовке изменений в проект планировки с проектом межевания территории ограниченной улицами Стародеревенской ул., Мебельной ул., Торфяной дор., Школьной ул.». Данное решение является итогом выполнения договоренностей, достигнутыми между предпринимателями - бывшими арендаторами торгового комплекса у метро «Старая деревня» и КЭРППиТ. После внесения соответствующих изменений в проект, данный участок будет выставлен на торги со статусом «универсальный рынок», о чем просили предприниматели - бывшие арендаторы объектов на территории рынка у метро «Старая Деревня».

Комитетом по строительству в соответствие с планом реконструкции ведутся работы по реконструкции ТК «Хасанский». 25 декабря 2010 года ожидается сдача первой очереди объекта. Это позволит уже с нового года бывшим арендаторам рынка начать работу на обновленном объекте.

С мая 2010 года началась реализация Постановления Правительства №554 «О предоставлении земельных участков для размещения объектов потребительского рынка» - серьезного документа, в реализации которого участвуют районные Общественные Советы. Подготовка первой Адресной программы выявила слабые места, которые, по мнению председателя Общественного Совета, необходимо устранить в сжатые сроки. Так, во многих районах в Адресную программу не попала значительная часть объектов, имеющих действующие договора аренды. Причина - попадание в зону зеленых насаждений или в охранную зону инженерных коммуникаций. Кроме того, не получили согласования новые земельные участки, ранее получившие согласования в тех же Комитетах (в период отсутствия нормативной базы). Поскольку в процессе согласования принимают участие 5 структур, то зачастую каждая из них пишет собственную причину отказа. В ряде районов города из заявленных 500 адресов первоначально было согласовано не более 100. Под действие Постановление № 554 попала и сезонная торговля.

Елена Церетели обратила внимание участников конференции на изменение с 1 января 2011 года уплаты совокупного страхового взноса.

- Не секрет, что если сегодня налоговая нагрузка по зарплате для малых предприятий, применяющих упрощённую систему налогообложения, составляет 14,2%, то с 1 января эта нагрузка возрастает до 34%. Увеличение коснется и тех предпринимателей, кто работает на традиционной системе налогообложения. По экспертным оценкам целый ряд направлений предпринимательской деятельности при такой системе налогообложения станет нерентабельным. Особенно это коснется тех областей, где зарплата составляет основную статью расходов: это услуги, ЖКХ, образование и т.д. Все эти изменения будут идти параллельно с посткризисными процессами. Думаю, последствия очевидны.

В этой связи Общественный Совет обратился к Губернатору города и Правительству Санкт-Петербурга с просьбой поддержать предложение о внесении изменения в Федеральный Закона РФ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд…» предусматривающее увеличение взноса не с 1 января 2011 года, а в течение трех лет до 1 января 2014 года.

Свое выступление Елена Церетели завершила приглашением на VIII Форум малого предпринимательства, который пройдет 15-16 декабря в «Ленэкспо»:

- В этом году в программе Форума много серьезных изменений. Мы расширили конгрессную часть, для участия в которой пригласили авторитетных международных спикеров, а также представителей МЭРа. Мы планируем провести конкурс на лучший районный стенд. В связи с чем, я призываю администрацию района, обратить внимание и на наполнение стенда, и на его дизайн.

Сергей Толоконцев, начальник Управления поддержки малого предпринимательства КЭРППиТ рассказал об участии предпринимателей Василеостровского района в программах поддержки.

Так, в текущем году, популярностью среди предпринимателей пользовалась специальная программа «Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов…» - 12 предпринимателей получили компенсацию по арендной плате. Также 12 человек приняли участие в программе «Кредитование малого бизнеса». Но наибольшей популярностью среди предпринимателей района пользовалась программа «Гранты начинающим предпринимателям…» - в ней приняли участие 29 человек. И это один из лучших результатов среди районов города.

В своем выступлении Сергей Толоконцев коснулся и новой программы, которую сейчас готовит КЭРППиТ. Речь идет о поддержке экспортноориентированых малых предприятий:

- В настоящее время мы получили финансовую поддержку из федерального бюджета и сможем начать реализацию программы уже в этом году. Программа рассчитана на поддержку промышленного и инновационного предпринимательства. Деньги могут быть использованы для финансирования кредитных ставок, затрат на продвижение бренда или на участие в выставочно-ярмарочной деятельности.

О развитии малого предпринимательства в Василеостровском районе участникам конференции рассказала Венера Мавроматис.

На территории Василеостровского района осуществляют предпринимательскую деятельность 14536 предприятий малого бизнеса и 4144 предпринимателей без образования юридического лица. Общее количество субъектов малого предпринимательства составляет 18680 человек.

Наибольшее количество предпринимателей – 50, 2% - занято в сфере торговли и услуг, операциями с недвижимостью занимаются 23,0% предпринимателей, в промышленной сфере занято около 8,8% предпринимателей, в строительстве – 8, 2%, 6,5% приходиться на транспортные услуги и связь.

Доля закупок продукции для государственных нужд у предприятий малого бизнеса Василеостровского района по итогам 9 месяцев 2010 года составила 66,1%.

Администрацией района совместно с Общественным Советом проводится планомерная работа по информированию и консультированию всех, кто обращается в администрацию по различным вопросам, касающимся поддержки и развития малого бизнеса, оказывается содействие желающим принять участие в специальных программах, реализуемых городом. За текущий период около 100 предпринимателей обратились в приемную Общественного Совета и получили квалифицированную помощь.

По данным КУГИ Василеостровского района 101 предприниматель воспользовался преимущественным правом выкупа арендуемого помещения. Общая площадь составила 12 тыс. кв. метров.

Филипп Петровский, сотрудник межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Василеостровскому району рассказал о тех изменениях, которые в ближайшее время будут внесены в Налоговый кодекс и в связи с которыми, измениться законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность.

- Министерство Финансов РФ подготовило проект закона об отмене с 2014 года единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Считается, что на данный момент этот налог перестал быть актуальным. Все налогоплательщики, которые сейчас применяют ЕНВД, будут переведены или на общую систему налогообложение или на «упрощенную». Происходить это будет поэтапно, начиная с 2012 года.

В тоже время отдельная глава Налогового кодекса будет посвящена упрощенной системе налогообложения на основе патента. Патентная система существует и сейчас, но список видов предпринимательской деятельности, в отношении которых можно применять систему налогообложения на основе патента, ограничен. На данный момент он состоит из 69 видов предпринимательской деятельности, а будет увеличен до 90. Стоимость патента будет равна 6% от полученного дохода. Причем, получателем данного налога в размере 100% будут муниципальные органы, а на данный момент это прерогатива региональной власти. Соответственно, муниципальные органы будут иметь возможность изменять величину налога в 2 раза (как в большую сторону, так и в меньшую).

В ходе Конференции были выработаны предложения, которые стали основой для принятой Резолюции.