Ситуация с игнорированием рядом муниципалитетов одного из ключевых направлений государственной политики РФ требует самого пристального внимания руководства страны - С. Борисов

Ряд муниципалитетов игнорирует одно из ключевых направлений государственной политики. Сложившаяся ситуация требует самого пристального внимания руководства Российской Федерации. Такое мнение высказал заместитель Председателя Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, комментируя публичную позицию администрации г. Благовещенска Амурской области в отношении 159-ФЗ – закона о «малой (льготной) приватизации». 28 октября 2010 года Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности положений части 8 статьи 4 и частей 2-4 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ. Напомним, речь идет о законе «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормативно-правовой акт направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Предпринимателям-арендаторам гос- и муниципальной недвижимости предоставлено право требовать его продажи. Соответствующие критерии установлены региональными законами либо соответствующим Постановлением Правительства РФ. При получении такого заявления органы исполнительной власти обязаны обеспечить оценку арендуемого имущества и определить условия его приватизации. Администрация г. Благовещенска обратилась с Конституционный суд РФ с жалобой на то, что Конституция РФ гарантирует местному самоуправлению самостоятельность в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. «Заявитель полагает, что обязывая органы местного самоуправления передавать муниципальное имущество предпринимателям без согласия собственника, нормы спорного закона несоразмерно ограничивают право муниципальной собственности и имущественную самостоятельность муниципалитетов, ставят их в неравное положение с другими собственниками и тем противоречат статьям 8 (ч. 2), 12, 130 (ч. 1), 132 (ч. 1) и 133 Конституции РФ», - говорится в сообщении пресс-службы КС РФ. Комментируя ситуацию, президент ОПОРЫ РОССИИ охарактеризовал действия муниципалитета как «прямое игнорирование» позиции руководства страны. Сергей Борисов напомнил о решении Арбитражного суда Амурской области, уже признавшего в январе 2010 года требования предпринимателя законными и обязавшего «городскую администрацию совершить действия, необходимые для приватизации спорного помещения». Однако муниципалитет продолжает публично выступать против права малого бизнеса на поддержку государства в сфере недвижимости. «Действия чиновников города Благовещенска, жалующихся на «неконституционность» закона 159-ФЗ, расцениваются ОПОРОЙ РОССИИ как прямое игнорирование одного из ключевых направлений государственной политики России по поддержке малого и среднего предпринимательства. В том числе - поручений Президента России», - подчеркнул глава ОПОРЫ РОССИИ. «Собственнический инстинкт, который сегодня так очевидно демонстрируют на самом высшем государственном уровне представители власти отдельно взятого муниципалитета, может быть применен только к собственному имуществу, но не к государственному. Напомню, статья 3 Конституции РФ звучит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», - напомнил президент организации МСП. В связи с этим, по мнению Сергея Борисова, закономерны вопросы: кто заявляет свое право на управление имуществом города Благовещенска и олицетворяет себя с властью? Тот, кто исполняет волю народа? Чью волю, если учесть, что народ – это как раз тот малый бизнес, численность которого руководством страны поручено увеличить до 2020 г. до показателя в 60% от общего количества россиян? «Фактически, исполнительный орган принимает решения, ущемляющие права народа. Мнения и интересы граждан, в нашем случае - субъектов малого и среднего предпринимательства, – игнорируются чиновниками, проявляющими мнимую озабоченность сохранением источников дохода муниципального бюджета и упорно не видящего источника дохода в малом предпринимательстве города», - отметил Сергей Борисов, подытожив: «На муниципальном уровне в г. Благовещенске, по всей видимости, произошла подмена понятия «источник власти». Как показывают многочисленные обращения малых предпринимателей в ОПОРУ РОССИИ, аналогичной позиции администрации Благовещенска придерживаются многие руководители муниципалитетов страны. Следовательно, позиция муниципалитетов идет вразрез с государственной политикой, и это заслуживает самого пристального внимания руководства страны, считает президент ОПОРЫ РОССИИ.