Россия заняла 123 место, на 7 позиций понизив свой рейтинг. Рейтинг Всемирного банка – динамический: он сравнивает страны по тому, насколько активны были их правительства в вопросе проведения реформ, облегчающих жизнь малого и среднего бизнеса. По количеству реформ в этом секторе Россия уступает большинству стран Восточной Европы и Центральной Азии, однако, немного выигрывает у стран БРИК - Индии и Бразилии, которые занимают 127 и 134 место, соответственно.

Рейтинг составляется на основе опроса местных юристов в крупнейших городах страны (в России - Москва и Санкт-Петербург). Как и некоторые другие исследования Всемирного банка (например, Investing across Borders), онне измеряет все аспекты деловой среды, например, уровень безопасности, устойчивость финансовой системы, макроэкономическую стабильность, емкость и потенциал рынка, коррупцию, уровень квалификации и качество инфраструктуры. В этом году страны сравнивались по девяти показателям:

По сравнению с другими годами не учитывался показатель: наем на работу.

Особое внимание исследователи обращают на страны-реформаторы. В этом году в первую тройку вошли Казахстан, Руанда и Перу. По сути, основной целью исследования является фиксация реформ и отслеживание эффективности их влияния на экономическую среду страны. Создавая рейтинг, исследователи исходили из того, что им, возможно, удастся определить правила и закономерности экономического роста, что приведет к более качественному и осознанному реформированию в будущем. Как пишет одна из авторов исследования Джамитра Деван: “Наша главная цель – выработать принципы эффективных, доступных всем, простых в применении реформ”.

Однако, чем длительнее ведутся исследования в этой области, тем менее оптимистичными становятся планы найти решения, одинаково подходящие для всех стран. Недавно члены Комиссии роста и развития (Commission on Growth and Development) в своем докладе признались, что “никто на самом деле не может сказать точно, какие именно ингредиенты необходимо перемешать, чтобы в результате достичь устойчивого роста экономических показателей. Вероятнее всего, единственно верный путь - не вырабатывать универсальных правил, а внимательно анализировать ситуацию в каждой отдельной стране”. Тем не менее, они отметили пять показателей, которые выделяют все страны со стабильной экономикой: они активно вовлечены в мировую экономику, участвуют в поддержании макроэкономической стабильности, у них высокие инвестиционные и кредитные показатели, они позволяют рынку распределять ресурсы, у них дееспособное, заслуживающее доверия правительство.

Рейтинг Всемирного банка является отправной точкой для многих правительств, желающих провести реформы и тем самым улучшить глобальную конкурентоспособность. За последние пять лет 85% стран, участвующих в рейтинге, провели 1 511 реформ, способствующих улучшению качества условий существования малого и среднего бизнеса. Наиболее активным регионом в этот период стала Восточная Европа и Центральная Азия: 21 страна из 25 усовершенствовала свое законодательство в отношении ведения бизнеса. Изначальные реформы проводились с целью вступить в Евросоюз, недавние – с целью преодоления кризиса. Правительства большинства стран пришли к выводу, что выход из кризиса, восстановление экономики и решение проблемы безработицы будут возможны только в результате проведения реформ в секторе МСБ.

Всемирный банк зафиксировал несколько эффективных реформ в этой области, проведенных российским правительством за последний год: были упрощены процедуры, связанные с землепользованием, введен режим “одного окна” для строительных разрешений, а также усовершенствованы процедуры банкротства и обеспечения прав кредиторов. В 2010 году были отмечены такие реформы, как внесение изменений в закон о банкротстве, которые ускорили процесс ликвидации и усилили правовой статус кредиторов по обеспеченным займам, снижение налога на прибыль с 24% до 20%, ускорение процесса регистрации собственности за счет введения новых форм документации, таких как кадастровый паспорт.

Наиболее высокие показатели в настоящем рейтинге у России в категории“Обеспечение исполнения контрактов” (18), то есть решение коммерческих споров через суд, и “Регистрации собственности” (51). В первом случае мы выигрываем благодаря скорости разрешения споров и принятия решения судом, во втором – благодаря низкой стоимости затрат на процедуру регистрации в сравнении с общей стоимостью объекта собственности.

Один из худших показателей в мире у России в категории “Получение разрешения на строительство” (182). Это связано с огромным количеством процедур (53), которые необходимо пройти для строительства простого склада в Москве. Для сравнения в Новой Зеландии для этого потребуется пройти 7 процедур. На строительство склада в Москве потребуется 540 дней, и это будет стоить в 7 раз дороже, чем в среднем в Европе. Причем, здесь учитываются только официальные затраты. Специалисты отмечают, что реформа СРО только навредила строительному бизнесу. Директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков отметил, что в ближайшее время в 7-8 регионах России эта ситуация улучшится. В планах правительства сокращение административных барьеров при строительстве, закон о негосударственной экспертизе, предоставление возможности утверждать типовые планы.

Очень низкий рейтинг России в категории “Международная торговля”(162). В среднем требуется 36 дней для соблюдения всех процедур, требуемых при импорте/экспорте товара, 13 документов нужно предоставить компаниям-импортерам для ввоза товара в Россию, и 8 документов собрать российским компаниям-экспортерам. Для сравнения, в Сингапуре для этого потребуется 4 дня и 4 документа. Для регистрации предприятия в России потребуется 30 дней, в течение которых придется пройти через 9 процедур. За это Россия получила 108 место в рейтинге. На ликвидацию предприятия в среднем уходит около 4 лет – 103 место. За суммарную налоговую ставку в 47% - 105 место. Затраты рассчитываются как процент от стоимости объекта собственности

Международный обозреватель ОПОРЫ-КРЕДИТ Наталья Прокина