Заявление о нарушении прав малого бизнеса, занятого в мелкорозничной и нестационарной торговле г. Москвы
В связи с вступлением в должность нового мэра Москвы С.Собянина приходится с сожалением констатировать сохранение прежней политики по отношению к малому бизнесу в столице.
Практика выездов с последующими зачистками различного рода палаток, киосков, тонаров и громкими заявлениями в СМИ не нова. Этим активно занимался и Ю.М.Лужков. Суть этой практики состоит в том, что ответственность за неупорядоченную торговлю в столице перекладывается с больной головы на здоровую – с чиновников исполнительной власти города, выдававших на нее разрешения, на предпринимателей, в соответствие с установленными этими чиновниками порядками получавших эти разрешения. При этом, речь идет одновременно как о нелегальной торговле, зачастую ведущейся без каких-либо разрешений в принципе, так и о легальной торговле, повинной в том, что «с понедельника» политика властей изменилась. «Лужковский» опыт показывает, что вследствие таких произвольных «зачисток» ситуация не меняется – на место одного предпринимателя приходит другой, или тому же предпринимателю приходится по второму кругу оформлять столь же непрозрачно получаемые документы, платя как разного рода формальные, так и неформальные сборы.
РОО «Демократический выбор» считает, что политику в отношении мелкорозничной и нестационарной торговли г. Москвы необходимо вести, исходя прежде всего, из принципов легальности, правового порядка и неухудшения положения предпринимателей. Это означает, в частности, что существующие договоры на аренду земельных участков могут расторгаться только через судебные решения или двусторонние соглашения, с выплатой компенсации предпринимателю за упущенную выгоду вследствие досрочного прекращения договорных отношений. Недопустим внесудебный снос частной собственности – строений, конструкций, товара, их вывоз на различные «штрафные стоянки» и т.п.
Порядок предоставления земельных участков для аренды (т.н. «дислокации») должен быть прозрачным, а арендатор, добросовестно выполняющий условия договора, должен иметь право на его продление. В частности, нуждается в уточнении запрет на расположение торговых объектов рядом со станциями метро - вовсе не очевидно, что он нужен или же необходимо отдельно обозначить некоторые станции, возле которых нестационарная торговля не ведется по культурно-историческим соображениям (например, м.Охотный ряд).
Необходимо гласно рассмотреть, и в случае необходимости – пересмотреть - существующие нормы размещения объектов торговли, установленные решениями исполнительной власти г.Москвы. Для незаконно размещенных торговых объектов, не мешающих гражданам, возможна выработка специального механизма амнистии.
При принятии решений о выдаче разрешений на мелкорозничную и нестационарную торговлю, приоритет должен отдаваться жителям г.Москвы. После формирования в Москве полноценного местного самоуправления, регулирование этого вопроса должно стать его естественной компетенцией
Общее собрание движения «Демократический выбор»