Поводом для проведения совещания послужила резолюция расширенного заседания Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, состоявшегося 20 октября 2010 года в Смольном.

Напомним, что на мероприятии Елена Церетели перечислила те вопросы, которые необходимо решить на федеральном и региональном уровнях для нормализации работы малых гостиниц и создания благоприятных условий для прихода в отрасль новых игроков.

На региональном уровне:

1. Разработать инструкцию по выполнению требований действующего законодательства, регулирующего деятельность предприятий гостиничного сектора.

2.Рассмотрение вопроса об организации оперативного консультационного пункта исключительно работающего с представителями гостиничного бизнеса, для разъяснения существующих требований законодательства.

3. Рассмотрение возможности проведения регулярных разъяснительных семинаров по действующему законодательству для предприятий гостиничного бизнеса.

4. Проведение контроля программы «Электронный курьер» на предмет соответствия последним требованиям законодательства.

На федеральном уровне:

1. Необходимо внести поправки в административный регламент № 208 «О предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», привести в соответствие с Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора мест проживания …» в части регистрации российских граждан по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.д. На данный момент Регламент требует осуществление регистрации в течение суток, закон разрешает передвижение без регистрации российских граждан в течение 90 суток.

2. Внести изменение в ст.18.9 часть 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ уменьшающие штраф за несвоевременную постановку на регистрационный учет иностранных граждан, размещающихся в гостиницах для юридических лиц до 40 000 рублей.

Выслушав предложения Елены Церетели, вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский предложил провести отдельную встречу с руководством УФМС по Санкт-Петербургу и обсудить все те проблемы, которые были озвучены председателем Общественного Совета. Такая встреча и состоялась 22 ноября.

На совещании Дмитрий Никифоров подробно рассказал об инициативах УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части изменения миграционного законодательства.

В части федерального законодательства. В адрес Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербургаотправлено предложение, инициировать внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части штрафных санкций за несвоевременную постановку на регистрационный учет. Что касается суммы штрафа, то ее предложено взимать по совокупности правонарушений, а не за каждого иностранного гражданина в отдельности.

«11 ноября 2010 года Правительство Российской Федерации утвердило Постановление № 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», - отметил Дмитрий Никифоров. – Данный документ уточняет правила регистрации российских граждан. И что более важно, он узаконивает использование для регистрации электронных сетей связи».

«Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"»

В связи с данным Постановлением в ближайшее время будут внесены изменения и в работу программы «Электронный курьер».

Что касается разъяснительных семинаров по актуальным вопросам миграционного законодательства, то, по мнению Дмитрия Никифорова, сотрудники УФМС могут их проводить не чаще одного раза в квартал. «Мы могли бы приглашать на семинары и специалистов, которые обслуживают «Электронный курьер». Они могли бы ответить на все вопросы технического характера, которые возникают у предпринимателей».

Что же касается алгоритма работы, связанной с регистрацией и снятием с учета российских и иностранных граждан, то он будет подготовлен до 15 декабря 2010 года.

В ближайшее время на сайте УФМС появиться телефон «горячей линии», сотрудники которой в течение суток будут отвечать на все вопросы предпринимателей, касающихся миграционного учета. Сейчас также рассматривается вопрос создания общественной приемной, сотрудники которой будут отвечать на актуальные вопросы предпринимателей.