Э. Набиуллина: России нужно менять отношение к предпринимательству
На форуме «Конкуренция в России: как создать благоприятный климат для развития бизнеса», прошедшем 26 ноября в здании Правительства Москвы на Новом Арбате, выступила министра экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина. «То, что мы собрались в этом здании, бывшем Совете Экономической Взаимопомощи, символично: страны, входившие в него, уделяли весьма небольшое значение конкуренции как таковой. Их печальный опыт должен подстегнуть нас улучшать конкурентную среду в стране»,- заявила Э.Набиуллина.
По её словам, за недостаток конкуренции расплачиваются своим кошельком прежде всего потребители товаров и услуг. Высокое качество их тоже задается параметрами конкурентной среды: «Не все в России еще понимают ценность конкуренции, общественный запрос на нее еще чрезвычайно низок. В позднесоветский и ранний постсоветский период преобладал патернализм: конкуренция была за доступ к чиновнику, но путь к успеху лежит не через чиновника, а через реальную конкуренцию за клиента», - считает Э.Набиуллина.
России нужно менять структуру экономики, отношение к предпринимательству, условия инвестиционного климата. «Число проверок субъектов предпринимательства нами уже снижено, введен уведомительный порядок открытия бизнеса, упрощен порядок лицензирования, вводится даже электронный канал, по которому можно будет лицензировать свою продукцию, обеспечивается недискриминационный доступ к услугам железных дорог страны, электронным торгам», - перечислила Э.Набиуллина.
По ее мнению, Федеральный закон №94 содержит еще коррумпированные процедуры, которые нуждаются в усовершенствовании. «Мы изменим этот закон коренным образом для того, чтобы он улучшал качество конкуренции, а не ухудшал его. Закон должен способствовать улучшению покупаемых государством товаров и услуг, не его ухудшению», - пообещала Э.Набиуллина.
Руководство страны недовольно снижением некоторых позиций страны в международных рейтингах. В частности, Россия спустилась за последний год на 7 позиций в международном рейтинге бизнеса. «Правда, мы поднялись с 704 до 540-ой строки по согласованию документов на строительство, однако это говорит скорее о том, что усилий наших недостаточно. У нас неплохие позиции по обеспечению исполнения контрактов (18-е место), системе регистрации собственности (51-е место), но по административным барьерам мы занимаем 124-е место, а по сложности таможенных процедур – 130-е», - констатировала Э.Набиуллина.
Схожая картина наблюдается и в российских исследованиях конкурентной среды. По отрасли добычи полезных ископаемых, отметила Э.Набиуллина, можно заметить факт откровенно неприятный для страны: количество малых компаний в отрасли за последнее время уменьшилось с 10 до 5%.
«Нуждается в исправлении вся повестка федерального, регионального и муниципального уровня. В трети регионов страны созданы хорошие программы развития конкуренции, но в некоторых других они являются просто отписками», - заявила Э.Набиуллина.
Министерство экономического развития РФ, по ее словам, готово выступить «Гидрометцентром» конкурентной среды в России, препятствуя превращению ее в «вечную конкурентную мерзлоту». Для обратной связи МЭР РФ создаст открытую площадку в Интернете для обсуждения важнейших инициатив по развитию конкуренции с предпринимательским сообществом.
«Зарегулированность, протекционизм, административные барьеры, служащие противотанковыми укреплениями против «врага» - бизнеса, - всё это не способствует развитию потенциала экономики. Нам важно не потерять наработанное и в отраслях, в частности, в телекоммуникационной сфере, где идёт борьба за лучшее внедрение сетей четвёртого поколения и интернет-телефонии. Важно не забыть, наконец, что от улучшение конкурентной среды выигрывает прежде всего малый и средний бизнес. Мы готовы вести диалог о решениях по улучшению конкуренции на всех уровнях», заключила Э.Набиуллина.