Перенос сроков окончательного вступления в силу 152-ФЗ не отменяет необходимости его соблюдения, но помогает адаптации малого и среднего бизнеса к новым нормам - Игорь Боровиков

7 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект, предполагающий годовую отсрочку вступления в силу норм 152-ФЗ, требующих приведения информационных систем персональных данных, созданных до 1 января 2010 года, в соответствие с законом. Согласно действующей редакции закона, системы должны быть доработаны в соответствии с нормами 152-ФЗ до 1 января 2011г. Второе чтение проекта федерального закона № 444277-5 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О персональных данных» запланировано на 10 декабря, сообщает сайт законопроектной деятельности Госдумы. Необходимость продления моратория на применение положений части 3 статьи 25 закона о ПДн до 1 января 2012 года вызвана сложностями в практической реализации требований к информационным системам ПДн, определенных рядом специальных подзаконных актов. Так, по данным депутатов, предприниматели отмечают существенное увеличение затрат на проведение необходимых работ в соответствии с требованиями по безопасности персональных данных, особенно - на поддержание инфосистем в актуальном состоянии. «Более того, выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными организациями требований к информационным системам персональных данных потребует резкого увеличения расходов из бюджетов всех уровней, что неосуществимо в условиях кризиса», - напоминают авторы законопроекта. При этом соответствующие расходы не предусмотрены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Наиболее реальным прогнозом развития ситуации депутаты считают «массовое несоответствие хозяйствующих субъектов требованиям Федерального закона». Положение усугубляет право профильных госорганов на проведение с начала 2011 года проверок исполнения требований 152-ФЗ и привлечение нарушителей к ответственности. «Учитывая изложенное, целесообразно отложить на один год вступление в силу части 3 статьи 25 Федерального закона», - считают депутаты. Комментируя законодательную инициативу по переносу срока вступления соответствующих норм 152-ФЗ до 2012 года, председатель Комитета ОПОРЫ РОССИИ по информационным технологиям

Игорь Боровиков напомнил, что пока законопроект прошел только первое чтение, «хотя и весьма успешно - «за» проголосовали 445 из 450 депутатов. «В целом уже сегодня совершенно очевидна необходимость соблюдения норм 152-ФЗ о персональных данных», - уверен эксперт. Закон принимался в целях интеграции России в мировое сообщество, что является невозможным без соответствия общепринятым стандартам развитых стран, в том числе в сфере защиты персональных данных граждан. Безусловное соблюдение законодательства в части прав и свобод гражданина - среди приоритетных задач цивилизованного мирового сообщества, напомнил глава профильного комитета ОПОРЫ. Следовательно, соблюдению существующего законодательства неизбежно будет уделяться особое внимание, и перенос сроков – только технический момент, который даст российскому обществу, в том числе малому и среднему бизнесу, больше времени на адаптацию к новым нормам законодательства, «возможность более тщательно и качественно выполнить существующие требования», считает И. Боровиков. Вместе с тем, эксперт напомнил о находящемся на рассмотрении нижней палаты с апреля этого года законопроекте с поправками в 152-ФЗ, уточняющими ряд наиболее спорных в правоприменении норм о ПДн. «Первое чтение законопроекта прошло 5 мая 2010г., однако с тех пор о его судьбе ничего не известно», - сообщил член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, отметив, что предлагаемые законопроектом нормы как раз направлены на решение целого ряда существующих проблем в сфере применения персональных данных.