Штрафы за организацию подпольных казино останутся минимальными

Профильный комитет Госдумы отказался вводить штрафы до миллиона рублей за организацию нелегальных казино, отклонив сразу четыре соответствующих законопроекта, пишет газета "Коммерсант". По мнению комитета, организаторов игр нужно привлекать к ответственности наравне с другими предпринимателями, работающими без лицензии. Таким образом, штрафы для устроителей нелегальных азартных игр пока не превысят 50 тысяч рублей.

В течение 2010 года в Госдуму было внесено пять проектов поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовному кодексу (УК). Авторы всех проектов отмечали, что ответственности за нарушение закона "Об азартных играх" до сих пор не предусмотрено.

Налоговики и прокуратура пытаются привлекать организаторов нелегальных азартных игр по статье 14 (пункт 1) КоАП (предпринимательская деятельность без специального разрешения), однако суды зачастую отказывают в удовлетворении таких заявлений. Суды, в частности, указывали, что, раз выдача разрешений на проведение азартных игр за пределами игорных зон не предусмотрена в принципе, значит, и привлечь их организаторов по этой статье нельзя.

Статья 14 (пункт 1) КоАП РФ, в рамках которой рассматривались дела, подразумевает штрафы для юридических лиц до 50 тысяч рублей. Авторы всех четырех отклоненных законопроектов предлагали дополнить КоАП пунктами, предусматривающими штрафы организаторам казино до миллиона рублей.

В декабре 2010 года сенатор Александр Починок внес в Госдуму свой законопроект, предложив отдельно прописать в КоАП и УК ответственность за организацию азартных игр. Его поправки, вводящие административную ответственность для участников (штрафы до 2,5 тысяч рублей и арест до 15 суток) и уголовную для организаторов игр (штрафы до 500 тысяч рублей и лишение свободы на срок до пяти лет) сейчас рассматриваются профильным комитетом Госдумы.

С 1 июля 2009 года игорный бизнес в России запрещен везде, кроме четырех специальных игорных зон. Однако из них заработала пока только одна - "Азов-Сити" в Краснодарском крае (будет перенесена в Анапу). С тех пор в отношении владельцев нелегальных казино также возбуждают дела по 171-й статье УК РФ. Несмотря на это, подпольные игорные заведения регулярно обнаруживаются по всей России.

По результатам мониторинга, проведенного Общественной палатой на основе заявлений граждан, к декабрю 2010 года в стране оставалось не менее 1,4 тысяч нелегальных игорных заведений. В декабре 2010 года мэр столицы Сергей Собянин заявил, что только в Москве было закрыто более 130 нелегальных казино.