Шаг навстречу малому бизнесу должны сделать регионы и муниципалитеты – Тульская ОПОРА
7 февраля в Тульской области состоялось расширенное заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства (далее – Совет) при администрации региона, в работе которого приняли участие представители бизнес-сообщества, органов региональной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки МСП, заинтересованное сообщество. Центральной темой состоявшегося обсуждения под руководством губернатора Тульской области Вячеслава Дудки стали вопросы развития предпринимательства на территории региона.
В ходе мероприятия директор Департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области Юрий Старухин сообщил о положительной динамике роста МСП в производственной сфере региона в течение 2009-2010 г. В определенной мере этому способствовала реализация мероприятий региональной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2012 года», считает глава профильного подразделения обладминистрации. Позицию малого и среднего предпринимательского сообщества региона Совету представил председатель Тульского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Игорь Щепотьев, также являющийся членом Совета. В своем выступлении глава Тульской ОПОРЫ предложил уделить в первую очередь внимание обсуждению проблем, решение которых возможно именно на региональном и муниципальном уровне.
Одной из важнейших на текущий момент для малого и среднего бизнеса Тульской области является проблема роста с начала 2011 года общей финансовой нагрузки в связи с увеличением размера страховых взносов в рамках идущей в стране реформы ЕСН. Это сопровождается другими негативными экономическими факторами, в том числе ростом энерготарифов и стоимости коммунальных услуг, повышающих издержки предпринимателя, посткризисными явлениями в региональной и муниципальной экономике. Без введения компенсационных мер такое одномоментное увеличение нагрузки на малые предприятия способно вызвать ряд негативных последствий для экономики региона: от массового закрытия и ухода в «серые схемы» МСП до роста социальной напряженности в связи с сокращением работников и замедления темпов общей экономической деятельности.
По словам главы Тульской ОПОРЫ, свой посильный вклад в решение проблем пенсионной реформы должны внести не только предприниматели. «Вслед за руководством страны свой шаг навстречу малому и среднему бизнесу должны сделать регионы и муниципалитеты», - считает Игорь Щепотьев. Компенсационные меры на местном уровне могут заключаться, к примеру, в дифференцированном уменьшении налоговых ставок для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих УСН и ЕНВД. Отдельное внимание необходимо уделить разъяснительной работе среди предпринимательства по положениям соответствующего законодательства. Среди не менее важных проблем МСП региона - отсутствие конструктивного диалога бизнеса с властью, особенно на муниципальном уровне; сохраняющиеся административные барьеры в различные сферах предпринимательской деятельности; проблемы региональной политики.
По мнению главы Тульской ОПОРЫ, необходима целенаправленная работа по созданию, а главное - обеспечению эффективного функционирования - координационных советов МСП во всех муниципальных образованиях с условием обязательного включения в их состав представителей малого и среднего бизнеса. При этом Советам обязательно должна быть делегирована функция общественной экспертизы проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства. А координировать работу муниципальных советов должен Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Тульской области. Среди других предложений Тульского отделения по решению предпринимательских проблем на региональном уровне - постоянная совместная работа над регламентацией процедур и правил взаимодействия предпринимателя и представителей органов власти, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные функции.
Проблемной, по словам главы областной ОПОРЫ, по-прежнему остается реализация права малого бизнеса на льготную приватизацию арендуемого имущества по 159-ФЗ: «Объявленный, некоторыми руководителями районов, «бойкот» закону вызывает волну массовых недовольств и судебных исков, от которых в большинстве случаев страдает предприниматель». Между тем, по данным Тульской ОПОРЫ, положительным примером реализации закона в области является Тула. Помочь в развитии малого и среднего бизнеса в регионе способно создание «Центра развития предпринимательства», на базе которого получит развитие Тульский областной бизнес-инкубатор. Среди необходимых мер - популяризация предпринимательства в обществе; проведение ежегодного мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в регионе; кластерная политика региона, развитие ремесел как инструменты реального изменения структуры малого и среднего предпринимательства. «Востребованным является создание специальной площадки для встречи в одном месте инноваций, денежных средств и менеджеров, способных это соединить и практически реализовать», - отметил глава Тульской ОПОРЫ.
По итогам состоявшегося обсуждения было принято решение о ежеквартальном проведении заседаний Координационного совета. Согласно плану работы Совета в 2011 году, ближайшее заседание будет посвящено проблемам МСП, связанным с крупными торговыми сетями. Темой летнего заседания станет тарифная политика компаний, предоставляющих электроэнергию. В ходе обсуждения плана работы Совета предприниматели охарактеризовали эту проблему следующим образом: «Мы в положении заложников. Энергетики не дают полной информации ни об изменении тарифов на важнейший ресурс, ни о причинах понижения или повышения расценок», сообщает пресс-служба Тульского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.