В 2010 году прокуратура Москвы отказала в проведении более чем 80% внеплановых проверок МСП
28 февраля 2011 года состоялось очередное заседание Общественного совета при прокуроре города Москвы по защите малого и среднего бизнеса (далее – Совета), в работе которого также приняла участие Начальник юридического отдела организации Ирина Юнкман.
В ходе мероприятия члены Совета обсудили итоги работы прокуратуры города Москвы по реализации требований 294-ФЗ - «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - в 2010 году. Согласно данным прокуратуры города, на согласование по проведению внеплановых выездных проверок в ведомство поступило 2033 заявления контрольно надзорных органов о согласовании. При этом прокуратура согласовала только 349 проверки, а 1684 сочла необоснованными.
Таким образом, в 2010 году проверяющим было отказано в проведении проверки более чем в 80% случаях. Основная причина отказа – отсутствие оснований для проведения проверки. Для сравнения: в 2009 году основными причинами для отказа стали отсутствие документов, прилагаемых к заявлению, а также несоблюдение требований, установленных законом к оформлению решения органа о проведении внеплановой выездной проверки. Лидерами среди ведомств, получивших отказы, стали территориальные органы МЧС, Роспотребнадзора, Мосжилинспекции, Госинспекции по недвижимости.
При этом зафиксирован всего один случай обжалования отказа в согласовании проверки. Также на заседании Совета рассматривался вопрос о плане проверок на 2011 год. Прокуратурой Москвы рассмотрено около 47 тысяч заявлений от контрольно-надзорных органов о включении в план проверок на 2011 год. Из них 20% отклонены в связи с несоблюдением периодичности проверки (1 раз в три года).
В целом, по мнению членов Общественного совета, норма 294-ФЗ о необходимости согласования внеплановых выездных проверок существенно снизила административный пресс с субъектов малого и среднего предпринимательства.
В связи с этим, считает Совет, предприниматели также должны осознавать свою ответственность, в частности перед гражданами-потребителями своих услуг, в части соблюдения действующего законодательства в период между проверками.