Способен ли административный ресурс поднять зарплату рабочим?
Требование губернатора Александра Карлина обеспечить на сельхозпредприятиях среднюю заработную плату в размере 10 тыс. рублей не осталось неуслышанным "в низах". Как уже сообщалось, сотрудники "Михайловского мелькомбината", объявив забастовку, теперь уже сами потребовали от работодателя роста зарплат. Владельцы комбината, даже зная о воле губернатора, сначала ответили отказом, сославшись на экономическую ситуацию, но потом под давлением власти согласились.
Насколько оправданным является использование административного ресурса и способен ли он обеспечить реальное повышение зарплат рядовых работников других агропредприятий?
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
Убедительная просьба понять меня правильно: недостижение этого показателя (10 тыс. рублей. – Прим. "СК") в 2010 году со стороны руководителей сельхозпредприятий будет для нас очень значимым сигналом при определении, поддерживать ли эти хозяйства в следующем финансовом году.
Политической воли недостаточно
Александр Гуков,
руководитель крестьянского хозяйства (Ключевский район):
В советское время при формировании заработной платы в сельском хозяйстве административный ресурс тоже активно использовался. Для каждого колхоза был определен конкретный план. В зависимости от его исполнения начислялась заработная плата работникам. Но часто руководители изыскивали дополнительные средства и платили колхозникам больше, чем положено. Парадокс, но за такие дела председателей колхозов вызывали в управления и отчитывали. А бухгалтеров просто снимали с должностей. Если предприятие мало произвело, но хорошо заплатило сотрудникам, это считалось недопустимым.
Сейчас я бы назвал две причины крайне низкой заработной платы в сельском хозяйстве. Первая заключается в принципиальном нежелании некоторых работодателей увеличивать оплату труда. Они считают, что 3–4 тыс. рублей в месяц людям вполне хватит. Таких работодателей надо не только лишать государственной поддержки, но и наказывать по всей строгости закона.
Вторая причина в том, что у большинства сельхозпроизводителей нет экономической возможности платить своим работникам больше.
И в том, и в другом случае одной политической воли губернатора недостаточно, чтобы переломить ситуацию. Сельское хозяйство требует кардинальных изменений.
Последние два года средняя заработная плата по нашему хозяйству была 15 тыс. рублей. Вроде бы добавить надо, но пока не получается. В нынешнем году затраты у сельхозпроизводителей выросли в разы. К примеру, арендная плата за землю еще год назад была 117 рублей за гектар, сейчас уже – 220 рублей. Подорожали электроэнергия и коммунальные услуги. Ежемесячно наше предприятие выплачивает 1,3 млн. рублей только одних процентов по банковским кредитам. Я в этом году практически полностью отказываюсь от применения гербицидов. В прошлом году на эти цели было потрачено 16 млн. рублей. Теперь денег нет. Еще три-четыре года назад государство компенсировало до 70% покупки гербицидов, сейчас такой вид поддержки отсутствует.
Губернатора понять можно
Алексей Редкозубов,
председатель краевой организации профсоюза работников агропромышленного комплекса:
Слова губернатора Александра Карлина понятны с человеческой точки зрения. Такие политические заявления он должен делать по своему статусу. И это правильно.
В прошлом году ценовая ситуация в сельском хозяйстве сложилась вполне благоприятная. Поэтому были основания полагать, что обозначенный уровень заработной платы в 10 тыс. рублей наши предприятия смогут достичь. Сейчас такой уверенности нет. На сегодняшний день мы не имеем возможности составить прогноз экономического развития ни на уровне конкретного предприятия, ни на уровне отрасли в целом. Цена на сельхозпродукцию будет формироваться рынком в зависимости от погодно-климатических условий. Поэтому нельзя сказать определенно, будет ли повышаться заработная плата в сельском хозяйстве.
В начале февраля губернатор подписал постановление, которое регламентирует порядок распределения субсидий из краевого бюджета. Согласно этому документу помощь смогут получить все сельхозпроизводители. Однако средства будут распределяться дифференцированно. Для тех предприятий, которые достигли уровня заработной платы в 10 тыс. рублей и выше, предусмотрены большие преференции. Все остальные получат от государства чуть меньше.
Я не думаю, что этим постановлением губернатор пытался кого-то обделить. Документ стал следствием объективной ситуации, которая на сегодняшний момент сложилась в сельском хозяйстве.
Сдерживают объективные причины
Юрий Проскурин,
замглавы администрации Павловского района по экономике:
Я считаю, что у губернаторской инициативы с повышением заработной платы в сельхозсекторе до 10 тыс. рублей есть реальная экономическая основа. Павловский район – один из немногих, где этот норматив был выполнен. Его в основном обеспечили несколько давно работающих сельхозпредприятий. Это "Колыванское", птицефабрика "Комсомольская", ОПХ "Комсомольское", другие хозяйства.
Инициатива губернатора не стала сюрпризом для руководителей этих предприятий. По нашим данным, там поэтапно повышали заработную плату в течение долгого периода времени, поэтому к концу прошлого года она уже была немногим меньше 10 тыс. рублей.
Говорить здесь об административном ресурсе или каком-либо давлении со стороны администрации края или района нельзя. Мы находимся в постоянном контакте с руководителями хозяйств, ведем конструктивный диалог.
Есть в районе предприятия, которые не могут платить 10 тыс. рублей по объективным причинам. Например, в хозяйстве "Стуковское" не хватает земли, а компания "Чикен-Дак" вложила большие средства в развитие производства. Если они начнут поднимать зарплату, то придется сокращать работников. Рабочие места нужны, поэтому помогать таким предприятиям мы будем, одновременно напоминая о необходимости повышения размера выплат.
Опрос: а вы зарплату добавили?
Владимир Устинов,
фермер (Косихинский район):
Я никогда и ничего не делаю по указке. Я у себя среднюю заработную плату в 10 тыс. рублей установил лет шесть назад. Сейчас она уже раза в два выше.
Сергей Топчиев,
фермер (Панкрушихинский район):
Меры по увеличению зарплат выбраны неправильные. Необходимо повышать доходность во всех секторах сельского хозяйства, а руководители и сами зарплату подтянут.
Александр Балаков,
фермер, руководитель Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края:
Да, мы эту инициативу приняли. Теперь минимально у нас получают только занятые неполный рабочий день, а также механизаторы на ремонте, остальные получают 10 тыс. рублей.
Игорь Сагайдак,
руководитель "Черемновского сахарного завода":
Мы полностью соответствуем всем требованиям, хотя они и относятся к сельхозотрасли, а мы – переработчики. В прошлом году уровень средней заработной платы составил 12,6 тыс. рублей.