24 марта Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин провел заседание Правительства Российской Федерации.

Основной блок обсуждаемых вопросов мероприятия касался экономической тематики. В частности, премьер предложил членам Правительства проанализировать результаты работы по совершенствованию системы государственного управления и "посмотреть, какой эффект принесли шаги в этой сфере, предпринятые в последние два года". При этом В. Путин отметил наличие в этой сфере многих проблем.

Премьер заметил, что настройка государственного механизма – сложный процесс, требующий времени. "Мало внести изменения в законодательство, в административный регламент – нужно шаг за шагом менять саму философию работы госаппарата. То, что бюрократический аппарат, многочисленные регламенты, процедуры нуждаются в серьезной ревизии, было очевидно. Подчеркну: эта масштабная работа далеко не закончена и мы ее будем продолжать", - заявил В. Путин.

Он добавил, что процедуры выдачи разрешений и согласований контрольно-надзорными органами "непрозрачны и запутанны, создают почву для коррупции и вытягивания денег из карманов граждан и из бизнеса, причем многочисленные проверки и, по сути, формальный контроль вовсе не обеспечивают безопасности – ни безопасности объектов, ни производства, ни качества товаров".

Глава Правительства напомнил, что в прошлом году была проведена серия специальных совещаний, на которых было рассмотрено положение дел с государственным надзором и контролем в области образования, сельского хозяйства, здравоохранения, в строительстве.

В частности, были подвергнуты детальному пересмотру контрольные и разрешительные функции в 13 основных сферах деятельности и подготовлен пакет конкретных предложений и законодательных инициатив – например, сокращен перечень документов, необходимых для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также внесены изменения в соглашения по Таможенному союзу.

Кроме того, по словам премьер-министра, был принят ряд системных мер в области лицензирования и аккредитации: одобрена концепция формирования единой национальной системы аккредитации, подготовлена и внесена в Госдуму новая редакция закона «О лицензировании». "Пользуясь случаем, прошу депутатов ускорить его окончательное принятие", - подчеркнул В. Путин.

"В результате мы должны резко сузить масштабы применения лицензирования и обязательной сертификации товаров", - заявил глава Правительства. По его словам, в рамках нового федерального закона «О лицензировании» количество лицензируемых видов деятельности уменьшится с 80 до 49, будут пересмотрены отраслевые законы, которые содержат требования по лицензированию; лицензии станут бессрочными, а главный акцент будет сделан на контроль за соблюдением лицензионных требований. "С 2012 года значительная часть лицензируемых процедур переводится в электронный формат. Это, надеюсь, избавит бизнес от утомительного хождения по всяким конторам", - сказал премьер.

По теме сертификации он напомнил, что недавно этой процедуре подлежало до 78% товаров и услуг, а сейчас – 46%, при этом в ближайшее время этот показатель должен быть снижен до 23%. В остальных случаях, по заявлению В. Путина, производитель будет самостоятельно декларировать соответствие своего товара требованиям безопасности и качества. При этом, считает премьер, существенно повышается ответственность самого производителя, возрастает роль саморегулируемых организаций, института страхования ответственности.

По поводу саморегулируемых организаций В. Путин выразил мнение, что "эти организации тоже не должны гулять как им хочется", иначе "вместо положительного эффекта можем получить отрицательный". Премьер попросил Правительство навести порядок в ситуации, когда СРО не принимают ранее полученные в других инстанциях разрешения и требуют оформления новых.

"Нам нужно запустить экономические принципы, конечно, прежде всего стимулировать предпринимателя вкладывать средства в безопасность и качество своих товаров и услуг. В свою очередь, саморегулирующие организации должны стать эффективным инструментом контроля на рынке", - отметил В. Путин.

Также он напомнил, что начиная с 1 июля 2009 года по 20 видам бизнеса установлен уведомительный порядок открытия нового дела, и этой возможностью уже воспользовалось более 70 тысяч предпринимателей, в основном представители малого и среднего бизнеса, работающие в розничной торговле, общественном питании, предоставлении бытовых услуг. Премьер считает необходимым расширять перечень тех сфер, где применяются уведомительные принципы. "Вообще, нужно максимально помочь людям без административных помех и лишних затрат, разного рода издержек начинать и развивать своё дело", - сказал В. Путин.

Важным направлением он назвал "наведение порядка с так называемыми массовыми госуслугами": "все процедуры здесь должны быть действительно доступны, комфортны и максимально прозрачны". В ближайшее время должно завершиться построение системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, отметил глава Правительства, при этом он подчеркнул, что граждане, предпочитающие традиционную форму получения госулуг должны иметь такую возможность.

В. Путин обратился к Министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву с просьбой "довести до логического конца" сведение базы данных министерств и ведомств - это должно быть сделано к 1 июля 2011 года. При этом премьер-министр подчеркнул, что плата за предоставление госуслуг будет взиматься только на основании Налогового кодекса или Перечня платных услуг, утверждённого Правительством РФ, а "требование каких-либо дополнительных денег с бизнеса и граждан является незаконным".

Председатель Правительства также обратил внимание, что работа по регламентации государственных и муниципальных услуг должна быть завершена к 1 июля 2012 года.

В заключение В. Путин попросил Минэкономразвития России "тщательно проанализировать правоприменительную практику в области государственного управления. "Нужно посмотреть узкие места и обратить на них особое внимание при доработке наших дальнейших планов по снижению административных барьеров. Нам нужна четкая программа действий в этой сфере на ближайшую перспективу", - сказал премьер.