С. Борисов: ОПОРА активно поддерживает фактическое начало льготной приватизации в Москве

12 апреля 2011 г. президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов принял участие в работе заседания Правительства Москвы, на котором в том числе обсуждались вопросы реализации в Москве федерального закона 159-ФЗ. «В соответствии с законом о приватизации имущества был разрешен выкуп площадей для малых предприятий до 100 квадратных метров. Мы увеличим эту площадь со 100 до 300 квадратных метров», - заявил в ходе заседания мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, норматив в 100 квадратных метров фактически блокировал возможность приватизации малым бизнесом этих помещений, так как площадей размером до 100 квадратных метров в столице практически нет. При этом количество площадей до 300 квадратных метров в городе около 4,5 тысяч. Президент ОПОРЫ сообщил о том, что организация и весь московский бизнес активно поддерживают Правительство Москвы в решении начать льготную приватизацию в Москве. При этом увеличение нижнего предела выкупаемой в столице площади до 300 кв.м более чем актуально. 100 кв. метров не позволяют воспользоваться льготным выкупом большинству малых предприятий, т.к. даже многие магазины и компании по предоставлению услуг (парикмахерские, ателье, ремонт) вместе с подсобными помещениями зачастую занимают площадь больше 100 кв. м. Особого внимания заслуживает проблема выкупа имущества, включенного сегодня в имущественный перечень (далее – Перечень). Напомним, речь идет о создании специальных перечней имущества, созданных с целью предоставления на льготных условиях в аренду малому и среднему бизнесу, выкуп помещений из которых невозможен. В расширении возможности выкупа таких помещения для малого бизнеса, по мнению главы ОПОРЫ, поможет проводимая в настоящее время Департаментом имущества Москвы ревизия Перечня. По результатам ее проведения станет понятно, на каких территориях столицы необходимо оставить объекты Перечня, в том числе социально-значимые, а где они могут быть проданы предпринимателям. В том числе среди наиболее ожидаемых и важных результатов ревизии - исключение из Перечня объектов, не относящихся к МСП (банки, ДЕЗы, крупные заводы, инженерные или коммунальные службы и т.п.). Особо Сергей Борисов подчеркнул необходимость использования Москвой накопленного опыта регионов за предыдущие годы действия 159-ФЗ. Это позволит обеспечить эффективность процесса льготной приватизации в Москве, уверен он. Со своей стороны ОПОРА РОССИИ готова к проведению специального мониторинга реализации закона в Москве по аналогии со своим, почти 3-хлетним, мониторингом в регионах.

В рамках его проведения, напомнил президент ОПОРЫ, выявлены наиболее системные проблемы, связанные с несовершенством закона и с действиями администраций в отдельных муниципалитетах. Так, по данным ОПОРЫ, во многих регионах практикуется «зависимая» независимая рыночная оценка выкупаемого имущества, или многократная оценка; включение уже подлежащих приватизации по 159-ФЗ помещений в муниципальные Перечни или передача ГУПам (МУПам); расторжение договоров аренды в случае подачи арендатором заявки на выкуп; необоснованные отказы органов местной администрации в возможности выкупа помещений; продажа на аукционах арендуемых малыми предприятиями объектов и т.д. Все эти нарушения были выявлены в рамках проведения мониторинга и переданы ОПОРОЙ в Генеральную прокуратуру РФ для рассмотрения, в том числе проведения специальных проверок по действиям представителей муниципальной власти. В результате ведомство пресекло целый ряд нарушений законодательства со стороны представителей власти. Так, в 2009 году факты нарушений закона были подтверждены в 36 субъектах РФ, в настоящий момент органы прокуратуры работают по пресечению нарушений 159-ФЗ почти во всех регионах страны. По мнению Сергея Борисова, такого рода проблемы могут наблюдаться и в Москве, и ОПОРА готова активно подключиться на экспертном уровне к процессу льготной приватизации в столице.