Воде меняют форму собственности. Как в Камне решают проблемы № 185-ФЗ и стратегического предприятия

Администрацию Камня-на-Оби могут заставить вернуть около 100 млн. рублей, полученных в течение трех лет из федерального бюджета по программе капитального ремонта жилья, если к 1 июня 2011 года в городе не будут выполнены условия № 185-ФЗ. К назначенной дате доля частного капитала при оказании услуг ЖКХ должна составлять на местном рынке не менее 80%. На данный момент она равна 66%. Невыполнение условий грозит дефолтом городского бюджета, собственные доходы которого не превышают 167 млн. рублей.

Согласно действующему законодательству выбор организации, которая будет заниматься данным видом деятельности, должен осуществляться по итогам конкурса на право аренды муниципального имущественного комплекса. Но муниципалитет Камня пошел другим путем, решив получить согласование в Федеральной антимонопольной службе на предоставление выбранной фирме преференций (привилегий) по аренде муниципального имущества. Причем Андрей Плясов не намерен реорганизовывать МУП "Каменьводоканал". По проекту договора схема должна выглядеть следующим образом: муниципальное предприятие будет являться арендодателем, а арендатором станет ООО с аналогичным названием.

Данное решение было принято в штыки коллективом водоснабжающего предприятия и некоторыми депутатами городского Совета. Его обсуждение было первоочередным на заседании Думы 30 марта. Началось оно с того, что глава города озвучил последствия, которые произойдут из-за невыполнения условий федерального закона. "Город не сможет принимать участие в программе капитального ремонта жилья. Также мы не будем допущены к участию в программе по переселению из аварийного и ветхого жилья. К тому же муниципалитет должен будет вернуть деньги, полученные по программе капремонта жилья, — в пределах 100 млн. рублей. Допустить этого я не имею права".

При этом г-н Плясов признал, что многие недовольны кандидатурой выбранного учредителя ООО "Каменьводоканал". "Я готов обсуждать вопрос участия в учредительстве нового предприятия представителей коллектива водоканала. Для этого предлагаю создать рабочую группу", — отметил глава. Рабочая группа по решению данного вопроса была составлена из числа депутатов городской Думы, в нее вошли Константин Рябов, Станислав Дикарев, Андрей Караваев, Валерий Горожанкин, Виктор Кашицин.

После часового обсуждения и завершения заседания Думы члены рабочей группы собрались в кабинете главы Камня, чтобы найти какой-либо компромисс. В итоге было предложено несколько вариантов решения проблемы. Один из них — рассмотреть вопрос о передаче функции какого-нибудь другого муниципального предприятия частному ООО или создать общество с ограниченной ответственностью по водоснабжению на станции Плотинная, расположенной на территории муниципалитета.

На следующий день появилось еще одно предложение — разделить водоканал на условные две части: в муниципальном предприятии оставить основное производство, а сети передать в аренду обществу с ограниченной ответственностью. На очередном собрании с работниками предприятия Андрей Караваев отметил, что это одно из верных решений проблемы, ведь основное производство, а значит имущество и основная часть коллектива, останутся в муниципальном ведении. Частной структуре в таком случае не придется тратиться на получение всевозможных лицензий и разрешительных документов.

Андрей Плясов предложил директору ныне существующего МУП "Каменьводоканал" Евгению Корнилову составить два варианта бизнес-плана — единого предприятия и двух предприятий. На данный момент сайт администрации города информирует о том, что после тщательного изучения вопроса рабочая группа все же пришла к решению о создании ООО "Каменьводоканал".

В заключение следует отметить важный нюанс. По статье 18 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях"" муниципальный "Каменьводоканал" не сможет сдавать имеющееся у него на балансе имущество, поскольку эта сделка автоматически лишает предприятие предмета его деятельности (водоснабжение и канализование). Такая сделка будет признана недействительной. Рабочая группа продолжает поиск компромисса. Как ни крути, а выполнять условия
№ 185-ФЗ все же придется.

Евгений Чернышов,
директор предприятия "Каменьмехсервис", учредитель ООО "Каменьводоканал":

Глава города сам предложил мне создать в Камне частное водоснабжающее предприятие. Свою деятельность ООО сможет начать только после того, как будет получено согласование антимонопольного комитета по договору аренды муниципального имущества, и после того, как для нового предприятия будет утвержден тариф. Причем тариф не будет выше действующего. Резервы для вывода городского водоснабжающего предприятия на рентабельность есть. 

При подготовке статьи использованы материалы "Каменской народной газеты"

Справка

В Камне-на-Оби проживает около 45 тыс. человек.

Игорь Посталенко