Совет регионов обсудил главные проблемы малого и среднего бизнеса в субъектах РФ на текущем этапе и в ближайшей перспективе
18 апреля состоялось очередное заседание Совета регионов ОПОРЫ РОССИИ – регионального актива организации, представленной в 81 субъекте Российской Федерации. Мероприятие прошло в Минэкономразвития России, под председательством главы Совета регионов - вице-президента по региональной политике и инфраструктуре поддержки МСП Павла Сигала. В работе заседания также принял участие президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов.
Главным на повестке дня стал вопрос о выработке единой стратегии действий региональных отделений ОПОРЫ РОССИИ в связи с увеличением страховых взносов. Также региональный актив обсудил инициативы главы государства по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. В рамках этой части заседания региональные лидеры организации осветили наиболее острые проблемы малого и среднего бизнеса на местах. Отдельное внимание было уделено тактике действий ОПОРЫ в регионах в целях решения наиболее болезненной проблемы для предпринимательства на текущем этапе. Речь идет о росте ставки страховых взносов работодателей во внебюджетные фонды до 34%. Напомним, для малого бизнеса, использующего специальные налоговые режимы, страховые отчисления во внебюджетные фонды с 1 января этого года одномоментно выросли в 2,4 раза (с 12 до 34%).
В ходе обсуждения этого вопроса представители региональных отделений ОПОРЫ единодушно подчеркнули острую необходимость решения этой проблемы за счет снижения размера страховых платежей, составляющих в среднем одну треть от фонда оплаты труда. По данным региональных отделений, уже сегодня отмечается тенденция роста сектора «теневой» экономики связи, а также закрытия большинства малых предприятий, не имеющих физической возможности осуществления деятельности в сегодняшних условиях общей финансовой нагрузки. Проблему усложняет ситуация существенного роста энерготарифов в регионах, общей налоговой нагрузки, проблемы кадастровой оценки и др. Сергей Борисов предложил предпринимателям «дать четкий, конкретный «срез» по регионам, иллюстрирующий положение дел в сфере малого и среднего бизнеса», с приведением соответствующей статистики и имеющихся в региональных отделениях данных о положении МСП.
Глава ОПОРЫ подчеркнул готовность заострить на этой теме внимание участников запланированного на 21 апреля заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, возглавляемой первым вице-премьером И. Шуваловым. В свою очередь, глава Совета регионов Павел Сигал подчеркнул необходимость выработки четких и согласованных решений по публичным действиям всех региональных отделений организации. При этом позиция ОПОРЫ РОССИИ должна быть подкреплена конкретными фактами, подтверждающими необходимость соответствующих действий, а также реальной готовностью актива организации к четким публичным действиям по решению проблемы, считает глава Совета регионов.
В свою очередь, председатель Московского областного отделения Владислав Корочкин напомнил о том, что само решение о снижении размера страховых взносов и так уже принято специальным Поручением Президента РФ, так что выступать против проблемы, которая и так уже фактически решена, не имеет смысла. По мнению поддержавших это мнение других представителей регионов, большего внимания заслуживает проблема планируемого вступления в силу норм о сниженных ставках платежей с 1 января 2012 года – этот срок необходимо максимально приблизить, уверены предприниматели. Особое внимание в ходе обсуждения проблемы было уделено вопросу об ответственности представителей государственных ведомств, инициировавших проведение реформы ЕСН в сегодняшнем варианте. Такого рода решения, оказавшие резкое негативное влияние на сегмент малого и среднего предпринимательства, а также фактически дискредитировавшие государственную политику в профильной сфере, требуют самого пристального внимания со стороны руководства страны, было отмечено на заседании.
По итогам состоявшегося обсуждения, в рамках которого свое мнение высказали главы отделений ОПОРЫ РОССИИ в Республике Коми (Виктор Кармановский, Павел поташов), Татарстане (Азат Газизов), Вологодской (Ольга Данилова), Липецкой (Михаил Пахомов), Рязанской (Людмила Кибальникова), Свердловской (Евгений Артюх), Ярославской (Альфир Бакиров), Архангельской (Сергей Антуфьев), Владимирской (Дина Смекалова), Тамбовской (Вадим Шитяков), Ивановской (Василий Скворцов), Воронежской (Сергей Наумов), Самарской (Владимир Тихонов), Новосибирской (Ольга Незамаева), Челябинской областей (Александр Калинин), Пермского (Евгений Фридман) и Приморского края (Игорь Савинов), был принят ряд решений. В том числе среди одобренных участниками заседания – решение о создании специального организационного комитета для проработки всех действий организации.
В его состав предварительно включены: глава Совета регионов Павел Сигал, Исполнительный директор ОПОРЫ РОССИИ Виктор Климов, члены Правления, главы региональных отделений: Евгений Артюх, Ольга Данилова, Альфир Бакиров, Людмила Кибальникова, Виктор Кармановский и др. (окончательный список будет представлен в специальном протоколе заседания). Портал будет информировать о проработанных и принятых оргкомитетом итоговых решениях. Отдельное внимание на заседании было уделено обсуждению финансовых последствий для МСП в связи с вступлением в силу отдельных норм 152-ФЗ от 27 июля 2006г. «О персональных данных». О возможных проблемах малого бизнеса с 2012 года сообщила член Президиума НП «ОПОРА», руководитель Комиссии по вопросам страхования Ирина Алехина. Как известно, 152-ФЗ был принят в 2006 году, и с 1 января 2012 года бизнес ожидает начала действия закона об обработке персональных данных в полном объеме. Вступление в силу его отдельных норм дважды переносилось с 2010 года в связи с прогнозируемым значительным увеличением финансовой нагрузки на бизнес.
В частности, напомнила И. Алехина, наиболее «финансовоемкие» для бизнеса нормы закона предусматривают необходимость приведения всех информационных систем в соответствие с законодательством о защите персональных данных. При этом, по оценкам экспертов, речь идет о проведении только первичных работ стоимостью в 1,5 млн. рублей и привлечением 2-х дополнительных работников, работающих с базами данных. В уточнении либо корректировке также нуждается ряд уже действующих норм. И, по мнению Ирины Алехиной, особого внимания бизнес-сообщества заслуживает факт пока скрытого по неясным причинам от широкой общественности текста законопроекта с поправками в 152-ФЗ, рассмотрение которого в Госдуме запланировано на май этого года. Ко второму чтению законопроект был значительно доработан, и бизнес-сообщество крайне заинтересовано в получение информации о внесенных изменениях.
Напомним, речь идет о проекте федерального закона № 282499-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (в части уточнения условий и правил обработки персональных данных), принятого в первом чтении 5 мая 2010 года. Помимо этого в рамках заседания рассматривался вопрос об участии региональных отделений ОПОРЫ РОССИИ в работе комиссии по привлечению иностранной рабочей силы. Об основных аспектах планируемой работы рассказал член Правления ОПОРЫ РОССИИ Денис Семыкин. Отдельно на совещании рассматривался ряд организационных вопросов по деятельности организации на местах.