В 2010 г. прокуроры пресекли более 5 тыс. незаконных проверок предпринимателей
27 апреля 2011 г. генеральный прокурор Юрий Чайка выступил на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в 2010 году и о проделанной работе по их укреплению. Согласно его словам, законность в сфере экономики, помимо прочих факторов, неразрывно связана с соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
В 2010 году особое внимание органов прокуратуры было сконцентрировано на экономической сфере. Проводимые органами прокуратуры проверки имели, прежде всего, антикоррупционную направленность, были нацелены на устранение административных барьеров во всех отраслях экономической деятельности.
Законность в сфере экономики, помимо прочих факторов, неразрывно связана с соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. В прошлом году Генеральная прокуратура впервые сформировала сводный план проведения проверок всех субъектов предпринимательства на 2011 год, который стал одним из эффективных механизмов для снижения давления на бизнес. В процессе создания этого плана органами прокуратуры было отсеяно две трети заявок о проверке субъектов предпринимательства.
Другой важной составляющей работы прокуроров по предотвращению давления на бизнес стало согласование внеплановых выездных проверок. Всего в 2010 году органами прокуратуры рассмотрено около 45 тысяч таких обращений органов контроля. По каждому второму обращению органы контроля получили отказ. А в ряде регионов процент удовлетворения еще хуже: менее трети проверок было согласовано в Оренбургской области, республиках Башкортостан и Татарстан.
Мониторинг, который осуществлялся, показывает, что не все руководители контролирующих органов тщательно подходят к планированию своей деятельности. Больше всего отказов - до 60% - приходится на долю противопожарной службы МЧС России, Ростехнадзора, Росприроднадзора и Росздравнадзора.
Всего органами прокуратуры в 2010 году проведено свыше 28 тысяч проверок законности деятельности контролирующих органов, проверяющих работу предпринимателей. Пресечено более 54 тысяч нарушений закона, в том числе более 5 тысяч незаконных проверок.
Таким образом, новые процедуры стали надежным заслоном для давления на бизнес. Но они не должны давать повод хозяйствующим субъектам нарушать закон. На законодательном уровне нужно усилить ответственность руководителей хозяйствующих субъектов за уклонение от проведения проверок и, особенно, за невыполнение законных предписаний контролирующих органов.