Заместитель Министра А.Е. Лихачев провел семинар-совещание, посвященный проведению второго раунда субнационального исследования «Ведение бизнеса в России»
11 апреля 2011 г. в Минэкономразвития России под председательством заместителя министра А. Е. Лихачева состоялся семинар-совещание, посвященный проведению второго раунда субнационального исследования «Ведение бизнеса в России», основанного на методике Всемирного банка. Исследование будет проведено по четырем показателям: «создание компании», «получение разрешений на строительство», «регистрация собственности», «подключение к электрическим сетям».
В совещании приняли участие представители Минэкономразвития России, Всемирного банка и Высшей школы экономики, регионов-участников исследования, федеральных органов власти, научных кругов, бизнес-ассоциаций.
Участники совещания обсудили детали предстоящей работы по изучению предпринимательского климата в субъектах Российской Федерации.
Директор Департамента развития конкуренции А. А. Пироженко в своем выступлении сообщил, что «по результатам исследования будет составлен рейтинг субъектов Российской Федерации и подготовлены рекомендации по улучшению предпринимательского климата в каждом регионе-участнике».
Второй раунд субнационального исследования Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса в России»
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 691-р от 19 мая 2009 г. утверждена Программа развития конкуренции в Российской Федерации, в соответствии с которой планируется регулярное проведение оценки состояния конкурентной среды в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.
Для формирования комплексной системы оценки состояния конкурентной среды и условий ведения бизнеса в Российской Федерации и её субъектах Минэкономразвития России обратился к Всемирному банку с просьбой о содействии в проведении второго раунда субнационального исследования «Ведение бизнеса в России». В этой связи 30 декабря 2010 года между Минэкономразвития России и Всемирным банком было заключено Соглашение о предоставлении консультационных услуг. Аналогичные соглашения были заключены между регионами — участниками проекта и Всемирным банком.
Второй раунд планирует охватить до 30 субъектов Российской Федерации (Кемеровская, Волгоградская, Свердловская, Калининградская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Самарская, Ульяновская, Ярославская, Ростовская, Калужская, Томская, Воронежская, Тверская, Иркутская, Кировская, Ленинградская области, Ставропольский, Хабаровский, Пермский, Приморский края, Республики Саха (Якутия), Татарстан, Северная Осетия — Алания, Карелия, Мордовия, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Москва, г. Санкт-Петербург).
Исследование началось в апреле 2011 года и будет проводится по четырем показателям: «создание компании», «получение разрешений на строительство», «регистрация собственности», показатель по «международной торговле» во втором раунде заменен на показатель «подключение к электрическим сетям».
Исследование «Ведение бизнеса в России» проводится в соответствии с международно признанной методологией и позволяет получить объективные оценки условий для конкуренции, благоприятности предпринимательского климата, выявить препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. Международный опыт проведения субнациональных исследований «Ведение бизнеса» свидетельствует о таких положительных результатах, как ускорение и активизация реформ по упрощению административных процедур, повышение качества государственного управления, увеличение объема инвестиций в региональную экономику и т. п.
По результатам исследования будет составлен рейтинг субъектов Российской Федерации и подготовлены рекомендации по улучшению предпринимательского климата в каждом регионе — участнике.
Субъекты Российской Федерации — участники 2-го раунда исследования «Ведение бизнеса в России» (в алфавитном порядке; на 11 апреля 2011 года (возможны изменения)
Участники 1-го раунда исследования отмечены «звездочкой»*
1. Волгоградская область
2. Воронежская область*
3. Иркутская область*
4. Калининградская область
5. Калужская область
6. Кемеровская область
7. Кировская область
8. Ленинградская область
9. Москва*
10. Мурманская область
11. Новосибирская область
12. Омская область
13. Пермский край*
14. Приморский край
15. Республика Карелия* (Петрозаводск)
16. Республика Мордовия (Саранск)
17. Республика Саха — Якутия (Якутск)
18. Республика Северная Осетия — Алания (Владикавказ)
19. Республика Татарстан (Казань)*
20. Ростовская область*
21. Самарская область
22. Санкт-Петербург*
23. Свердловская область
24. Ставропольский край
25. Тверская область*
26. Томская область*
27. Ульяновская область
28. Хабаровский край
29. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Сургут)
30. Ярославская область
Справка:
Первый раунд субнационального исследования Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса в России»
В 2009 году Всемирный банк объявил результаты первого субнационального исследования «Ведение бизнеса», проведенного в 10 регионах России, представленных своими крупнейшими городами. В первом раунде приняли участие: Воронеж, Иркутск, Казань (Республика Татарстан), Пермь, Петрозаводск (Республика Карелия), Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Тверь, Томск и Москва, которая вошла в выборку как крупнейший город страны, представляющий Российскую Федерацию в ежегодном международном исследовании «Ведение бизнеса», проводимом с 2004 года.
Оценка проводилась по следующим показателям: «создание компании», «получение разрешений на строительство», «регистрация собственности» и «международная торговля».
Предметом исследования стали количественные аспекты нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в городах — участниках исследования. Итогом исследования стал рейтинг городов по простоте ведения предпринимательской деятельности (по убыванию): Казань (проще всего), Тверь, Петрозаводск, Ростов-на-Дону, Томск, Иркутск, Пермь, Санкт-Петербург, Воронеж, Москва (сложнее всего).
Результаты, продемонстрированные десятью российскими городами, разнятся несмотря на наличие единого правового и институционального поля, закрепленного на уровне федеральных законов. Исследование показало, что в регионах могут существенно отличаться такие критерии, как издержки на оформление необходимых документов и количество дней для прохождения процедур.
В целом, по результатам международных и национальных рейтингов, очевидно, что темпы упрощения требований к предпринимателям и снижения административных барьеров являются недостаточными для создания благоприятного предпринимательского климата и развития конкурентной среды в Российской Федерации в целом и в ее субъектах.
Дополнительная информация о международном и региональных исследованиях «Ведение бизнеса» размещена на:
www.doingbusiness.org
www.doingbusiness.org/subnational