Генеральная прокуратура России проанализировала работу по надзору за исполнением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества
Генеральная прокуратура России проанализировала деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества. Анализ показал, что количество выявленных в 2010 г. прокурорами нарушений законов о приватизации государственного и муниципального имущества существенно возросло. Нередко органы местного самоуправления только по инициативе прокуроров принимают меры по приведению в соответствие с законодательством нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы приватизации муниципального имущества.
Например, прокурором Новоторьяльского района Республики Марий Эл выявлен факт отсутствия в Положении о порядке приватизации имущества муниципального образования «Масканурское сельское поселение» необходимых норм о преимущественном праве арендаторов на приобретение арендуемого имущества. По протесту прокурора положение приведено в соответствие с законом. Протесты на положения о приватизации муниципального имущества также принесены органами прокуратуры Республики Хакасия, Псковской области.
В Мурманской области проверкой прокуратуры установлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Териберка Кольского района при продаже здания бывшей школы. Так, при приватизации муниципального имущества не были исполнены требования законодательства о совместной продаже с объектом недвижимости и земельного участка, на котором расположено здание. Соответственно земельный участок не был в установленном порядке оценен, и стоимость проданного здания была существенно занижена. По этим основаниям прокуратура области оспорила в арбитражном суде проведенный аукцион и заключенный по его итогам договор купли-продажи. Решением арбитражного суда области иск прокуратуры удовлетворен в полном объеме.
В Астраханской области установлено, что с нарушением процедуры, установленной Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», должностными лицами муниципального образования «Приволжский район» без проведения соответствующей экспертной оценки последствий принятого решения имущественный комплекс – детский оздоровительный лагерь им. Маяковского был реализован по цене, ниже указанной в отчете об оценке рыночной стоимости этого имущества. В отношении бывшего главы муниципального образования возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), по которому проводится предварительное следствие.
Прокурорами также выявлялись факты несоблюдения законодательства о приватизации государственного имущества органами государственной власти субъектов Российской Федерации. К примеру, по инициативе прокуратуры Новосибирской области из проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О приватизации государственного имущества в Новосибирской области» исключены способствующие проявлениям коррупции факторы, а в действующем Законе области «О приватизации государственного имущества в Новосибирской области» – противоречия федеральному законодательству.
Всего в 2010 году в сфере надзора за исполнением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества прокурорами выявлено 5452 нарушения законов, в том числе 1083 незаконных правовых акта. По результатам рассмотрения протестов прокуроров уже отменено или приведено в соответствие с законодательством 914 незаконных правовых акта, а на основании представлений об устранении нарушений законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 270 должностных лиц. По материалам прокурорских проверок правоохранительными органами возбуждено 16 уголовных дел. Кроме того, по инициативе прокуроров на 20 нарушителей порядка распоряжения государственной собственностью наложены административные штрафы.
Прокурорами в связи с нарушениями законодательства о приватизации в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 270 исков на сумму 3492 тыс. руб. Из рассмотренных судом исков по 227 требования прокуроров удовлетворены.
Вопросы соблюдения законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества находятся на контроле в прокуратурах субъектов Российской Федерации.