Информационно-аналитический доклад

Национальный институт системных исследований
проблем предпринимательства

Авторы: В.В. Буев, Ф.С. Сайдуллаев, А.М. Шестоперов
Методика мониторинга разработана А.А. Шамраем и Ф.С. Сайдуллаевым

Июль 2012

(с) 2001-2012 АНО «НИСИПП»

Авторские права на исследование принадлежат коллективу авторов АНО «НИСИПП». Воспроизведение, распространение, перевод, переработка, доведение до всеобщего сведения исследования или отдельных его частей разрешается только при условии обязательной ссылки на АНО «НИСИПП» и с указанием источника публикации.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТА ИНДЕКСОВ

1. ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ИНДЕКС РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2. ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ИНДЕКС ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3. ОЦЕНКА ВЗАИМОСВЯЗИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНОВ, ПРЕДОСТАВИВШИХ ОТВЕТ НА ЗАПРОС О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Введение

Настоящее исследование продолжает серию докладов Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) по тематике развития малого и среднего бизнеса в России и является второй оценкой сопоставления уровня развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации¹.

Целью настоящей работы является построение сводного индекса, характеризующего развитие малого и среднего предпринимательства в региональном разрезе на основе итогов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году².

В качестве отдельной задачи была выполнена оценка региональных систем поддержки малого и среднего предпринимательства на основе данных, предоставленных субъектами Российской Федерации на запрос НИСИПП в региональные органы власти³. Оценка также осуществлялась посредством расчета сводного индекса.

Оба сводных индекса построены на основе показателей, характеризующих состояние соответствующей сферы, с поправкой на весовые коэффициенты, характеризующие вклад каждого показателя в сводную оценку. Так, показателями оценки развития малого и среднего бизнеса в регионе являются количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность их работников, объем выручки и инвестиций в основной капитал. В качестве показателей оценки государственной поддержки определены различные формы представленной предпринимателям поддержки со стороны государства, объем которых выражен в натуральной или материальной форме. Весовые коэффициенты, оценивающие вклад каждого показателя в сводный индекс, оценивались экспертным методом.

При этом показатели оценки для построения интегральных индексов определялись с учетом следующих требований:

- представительности (в перечне показателей должны быть представлены все основные показатели рассматриваемой сферы, т.е. наиболее существенные релевантные к данной сфере аспекты);
- информационной доступности (предлагаемые к использованию показатели должны быть доступны для статистической регистрации или адекватного экспертного оценивания);
- информационной достоверности (используемые статистические данные и показатели должны адекватно отражать состояние анализируемой сферы).

Итоговые расчетные значения обоих индексов были приведены к шкале [0;10], где нулевое значение соответствует наименее успешному региону, 10 – наиболее успешному.

В настоящем докладе отражена оценка уровня развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году. Провести оценку ситуации в 2011 году на текущий момент не представляется возможным, поскольку органами статистики данные о деятельности микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, составляющих основную часть сектора малого и среднего предпринимательства, за 2011 год еще не опубликованы.

Авторы выражают признательность администрациям субъектов Российской Федерации, предоставившим информацию об объемах государственной поддержки, предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

---

¹ С результатами предыдущего исследования можно ознакомиться на сайте Института по адресу
² Итоги сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году опубликованы на официальном сайте Росстата: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/itog-spn.html
³ Рассылка запросов осуществлялась в первой половине 2011 года, вопросы касались итогов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по поддержке сектора МСП в 2009-2010 годах. Информация о результатах направления запроса отражена в приложении к настоящему докладу.