1. Вводный текст: актуальность тематики конференции
2. Введение: развитие производственного и инновационного малого предпринимательства в городе Москве – приоритетная задача. Нормативно – правовое обеспечение, формы и механизмы поддержки.
3. Статистическая и аналитическая информация о производственном и инновационном малом бизнесе Москвы.
4. Перспективы развития малого производственного бизнеса Москвы в контексте вступления России в ВТО. Формы и механизмы поддержки, обеспечивающие защиту интересов и развитие производственного и инновационного малого бизнеса в контексте вступления России в ВТО

Вводный текст: актуальность тематики конференции

Планируемое вступление Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию неминуемо приведет к заметным изменениям на российских рынках. Малый производственный и инновационный бизнес, ставший полноправным участником рынка не сможет остаться в стороне от этих изменений. Очередная, VIII Всероссийская Конференция представителей малого бизнеса призвана дать ответ на вопросы:

• Как изменятся «правила игры» в связи со вступлением в ВТО?
• Какое воздействие эти изменения могут оказать на развитие малого предпринимательства? Какие сегменты малого бизнеса будут в наибольшей степени подвержены влиянию изменений? Каков ожидаемый масштаб изменений? Какие новые возможности открываются для малого бизнеса в новых условиях? Какие угрозы возникают для малого бизнеса в связи со вступлением в ВТО?
• И, наконец, как должны действовать органы власти – федеральной и региональной, организации инфраструктуры поддержки, сами предприниматели в изменяющихся условиях?

Обсуждение этих и многих других вопросов, связанных с глобализацией рынков и вступлением в ВТО является чрезвычайно актуальным.

Введение: развитие производственного и инновационного малого предпринимательства в городе Москве – приоритетная задача. Нормативно – правовое обеспечение, формы и механизмы поддержки.

Правительство Москвы, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы считают развитие малого производственного и инновационного малого бизнеса одной из важнейших задач. Это положение отражено в нормативно – распорядительных документах Правительства Москвы, таких как:

Приоритетность развития производственного и инновационного малого бизнеса, повышение конкурентоспособности малых предприятий, закрепленная в этих и других нормативно – распорядительных документах Правительства Москвы реализуется силами Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, подведомственных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы. Для поддержки малого производственного и инновационного малого предпринимательства в Москве выделяются значительные средства, отработаны на практике все основные формы и механизмы целевой поддержки малого предпринимательства.

Можно кратко отметить некоторые из них:

• Организовано системное интерактивное взаимодействие «Бизнес – Власть» с участием исполнительного органа власти - Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Общественно – Экспертного Совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, общественных организаций и союзов предпринимателей, а также руководителей инновационных малых предприятий, с участием организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Ведется мониторинг состояния и тенденций развития малого предпринимательства. Эта информационная база позволяет принимать решения, своевременно акцентировать формы поддержки малого предпринимательства на главных направлениях.
• Ведется мониторинг законодательной и нормативно – правовой базы, оказывающей влияние на развитие предпринимательства, ведется целенаправленная работа по устранению законодательных, административных и прочих барьеров для предпринимательской деятельности и добросовестной конкуренции.
• Сформирована и постоянно развивается инфраструктура поддержки малого предпринимательства – организации, которые являются проводниками политики Правительства Москвы в области развития и поддержки малого предпринимательства, сформирован инструментарий, который обеспечивает прохождение форм поддержки до конечного потребителя – малого предприятия, помогает выявлять потребности малых предприятий и отрабатывать новые походы и формы поддержки.
• Сочетание упомянутых выше подходов позволяет обеспечивать субъекты малого предпринимательства всеми необходимыми формами поддержки, в том числе:

>   финансовая: поддержка производственных и инновационных предприятий на всех стадиях развития, с учетом отраслевой специфики и реальных потребностей МСП, включая:

- венчурное финансирование и поддержку «старт – апов» начинающих предпринимателей в сфере инноваций и промышленного производства;

- предоставление малым предприятиям гарантий по кредитам и лизинговым сделкам по закупке производственного оборудования;

- предоставление субсидий на внедрение и сертификацию систем менеджмента;

- финансирование инфраструктурных проектов и мероприятий, обеспечивающих развитие малого предпринимательства по всем необходимым направлениям поддержки.

>  имущественная: обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к использованию объектов производственной инфраструктуры, включая:

- производственные, складские и офисные помещения - путем выделения площадей, формирования специализированных фондов нежилых помещений и со-финансирования (в том числе – на долевых условиях) проектов строительства промышленных парков, технопарков, технозон, многофункциональных деловых центров; создание бизнес – инкубаторов для начинающих МП;

>  консалтинговая и методическая: обеспечение малых предприятий методической и консалтинговой поддержкой на всех стадиях развития МП – от консультирования на начальной стадии разработки бизнес – плана до помощи в вопросах разработки и внедрения систем менеджмента и сертификации в соответствии с международными стандартами.

>  кадровая: регулярный мониторинг потребности малых предприятий в подготовленных специалистах, подготовка и переподготовка кадров в соответствии с выявленными потребностями.

>   маркетинговая: маркетинговый анализ рынков, маркетинговое продвижение продукции производственных и инновационных малых предприятий, формирование и продвижение коллективных брендов, формирование коллективных стендов на профильных отраслевых выставках, проведение «Деловых миссий» и «Бирж субконтрактов», рекламная поддержка малого бизнеса.

>    информационная: формирование и развитие единого информационного пространства, обеспечение малых производственных и инновационных предприятий необходимой информацией по всем вопросам предпринимательской, производственной и инновационной деятельности, поддержание открытых баз данных и инструментов поиска партнеров и др.

• На производствах не хватает квалифицированного персонала – от рабочих до управленцев.
• Не хватает доступных и подготовленных производственных помещений для вновь создаваемых малых и средних производственных предприятий. Проблему могли бы в значительной степени решить промышленные парки, создаваемые на базе крупных предприятий в ходе реструктуризации.
• Уровень применяемых технологий, оборудование в большинстве случаев не соответствуют уровню и возможностям потенциальных конкурентов; модернизация оборудования не решает вопроса с учетом даже среднесрочной перспективы. Малому производственному бизнесу необходима поддержка технико-технологического перевооружения. Необходимы доступные финансовые ресурсы для долгосрочных инвестиций.
• Уровень менеджмента на производственных малых предприятиях пока в большинстве случаев не позволяет говорить о возможности участия в конкурентной борьбе. Необходима поддержка перехода малых производственных предприятий к международным стандартам менеджмента и сертификации. В Москве уже действует механизм поддержки по этому направлению – малым предприятиям предоставляются субсидии - компенсация части документально подтвержденных затрат субъекта малого предпринимательства на внедрение ИСО и сертификацию. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и средств бюджета города Москвы в составе Комплексной целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве. В рамках стартовавшего в 2006 году пилотного проекта первые малые предприятия уже получили деньги. В этом году открыт Конкурсный отбор малых предприятий, действует служба организационно- методической поддержки в Межрегиональном центре промышленной субонтрактации и партнерства. Малые предприятия, заинтересованные в расширении своих рынков, заинтересованные в том, чтобы выжить в условиях обостряющейся конкуренции могут получить профессиональную поддержку на любой стадии внедрения международных стандартов и подготовки к сертификации. А получив сертификат соответствия международному стандарту, малые предприятия вправе претендовать на компенсацию до 50 процентов затраченных средств (но в пределах лимитной суммы). При этом малому предприятию будут подробно разъяснены все условия участия в Конкурсном отборе и будет предоставлена бесплатная помощь в подготовке комплекта документов конкурсной заявки.
• Уровень маркетинга на малых предприятиях не позволяет самостоятельно определить ни масштабы и тенденции рынка, ни осуществить эффективное позиционирование и планирование. В особенности это относится именно к рынку производственно- технологических услуг, где разброс цен на выполнение сходных операций на территории одного субъекта федерации может различаться не на проценты, а в разы, что подтверждает недавно проведенный межрегиональный мониторинг.
• Уровень дизайна и эргономики продукции малых предприятий в подавляющем большинстве отстает от мировых тенденций.
• Финансирование кооперационных цепочек постепенно развивается, но пока доступность и цена краткосрочных финансовых ресурсов для малых предприятий не идет в сравнение с возможностями зарубежных производственников. Для выравнивания возможностей малых предприятий по пополнению оборотных средств в Москве создан и действует гарантийный фонд.