Австрия, Вена, 2006

Авторы

Аннотация

Предисловие.

Я с удовольствием представляю настоящее „Руководство ОБСЕ по наиболее успешной практике в области формирования позитивного делового и инвестиционного климата“. Руководство было разработано по запросу государств – участников ОБСЕ, считающих, что Организация должна способствовать расширению доступа к информации и обмену наиболее успешным опытом в сфере инвестиционной деятельности и развития малых и средних предприятий (МСП).

В полном соответствии со своей концепцией всеобъемлющей безопасности ОБСЕ считает содействие формированию позитивного инвестиционного климата одним из приоритетных направлений своей деятельности в сфере экономики и охраны окружающей среды. Для многих стран – участниц ОБСЕ прямые иностранные инвестиции (ПИИ) являются самым крупным источником внешнего финансирования, и особенно важную роль они играют для стран ОБСЕ с развивающейся и переходной экономикой. Благодаря ПИИ могут создаваться рабочие места, повышаться производительность труда и передаваться профессиональные знания и технологии, а поскольку ПИИ стимулируют развитие экспорта, они также способствуют долгосрочному экономическому развитию. Продуманная инвестиционная политика, которая сознательно направлена на привлечение ПИИ, стимулирование внутренних инвестиций и развитие сектора МСП, является надежным фундаментом для устойчивого экономического роста.

В Руководстве изложены ключевые концепции и приведены примеры наиболее успешной практики тех стран ОБСЕ, которые в последние годы добились значительного прогресса в улучшении своего инвестиционного климата и обеспечения экономического развития. Их опыт и примеры наиболее успешной практики имеют неоценимое значение для тех стран, которые хотели бы последовать их примеру.

В публикации рассматриваются основные условия формирования позитивного и динамично развивающегося делового и инвестиционного климата: здоровая и стабильная политическая, экономическая и нормативно-правовая среда в сочетании с надлежащим управлением, прозрачностью, предсказуемостью и экономической открытостью. В Руководстве также подчеркивается необходимость наличия минимального свода регулирующих норм, в рамках которых должны решаться вопросы конкуренции, приватизации, налогообложения, таможенного режима, трудовых ресурсов, образования, финансовых систем и физической инфраструктуры. Отдельная глава посвящена вопросам законодательства и регулирования, поскольку они играют решающую роль в создании условий, способствующих привлечению инвестиций и активизации предпринимательской деятельности. К числу рассматриваемых здесь вопросов относятся имущественное и договорное право, защита от экспроприации, корпоративное управление, репатриация прибыли и законодательство о несостоятельности и банкротстве.

В Руководстве речь идет и о вопросах политики, имеющих непосредственное отношение к развитию малого и среднего предпринимательства, таких как доступ к финансированию, рынкам, технологии и профессиональным знаниям, а также к услугам поддержки предпринимательства. Наконец, Руководство обращает внимание на значение устойчивого развития и подчеркивает, что также необходимо уделять соответствующее внимание социальным и экологическим аспектам, с тем чтобы проводимая политика получила сбалансированное развитие в долгосрочной перспективе.

Я искренне надеюсь, что настоящее Руководство будет полезно для тех, кто занимается вопросами разработки и реализации экономической политики и стремится развивать новые ее направления, новые стратегии и структуры, направленные на улучшение условий для привлечения инвестиций и развития предпринимательской деятельности в своих странах. Я также надеюсь, что эта публикация станет стимулом для развития диалога и сотрудничества не только между странами – участницами ОБСЕ, но и между органами государственной власти и другими заинтересованными сторонами, по вопросам содействия экономическому развитию за счет формирования позитивного инвестиционного и делового климата.

Бернар Снуа
Координатор экономической и экологической деятельности ОБСЕ

Оглавление

Предисловие

Введение

Глава 1. Значение благоприятного делового и инвестиционного климата

Глава 2. Благоприятная политическая и правовая среда – ключевой фактор формирования устойчивого инвестиционного климата

Глава 3. Значение макроэкономической стабильности и экономического роста для делового и инвестиционного климата

Глава 4. Мероприятия и политика правительства, необходимые для совершенствования делового климата

Глава 5. Значение нормативно-правового регулирования и правоприменения для экономического развития

Глава 6. Меры по продвижению инвестиций

Глава 7. Развитие малого и среднего предпринимательства

Глава 8. Устойчивое развитие и улучшение делового и инвестиционного климата