АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-
КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР «БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС»

Москва, 2005

Авторы: П.Евдокимов, С.Матрусов, С.Мигин, О.Шестоперов

Опубликовано в 2005 году

© 2005, авторские права принадлежат коллективу авторов.

Все права защищены.

Настоящее издание подготовлено на основе аналитического доклада, выполненного АНО «ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» в 2003 году для Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации.

Применительно к данной публикации текст не изменялся и не дополнялся, поэтому отражает ситуацию не позднее 2003 года.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ

2. АНАЛИЗ ОПЫТА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРАНАХ, ПРИСОЕДИНИВШИХСЯ К ВТО

3. АНАЛИЗ ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ПРИСОЕДИНЕНИЕМ К ВТО УГРОЗ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОЦЕНКА ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОГО МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОГНОЗНЫЙ АНАЛИЗ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗОВАННЫЕ В 1999-2005 ГГ.

ВВЕДЕНИЕ

В связи с присоединением России к Всемирной торговой организации ситуация в сфере малого предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера. Неблагоприятные последствия, которые вероятны как результат либерализации торговли товарами и услугами и изменения требований нетарифного регулирования торговли (например, системы технического регулирования), их приближения к мировым стандартам можно минимизировать или устранить, проводя последовательную и комплексную политику институционального оформления новых условий предпринимательства.

В данном русле требуется не простое содействие приспособлению существующих хозяйственных форм и структур к новым условиям большей открытости экономики или реакция на возникающие проблемы, а активная целенаправленная государственная политика, проведение упреждающих институциональных преобразований.

Пока при выработке политики в отношении сектора малого предпринимательства и переговорной позиции страны по вступлению в ВТО отсутствует комплексное понимание того, насколько изменения повысят эффективность сектора и смогут ли создать дополнительные стимулы его развития, каковы могут быть негативные последствия и какими шагами регулирования их следует снижать.

Учитывая важную роль отечественного малого предпринимательства как сектора, обеспечивающего возможность реализации предпринимательской инициативы и доход значительной части населения страны, необходима проработка вопросов возможного негативного влияния на данный сектор вступления страны в ВТО и необходимых мер, смягчающих негативные последствия, а также мер, повышающих положительные стимулы либерализации торговли, и других условий вступления в ВТО, включая изменение системы поддержки отечественных производителей.

В рамках реализации поставленных задач с целью выявления направлений и форм повышения эффективности организационной и институциональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при присоединении России к ВТО были проведены следующие исследования:

• анализ опыта развития малого предпринимательства в странах, присоединившихся к ВТО;

• анализ возникающих в связи с присоединением к ВТО угроз и возможностей развития малого предпринимательства и условия их реализации, оценка внутренних и внешних ресурсов российского малого предпринимательства, способствующих минимизации возникающих угроз и реализации открывающихся возможностей;

• оценка ожидаемых последствий присоединения к ВТО для различных сегментов российского малого бизнеса;

• сравнительный анализ эффективности форм и методов поддержки малого предпринимательства при присоединении к ВТО и выявление перспективных направлений поддержки малого бизнеса в России в период и после вступления России в ВТО;

• оценка ресурсов государства по изменению действующей системы поддержки малого бизнеса в связи со вступлением в ВТО, выявление и характеристика рисков реализации новых направлений политики, форм и методов поддержки.