Москва-2003

Руководитель работ: генеральный директор АНО «ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» О.М. Шестоперов

1. Введение
2. Анализ опыта развития малого предпринимательства в странах, присоединившихся к ВТО

   2.1. Всемирная торговая организация и страны с переходной экономикой – пути взаимодействия

   2.1.1. ВТО – общие положения

   2.1.2. Обязательства государств-членов ВТО

   2.1.3. Присоединение к ВТО

   2.1.4. Применение нормативов ВТО в развивающихся странах

   2.2. Малый бизнес в условиях глобализации

   2.2.1. Развитие и поддержка СМП в контексте внешнеторговой либерализации

   2.2.2. Какие предприятия принято относить к малым и средним

   2.2.3. Активность СМП на внешних рынках

   2.2.4. Международное объединение СМП в условиях глобализации

   2.2.5. Доступ к новым технологиям и управленческим ноу-хау

   2.2.6. Динамика развития малого бизнеса в условиях глобализации

   2.3. Основные выводы

3. Анализ возникающих в связи с присоединением к ВТО угроз и возможностей развития малого предпринимательства, оценка внутренних и внешних ресурсов российского малого предпринимательства, прогнозный анализ последствий

   3.1. Анализ возникающих в связи с присоединением к ВТО угроз и возможностей развития малого предпринимательства и условия их реализации

   3.1.1. Характеристика институциональных изменений в связи со вступлением в ВТО, которые могут коснуться сектора малого предпринимательства

   3.1.2. Выявление и анализ возникающих в связи с присоединением к ВТО угроз развития малого предпринимательства и описание условий их реализации

   3.1.3. Выявление и анализ возникающих возможностей в связи с присоединением к ВТО и условий их реализации

   3.1.4. Анализ возможностей государственной политики по минимизации потенциальных угроз и реализации возникающих возможностей для развития сектора

   3.2. Прогнозный анализ последствий присоединения к ВТО для российского малого бизнеса

   3.2.1. Оценка имеющихся ресурсов малого предпринимательства, способствующих минимизации потенциальных угроз и реализации открывающихся возможностей

   3.2.2. Прогнозный анализ возможных изменений малого предпринимательства при присоединении России к ВТО, а также мер, предлагаемых к реализации предпринимательскому сообществу и государству для обеспечения поступательного развития МП, – отраслевой разрез

   3.2.3. Возможные сценарии развития малого бизнеса при вступлении России в ВТО

   3.3. Основные выводы

4. Сравнительный анализ эффективности форм и методов поддержки малого предпринимательства при присоединении к ВТО и выявление перспективных направлений поддержки малого бизнеса в России в период и после вступления России в ВТО

   4.1. Влияние вступления России в ВТО на малый бизнес

   4.1.1. Соотношение выгод и издержек от вступления России в ВТО для развития малого предпринимательства. Сравнительная защищенность от негативных последствий

   4.1.2. Факторы развития отечественного малого предпринимательства в контексте вступления России в ВТО

   4.1.3. Анализ последствий вступления в ВТО для различных секторов малого бизнеса

   4.2. Ожидаемые последствия вступления в ВТО

   4.3. Внутренние адаптационные ресурсы малого бизнеса

   4.4. Оценка ресурсов государства по изменению действующей системы поддержки малого предпринимательства в связи со вступлением в ВТО

   4.4.1. Эффективность текущей государственной политики

   4.4.2. Выявление новых направлений политики

   4.5. Основные выводы

5. Общие выводы и рекомендации

Приложение. Основные многосторонние соглашения (краткая характеристика)

Использованная литература и другие источники

В связи с присоединением России к Всемирной торговой организации ситуация в сфере малого предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера. Неблагоприятные последствия, которые вероятны как результат либерализации торговли товарами и услугами и изменения требований нетарифного регулирования торговли (например, системы технического регулирования), их приближения к мировым стандартам можно минимизировать или устранить, проводя последовательную и комплексную политику институционального оформления новых условий предпринимательства.

В данном русле требуется не простое содействие приспособлению существующих хозяйственных форм и структур к новым условиям большей открытости экономики или реакция на возникающие проблемы, а активная целенаправленная государственная политика, проведение упреждающих институциональных преобразований.

Пока при выработке политики в отношении сектора малого предпринимательства и переговорной позиции страны по вступлению в ВТО отсутствует комплексное понимание того, насколько изменения повысят эффективность сектора и смогут ли создать дополнительные стимулы его развития, каковы могут быть негативные последствия и какими шагами регулирования их следует снижать.

Учитывая важную роль отечественного малого предпринимательства как сектора, обеспечивающего возможность реализации предпринимательской инициативы и доход значительной части населения страны, необходима проработка вопросов возможного негативного влияния на данный сектор вступления страны в ВТО и необходимых мер, смягчающих негативные последствия, а также мер, повышающих положительные стимулы либерализации торговли, и других условий вступления в ВТО, включая изменение системы поддержки отечественных производителей.

В рамках реализации поставленных задач с целью выявления направлений и форм повышения эффективности организационной и институциональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при присоединении России к ВТО были проведены следующие исследования: