История возникновения и этапы реализации Губернаторской программы

В 2003 году по инициативе Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» была разработана и начала реализовываться Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса.

Первоначально профессиональная переподготовка осуществлялась только в г. Ростове-на-Дону в объеме 504 учебных часа и была сориентирована на руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства не имеющих базового высшего образования в области управления малым предприятием.

В 2004 – 2005 учебном году прошла обучение первая группа слушателей, состоящая из 34 руководителей и специалистов малого предпринимательства, из них 20 слушателей обучалось на бюджетной основе, 14 - на коммерческой.

Результатом первого года реализации Программы стало то, что ее выпускники создали Ростовскую региональную Ассоциацию руководителей и специалистов малых предприятий. Первым президентом Ассоциации был директор ООО «Россоюз» Буслидзе Дмитрий Вадимович (сейчас возглавляет Ростовское городское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»). В настоящее время президентом Ассоциации, также является слушатель первого выпуска, директор – главный врач ООО НПФ «Макси» Медицинский центр Симаков Игорь Борисович.

Через Ассоциацию проводится информирование предпринимателей об организационных мероприятиях и формах государственной поддержки субъектов МСП в Ростовской области, привлечение к общественной экспертизе нормативных правовых документов, затрагивающих вопросы развития предпринимательства. Выпускники Губернаторской программы участвуют в экспертизе бизнес-проектов начинающих предпринимателей, претендующих на получение субсидии для развития собственного бизнеса. Члены Ассоциации принимают активное участие в работе Совета по предпринимательству при Администрации Ростовской области. Президент Ассоциации входит в состав Совета.

В 2005 году по ходатайству депутата Законодательного Собрания Ростовской области Л.А.Шафирова из резервного фонда Администрации Ростовской области было выделено 300,0 тыс.рублей для обучения в рамках Губернаторской программы специалистов субъектов малого предпринимательства из шахтерских территорий области.

Таким образом, количество обучающихся второго набора в 2005-2006 годах увеличилось более чем в 2 раза и составило 92 человека: из них 44 слушателя - на льготной основе, 48 - на коммерческой.

В 2006 году из средств областного бюджета на продолжение реализации Губернаторской программы было выделено 800,0 тыс.руб.

По окончании 2006-2007 учебного года обучение прошло 74 предпринимателя, в т.ч. в г. Ростове-на-Дону - 51, в г. Гуково – 23.

В 4 кв. 2006 года на реализацию Губернаторской программы было дополнительно направлено 250,0 тыс.руб., были внесены изменения в постановление АРО 26.06.2006 № 292 и добавлен формат обучения для предпринимателей в форме краткосрочного повышения квалификации в объеме 102 учебных часа. Этот укороченный формат программы рассчитан теперь и на слушателей со средним специальным образованием (не имеющих высшего базового образования).

Повышение квалификации в новом формате было реализовано в г. Шахте и позволило обучить на бюджетной основе 20 предпринимателей из шахтерских территорий.

В 2007 году на реализацию Губернаторской программы было направлено 900,0 тыс.руб., на полномасштабные проекты в городах Ростове-на-Дону и Шахты и 340,0 тыс.руб. на обучение в форме краткосрочного повышения квалификации в объеме 102 учебных часа в г. Волгодонске. Кроме того расширена ее сфера распространения и на руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

По окончании 2007-2008 учебного года обучение прошли 104 представителя малого предпринимательства, в т.ч. г. Ростове-на-Дону – 57чел., г. Шахты- 25 чел., г. Волгодонске -22 чел.

В 2008 году на реализацию очной Губернаторской программы (2008-2009 уч. год) в областном бюджете было предусмотрено 1250,0 тыс.руб.

Результаты опросов предпринимателей, проводимые в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы показали, наличие потребности у предпринимателей в повышении своего образовательного уровня с минимальным отрывом от производства. В связи с этим дополнительно на разработку дистанционного формата обучения из областного бюджета было выделено еще 650,0 тыс.руб.

И в 2008 году была внедрена Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого бизнеса в формате дистанционного обучения.

В 2008/2009 учебном году на бюджетной основе переподготовку в рамках полномасштабного проекта ( 504 часа) завершили :

• 26 слушателей - г. Ростов-на-Дону;
• 28 слушателей – г. Шахты

А на внедрение дистанционного формата были привлечены средства федерального бюджета в сумме 1 000, тыс. руб. На бюджетной основе в июне 2009 года обучение завершили 100 слушателей.

Программа разработана и реализуется за счет частичного финансирования из средств областного бюджета и средств участников программы, причем доля средств областного бюджета в общей стоимости обучения составляет:

• в г. Ростове-на-Дону 60 %;
• в шахтерских и отдаленных территориях области 85 %.

Начиная с 2009 года Губернаторская программа корректируется и будет рассчитана уже и на категорию среднего предпринимательства.

В областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы на реализацию программы предусмотрено:

• 2009 год - 1500,0 тыс.руб.;
• 2010 год - 1750,0 тыс.руб.;
• 2011 год - 1800,0 тыс.руб.

Целью Губернаторской программы подготовки управленческих кадров является:

• подготовка нового поколения профессиональных кадров для сферы малого, а с 2009 года и среднего бизнеса;
• повышение образовательного уровня предпринимателей и руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства;
• и как следствие, повышение эффективности работы регионального малого и среднего бизнеса на основе использования современных технологий управления.

По завершении обучения слушателям, успешно прошедшим обучение выдается диплом или свидетельство (в зависимости от объема обучения) государственного образца о профессиональной переподготовке или повышению квалификации по программе «Управление малым предприятием».

Государственная аттестация выпускников Губернаторской программы традиционно проходит в конце мая – начале июня. За весь 5- летний период ее реализации слушатели успешно защищают свои выпускные работы и подтверждают право на получение диплома о профессиональной переподготовке по «Управлению малым предприятием».

Лучшие бизнес-проекты выпускников Программы отличаются высокой эффективностью, быстротой окупаемости, тщательностью проработки бизнес-идей. В целом более 60% разработок, представленных в выпускных работах, связаны со стратегией расширения своего бизнеса, что позволяет создавать новые рабочие места, а в дальнейшем увеличивать налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Выпускники программы не только применяют полученные знания для практического бизнеса, но и активно участвуют в областном конкурсе «Лучший предприниматель Дона». Начиная с 2005 года, пять выпускников Программы стали победителями этого конкурса по номинациям: «Молодой руководитель года в сфере малого предпринимательства», «Лучший предприниматель в социальной сфере», «Лучший предприниматель в сфере промышленности» и «Лучший предприниматель в сфере торговли» (1-е места).

Кроме того, в проведенных в 2007 и 2008 годах, рейтинговых региональных конкурсах «Лучший бизнес- проект года» проекты шести выпускников Губернаторской программы признаны победителями.

Самые распространенные мотивации при поступлении на Губернаторскую программу это - развитие управленческих навыков и умений, расширение круга деловых связей и поиск партнеров по бизнесу, открытие собственного дела и просто систематизация знаний.

Как показал анализ результатов анкетирования, проведенного среди слушателей в ходе обучения, они высоко оценивают организацию самого процесса обучения, уровень квалификации преподавательского состава, качество и актуальность учебных раздаточных материалов, использование интерактивных методов обучения, отмечается прикладной характер полученных знаний и практическая направленность изученных дисциплин.