Ростов-на-Дону, 2008
Авторы: Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области
В пособие "Путеводитесь начинающего предпринимателя" включены разделы, касающиеся наиболее актуальных сфер, связанных с регистрацией субъектов предпринимательской деятельности, оформлением трудовых отношений и налогооблажением.
РАЗДЕЛ 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗДЕЛ 3. СДЕЛКИ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ДОГОВОРЫ
РАЗДЕЛ 4. ОФОРМЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗДЕЛ 5. ВЫБОР РЕЖИМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Что такое предпринимательская деятельность?
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли, и осуществляемая лицами, зарегистрированными в установленном порядке.
Основные признаки предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность:
- направлена на систематическое извлечение прибыли. Предпринимательская деятельность носит систематический характер, и зачастую служит источником средств к существованию для лиц, ее осуществляющих.
- связана с риском. Этот признак включает в себя самые разные аспекты. К предпринимательскому риску относят, прежде всего, риск убытков из-за нарушения партнерами своих обязательств, риск изменения условий осуществления предпринимательской деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам (например, изменение законов), риск неполучения ожидаемой прибыли, риск утраты или повреждения имущества. Кроме того, на предпринимателей распространяется принцип «незнание закона не освобождает от ответственности», что означает отсутствие обязанности органов власти информировать предпринимателей об изменившихся или возникших вновь правилах, напоминать о необходимости исполнять какие-либо обязанности (например, вовремя сдать налоговую декларацию). Таким образом, предприниматель, не знающий законов, но нарушающий их, несет риск ответственности.
- осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном порядке. Предпринимательская деятельность является законной, только если осуществляется лицами (индивидуальными предпринимателями, организациями), прошедшими процедуру государственной регистрации. В остальных случаях предпринимательская деятельность незаконна. За незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Внимание! Термин «предпринимательская деятельность» является синонимом понятия «бизнес».
Предпринимательская деятельность, предпринимательство, предприниматель – понятия, используемые в нормативно-правовых актах.
Понятие «бизнес» используется в законодательстве реже (например, «игорный бизнес»), и употребляется, в основном, в разговорной речи.
В какой организационно-правовой форме можно осуществлять предпринимательскую деятельность?
Существует 2 основные формы, в которых можно осуществлять предпринимательскую деятельность:
- индивидуальная предпринимательская деятельность;
- создание юридического лица.
Что такое юридическое лицо? Является ли индивидуальный предприниматель юридическим лицом?
Юридическое лицо – это организация, которой принадлежит на законном основании какое-либо имущество. Юридическое лицо действует в хозяйственном обороте от своего имени.Таким образом, индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом.
Предпринимательскую деятельность может осуществлять любое юридическое лицо или существуют какие-то ограничения?
Организация может быть коммерческой или некоммерческой.
Коммерческая организация – организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Т.е., коммерческие организации создаются исключительно для осуществления предпринимательской деятельности. Полученная коммерческой организацией прибыль распределяется между участниками организации.
Организационно-правовые формы коммерческих организаций:
- товарищества (полные или товарищества на вере);
- общества (с ограниченной ответственностью, закрытые и открытые акционерные, с дополнительной ответственностью);
- производственный кооператив;
- унитарные предприятия (государственные и муниципальные).
Внимание! Это исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций.
Некоммерческая организация – не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации, как правило, создаются для достижения каких-либо общественно-полезных целей (например, защита животных, защита прав потребителей и т.д.).
Внимание! Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Формы некоммерческих организаций:
- фонд;
- некоммерческое партнерство;
- автономная некоммерческая организация;
- общественные объединения (организации, движения, партии и др.);
- потребительский кооператив;
- ассоциация (союз) юридических лиц;
- иные формы, предусмотренные законом.
Внимание! Ассоциация (союз) - единственная форма некоммерческой организации, которая не имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность.
Таким образом, для осуществления предпринимательской деятельности целесообразно создать коммерческую организацию.
Какую организационно-правовую форму коммерческой организации выбрать?
Наиболее подходящей формой является, на наш взгляд, общество с ограниченной ответственностью (ООО), т.к., по сравнению с другими формами является наиболее легкой при создании и в управлении.
| Иные ОПФ коммерческих организаций | Трудности | ООО | Акционерные общества | - Достаточно крупный минимальный размер уставного капитала (открытое АО – 100 000 рублей) - Уставный капитал разделен на акции, необходима государственная регистрация выпуска ценных бумаг (акций) | - Минимальный размер уставного капитала составляет 10 000 рублей - Уставный капитал разделен на доли, государственная регистрация не требуется |
| Товарищества | - Участники (за исключением товарищей на вере) несут субсидиарную ответственность своим имуществом по долгам товарищества - Управление деятельностью осуществляется по общему согласию всех полных товарищей | - Участники, как правило, несут риск убытков в пределах вклада, внесенного в уставный капитал - Управление текущей деятельностью осуществляется руководителем, при принятии решений общим собранием некоторые вопросы могут решаться простым большинством голосов |
| Производственный кооператив | - Число членов – не менее 5 - Не менее 70% членов кооператива должны состоять в штате кооператива | - Количество участников – от 1 до 50 - Подобное требование не установлено |
| Унитарные предприятия | - Создаются только по инициативе государственных органов или органов местного самоуправления - Переданное имущество не принадлежит на праве собственности | - Такого ограничения нет - Переданное имущество принадлежит на праве собственности |
Внимание! В дальнейшем в настоящем пособии в качестве примера коммерческой организации речь будет идти только об ООО.
Что такое индивидуальная предпринимательская деятельность?
Это деятельность, направленная на извлечение прибыли, осуществляемая гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
Такая деятельность осуществляется от имени гражданина, который является «единоличным руководителем», т.е. только он обладает правом подписи документов и только он несет ответственность.
Внимание! ЧП, ИЧП, ПБОЮЛ, ИП – аббревиатуры, обозначающие статус гражданина – предпринимателя. Все они являются синонимами. На разных этапах развития российского законодательства использовались разные термины. В настоящее время правильным является обозначение «индивидуальный предприниматель» (ИП).
С какого возраста гражданин может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность?
По общему правилу стать индивидуальным предпринимателем гражданин может после приобретения полной гражданской дееспособности, т.е., с 18 лет.
Однако из этого правила существуют исключения. Индивидуальным предпринимателем до достижения 18 лет можно в случаях:
- вступления в брак в возрасте 16-18 лет (лицо, вступившее в брак, приобретает полную дееспособность с момента регистрации брака);
- эмансипации (эмансипация – процедура признания несовершеннолетнего в возрасте от 16 лет полностью дееспособным. Осуществляется органами опеки и попечительства при наличии письменного согласия родителей или судом).
Внимание! Правила об индивидуальной предпринимательской деятельности применяются к крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным без образования юридического лица.
Отличия ИП и ООО
| ИП | ООО |
| 1. Объём ответственности | |
| Ответственность ИП является неограниченной. При наличии задолженности (перед бюджетом, внебюджетными фондами, контрагентами) ИП рискует всем своим имуществом. | Ответственность участника ООО ограничена размером его вклада в уставный капитал. |
| 2. Затраты при открытии | 400 руб. - государственная пошлина ок. 250 руб. - нотариальные расходы | 2000 руб. - государственная пошлина 10 000 руб. - минимальный размер уставного капитала ок. 250 руб. - нотариальные расходы дополнительные расходы: 200 руб. за каждый дополнительный экземпляр учредительных документов |
| 3. Другие обязательные требования | |
| Нет | Наличие юридического адреса (место нахождения) - нежилое помещение |
| 4. Учёт и отчётность | |
| ИП освобождены от обязанности составлять и подавать бухгалтерский баланс, отчеты в органы статистики. | Сдача отчетов в органы статистики обязательна. При применении общего режима налогообложения обязательно составление бухгалтерского баланса. |
| 5. Административные штрафы | |
| За административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности размер штрафов для ИП и ООО различается, в среднем, в 10 раз. За одинаковые правонарушения суммы штрафов могут составлять, например, для ИП - 3000-5000 руб., для ООО - 30000-50000 руб. Также при наличии вины руководителя ООО штраф может быть наложен и на него. | |
| 6. Прекращение деятельности | |
| Динамичность ИП позволяет быстро ликвидироваться. Размер государственной пошлины - 80 руб. | Усложнённая процедура ликвидации, требующая широкого спектра действий. Размер государственной пошлины при ликвидации (кроме банкротства) - 400 руб. |
| 7. Возможность компенсации морального вреда | |
| ИП имеет право на защиту не только деловой репутации, но и своей чести и достоинства. ИП (как физическому лицу) может быть компенсирован моральный вред (физические и нравственные страдания). Эти специфические права дают дополнительную гарантию от недобросовестности коммерческих партнеров и конкурентов. | Юридическому лицу (ООО) моральный вред не возмещается. |
| 8. Занятие определенными видами деятельности | |
| ИП запрещено заниматься такими видами деятельности как, например, торговля алкогольными напитками (кроме пива), аудиторская деятельность, оказание охранных услуг. | ООО может осуществлять любые виды деятельности. |
В остальном ИП и ООО являются равноправными участниками хозяйственного оборота. Каждый из них вправе иметь печать, расчетный счет, заключать договоры, нанимать работников на работу, получать лицензии и сертификаты, участвовать в конкурсах на поставку для государственных и муниципальных нужд, на получение поддержки из средств бюджета и т.д.
Внимание! К индивидуальной предпринимательской деятельности применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие деятельность коммерческих организаций.
Что касается налогового бремени, то при применении специальных режимов налогообложения (ЕСХН, УСНО, ЕНВД), для ИП и ООО действуют одинаковые налоговые ставки.
При применении общего режима налогообложения ставки по всем налогам также одинаковы. Однако необходимо учитывать, что в этом случае ООО является плательщиком налога на прибыль организаций, а ИП - плательщиком налога на доходы физических лиц.
Кто является субъектами малого и среднего предпринимательства?
Субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства позволяет воспользоваться государственной и (или) муниципальной поддержкой.
Внимание! Субъектами малого и среднего предпринимательства могут быть признаны коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства:
- Для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает 25%, доля участия одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%.
- Средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает следующих предельных значений:
- Выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не превышает следующих предельных значений:
101-250 человек для средних предприятий,
до 100 человек для малых предприятий, в составе малых выделяются микропредприятия - до 15 человек.
1000 млн. рублей для средних предприятий,
400 млн. рублей для малых предприятий,
60 млн. рублей для микропредприятий.
Выводы.
- Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданами, зарегистрированными в установленном порядке, и организациями.
- Организация может быть коммерческой или некоммерческой.
- Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность только в той мере, в которой это необходимо для достижения целей ее основной деятельности. Коммерческая организация осуществляет предпринимательскую деятельность без ограничений.
- ИП и ООО - полноправные участники гражданского оборота, однако каждая из этих форм имеет свои особенности.
- Существует понятие субъектов малого и среднего предпринимательства. Для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства предприятию необходимо соответствовать установленным признакам.