Ижевск, 2010

Авторы: Министерство экономики Удмуртской Республики

Малый и средний бизнес в Удмуртской Республике к концу 2009 года представлен 17,367 тысячами предприятий, из них 17,118 тыс. малых предприятий и микропредприятий и 249 средних предприятий; 44,676 тысячами предпринимателей без образования юридического лица и крестьянских (фермерских) хозяйств. В сфере малого и среднего предпринимательства занято свыше 220 тысяч человек, а доля занятых в сфере малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Удмуртской Республики составляет 38,5% , при этом доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций оценивается в 16,16%.

Сведения о результатах реализации программы в 2009 году.

Данные о целевом использовании и объёмах средств бюджета Удмуртской Республики, привлечённых средств федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Информация об эффективности реализации программы.

Оценка влияния результатов реализации программы на различные сферы экономики Удмуртской Республики.

Меры по повышению эффективности реализации программы.

Малый и средний бизнес в Удмуртской Республике к концу 2009 года представлен 17,367 тысячами предприятий, из них 17,118 тыс. малых предприятий и микропредприятий и 249 средних предприятий; 44,676 тысячами предпринимателей без образования юридического лица и крестьянских (фермерских) хозяйств. В сфере малого и среднего предпринимательства занято свыше 220 тысяч человек, а доля занятых в сфере малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Удмуртской Республики составляет 38,5% , при этом доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций оценивается в 16,16%.

По состоянию на 31.12.2009 года на финансирование мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы направлено (использовано):

– из бюджета Удмуртской Республики 61075,7 тыс. рублей при годовом финансировании в объёме 61538 тыс. рублей, т.е. 99,25%;

– из федерального бюджета 154568,99375 тыс. рублей при годовом финансировании в объёме 257330,4 тыс. рублей, т.е. 60,07%.

Указанные данные приведены в форме 1. «Отчёт о реализации республиканской целевой программы по состоянию на 31.12.2009 года», а также в форме 2. «Отчёт о реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы в разрезе мероприятий за январь–декабрь 2009 года».

Реализация основных направлений государственной развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике в 2009 году осуществляется в рамках Перечня мероприятий на 2009 год Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы, утверждённого приказом Министерства экономики Удмуртской Республики № 10а от 28 января 2009 года, по следующим направлениям:

– правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

– содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике;

– содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки;

– развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства;

– содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей;

– поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

– поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса;

– информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.

По направлению «Правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» осуществлялась разработка законопроектов и правовых актов рабочими группами по подготовке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

В связи с принятием Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 224–ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому субъекты РФ могут устанавливать дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков, 15 января 2009 года проведено заседание рабочей группы по разработке проекта закона «Об установлении налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения на территории Удмуртской Республики». Данным проектом предусматривалось установить налоговую ставку в размере 9% для индивидуальных предпринимателей и 10% для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Проект закона прошёл рассмотрение и согласование в министерствах и ведомствах Удмуртской Республики.

В 2009 году принято 37 нормативных и правовых акта, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, а именно:

– закон Удмуртской Республики от 08 декабря 2009 года № 62-РЗ «Об утверждении заключения договора о предоставлении государственной гарантии Удмуртской Республики № 98 от 13 октября 2009 года»;

– Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства № 043-ПРОГР-09 от 22 мая 2009 года;

– Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства № 137-ПРОГР-09 от 19 октября 2009 года;

– Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства № 197-ПРОГР-09 от 03 декабря 2009 года;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2009 года № 19 «О государственных услугах в сфере государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 мая 2009 года № 127 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2009 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2009 года № 141 «О внесении изменений в Республиканскую целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июня 2009 года № 152 «Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение части затрат по оплате процентных ставок по кредитам (займам) и оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2009 года № 227 «Об арендной плате за пользование имуществом, закреплённым на праве оперативного управления за государственным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор»;

– постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года № 299 «Об утверждении Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года № 306 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления за счет бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение части затрат по оплате процентных ставок по кредитам (займам) и оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 ноября 2009 года № 325 «Об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями, предоставляемых в 2009 году за счёт бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 ноября 2009 года №326 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства»;

– постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2009 года № 19 «О государственных услугах в сфере государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2009 года № 213–р «Об осуществлении добровольного имущественного взноса в имущество Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2009 года № 270–р «О реструктуризации задолженности Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства перед бюджетом Удмуртской Республики»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2009 года № 289–р «О проекте Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2009 года № 385–р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2004 года № 248–р «О Программе предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2009 года № 383–р «О выделении средств для реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 01 июня 2009 года № 416–р «О финансировании мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике» (Министерству экономики республики поручено направить Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства 113733000 рублей на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого предпринимательства и 13205230 рублей на развитие программы кредитных гарантий. Эти средства получены из федерального бюджета в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики от 22 мая 2009 года);

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 06 июля 2009 года № 569–р «О предоставлении государственной гарантии Удмуртской Республики в пользу открытого акционерного общества «Российский банк развития» в обеспечение исполнения обязательств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 06 июля 2009 года № 561–р «О внесении изменения в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 01 июня 2009 года № 416–р «О финансировании мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2009 года № 673–р «О реализации Программы предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства»;

– распоряжение Правительства УР № 385-р от 10 августа «Об арендной плате за пользование имуществом, закреплённым на праве оперативного управления за государственным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2009 года № 708–р «О выделении средств для реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 31 августа 2009 года № 753–р «О проекте Дополнительного соглашения к Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 22 мая 2009 года № 043-ПРОГР-09»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 31 августа 2009 года № 754–р «О проекте Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (в соответствии с этим документом Удмуртская Республика получит из федеральной казны 18 905 400 рублей);

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 9 ноября 2009 года № 955–р «О выделении средств для реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23 ноября 2009 года № 1001–р «О проекте Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (в соответствии с этим документом Удмуртская Республика получила из федеральной казны 101 млн. рублей);

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23 ноября 2009 года № 1013–р «О финансировании мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 1096–р «О реализации Программы предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства»;

– распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года № 1135–р «О реструктуризации задолженности Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства перед бюджетом Удмуртской Республики»;

– приказ Министерства экономики Удмуртской Республики №10а от 28 января 2009 года <Об утверждении Перечня мероприятий на 2009 год Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы >;

– приказ Министерства экономики Удмуртской Республики № 52 от 22 мая 2009 года «О реализации постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 мая 2009 года № 127»;

– приказ Министерства экономики Удмуртской Республики № 57 от 24 июня 2009 года «О реализации постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июня 2009 года № 152»;

– приказ Министерства экономики Удмуртской Республики № 59 от 29 июня 2009 года <о создании комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Удмуртской Республики>»

– приказ Министерства экономики Удмуртской Республики № 64а от 24 июля 2009 года <О внесении изменений в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики №10а от 28 января 2009 года>.

При поддержке Торгового отдела Посольства Австрии, Правительства Удмуртской Республики, Удмуртской торгово–промышленной палаты, ОАО «Агентство по инвестициям и лизингу «ГЛОРЭСС» 19 марта 2009 года в городе Ижевске состоялась Австрийская Экономическая Миссия.

Коллегия по вопросам безопасности при Главном Федеральном Инспекторе по Удмуртской Республике 29 апреля 2009 года признала информацию Министерства экономики Удмуртской Республики по вопросу «О принимаемых мерах по активизации работы по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике и формированию инфраструктуры их поддержки» удовлетворительной (докладывал М.В. Быков, заместитель министра экономики Удмуртской Республики).

На совещании специалистов, ответственных за содействие самозанятости безработным гражданам, структур, подведомственных ГУ УР ЦЗН, 14 мая 2009 года обсуждены вопросы функционирования организаций инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике и меры по поддержке малого предпринимательства в регионе в условиях кризиса.

15 мая 2009 года в МБУ «Глазовский бизнес-инкубатор» проведён круглый стол «Кризис – время для создания собственного дела» с участием представителей Министерства экономики Удмуртской Республики, главы Администрации и муниципальных структур г. Глазова, общественных объединений предпринимателей.

28 мая состоялся круглый стол, посвящённый вопросам поддержки малого бизнеса в Удмуртии. Круглый стол был инициирован всеудмуртской ассоциацией «Удмурт кенеш». Активисты удмуртского движения говорили о мерах поддержки малого предпринимательства в республике, о принципах размещения госзаказов и торгов.

2 июня 2009 года проведено заседание Совета по поддержке малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики, в котором приняли участие представители общественных объединении предпринимателей, руководители предприятий малого и среднего бизнеса, представители министерств и ведомств, а также представители администраций городов и районов. Основной темой для обсуждения были направления поддержки предпринимательства в республике в условиях экономического кризиса.

В решении Совета нашли отражение меры по усилению финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, вопросы аттестации рабочих мест, аренды государственной и муниципальной недвижимости.

21 сентября 2009 года на совещании у Президента Удмуртской Республики обсуждены вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике. С докладом выступил заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр экономики Удмуртской Республики В.В. Богатырёв. В докладе отмечено, что в условиях экономического кризиса в 2009 году в результате сокращения работников происходит переход малых предприятий в микропредприятия. С целью преодоления сложившихся негативных условий Правительством Удмуртской Республики принимаются активные меры по сохранению и умножению рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.

8 октября в конференц-зале отеля Park Inn Izhevsk состоялся бизнес-форум «День малого и среднего бизнеса в городе Ижевске», проведённый Промсвязьбанком. В форуме приняли участие представители предпринимательского, политического и банковского сообществ. Главной темой форума стало состояние и развитие малого и среднего бизнеса в республике и в целом по России.

29 - 30 октября 2009 г. в Ижевске состоялся германо-российский семинар «Новые возможности в строительстве и ЖКХ. Опыт Германии», организаторами которого выступили общество «ИнВЕнт» (Бонн, Германия), Правительство Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, НП «Ассоциация выпускников Президентской Программы в Удмуртской Республике», НП «Управдом».

По направлению «Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике» во всех администрациях городов и районов вопросы развития малого предпринимательства курируют заместители глав администраций, назначены должностные лица, ответственные за организацию работы по развитию малого предпринимательства.

Министерством экономики Удмуртской Республики перечислены бюджетные средства на развитие организаций инфраструктуры в муниципальных образованиях (ЦМФПМЦ Игринского района, Як-Бодьинский МФПМП и личных подсобных хозяйств), проведён конкурс по отбору муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансирование наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого предпринимательства и проектов развития инфраструктуры в 2009 году.

Полная версия в архиве (rar)