Состояние малого предпринимательства в 2000 году и параметры его прогноза на период до 2004 г.

По данным Госкомстата России на 1 января 2001 года число малых предприятий составило 879,3 тыс., уменьшившись в течение 2000 на 1,3%. В ходе анализа динамики количества малых предприятий в 1996-2000 году был выявлен положительный тренд с уменьшающимися темпами прироста этого показателя. Таким образом, согласно прогнозу число малых предприятий в 2001 году возрастет на 1,2%, составив 889,2 тыс. В 2002- 2004 гг. ежегодные темпы прироста числа малых предприятий уменьшаться до 0,37% в 2002 году, 0,31% в 2003 году и 0,27% в 2004 году соответственно. В результате этого на 1 января 2005 года число малых предприятий составит соответственно 897,7 тыс., что на 2,1% выше, чем на 1 января 2000 года.

Тенденция к стабилизации количества малых предприятий на уровне 900 тыс. обусловлена разнонаправленными трендами в динамике количества малых предприятий в промышленности, строительстве и торговле. Так, в течение 2000 года, согласно данным Госкомстата, число малых предприятий в промышленности и строительстве уменьшилось соответственно на 1,5% и 6,7%. В результате указанного снижения число малых предприятий в промышленности и строительстве на 1 января 2001 года составило соответственно 134,2 тыс. и 126,8 тыс. Согласно прогнозу, в 2001 году число малых предприятий в промышленности уменьшится на 3,9%, составив 129,0 тыс. Темпы уменьшения количества малых предприятий в строительстве снизятся до 2%, а количество малых предприятий в строительстве составит на 1 января 2002 года 124,3 тыс. Тенденция к уменьшению числа малых предприятий в промышленности и строительстве сохраниться до 2005 года. По данным, полученным в результате прогноза темпы уменьшения количества малых предприятий в промышленности в течение 2001-2004 гг. превысят темпы уменьшения числа малых предприятий в строительстве, в результате чего к концу 2004 года число малых предприятий в строительстве превысит число малых предприятий в промышленности, составив соответственно 114,1 тыс. и 102,6 тыс.

Наряду с уменьшением числа малых предприятий в промышленности и строительстве изменение отраслевой структуры малых предприятий будет сопровождаться увеличением числа и доли в структуре малых предприятий торговли. Согласно прогнозу, в течение 2001-2004 гг. число малых предприятий торговли вырастет на 16,9%, составив на 1 января 2005 года 476,5 тыс. Доля малых предприятий торговли в отраслевой структуре малых предприятий увеличится с 46,3% в 2000 году до 53,3% в 2004 году.

Прогнозируемое в 2001-2004 гг. снижение количества малых предприятий в промышленности и строительстве и увеличение числа малых предприятий торговли будет сопровождаться увеличением среднесписочной численности работников на предприятиях промышленности, торговли и строительства. Согласно прогнозу, в 2001 году среднесписочная численность работников на предприятиях промышленности вырастет на 1%, а на предприятиях торговли и строительства увеличится соответственно на 7,5% и 18,0% соответственно. При условии сохранения наметившихся тенденций к концу 2004 года среднесписочная численность работников малых предприятий промышленности вырастет до 1504 тыс. чел. На малых предприятиях торговли и строительства среднесписочная численность занятых увеличится соответственно до 3700 тыс. чел. и 2983 тыс. чел. Общая среднесписочная численность работников малых предприятий в течение 2001-2004 гг. будет также возрастать и на 1 января 2005 года составит 8453 тыс. чел.

Заметное превышение темпов прогнозируемого увеличения среднесписочной численности работников над темпами роста числа малых предприятий и снижения числа малых предприятий в промышленности и строительстве найдет отражение в дальнейшем увеличении числа занятых в расчете на 1 малое предприятие и, следовательно, укрупнении малых предприятий по числу занятых. Подобная тенденция, выявленная на основании данных прогноза, является продолжением роста среднего числа занятых в расчете на 1 малое предприятие в 2000 году, когда этот показатель увеличился с 7,3 до 7,5 чел. В течение прогнозного периода 2001-2004 гг. число работников списочного состава без внешних совместителей увеличиться в расчете на 1 предприятие по малым предприятиям в целом с 7,5 до 8,8 чел., по малым предприятиям промышленности с 10,7 до 14,7 чел., малым предприятиям строительства – с 12,5 до 26,1 чел. и малым предприятиям торговли - с 6,4 до 7,8 чел.

В соответствии с прогнозом, динамика выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах малыми предприятиями в течение 2001-2004 гг. будет положительной как для малых предприятий в целом, так и для отраслевых групп малых предприятий в промышленности, строительстве и торговле. Прогнозируемы ежегодные темпы прироста выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах по малым предприятиям в целом составят в течение прогнозного периода 10-34%. Для малых предприятий промышленности, строительства и торговли аналогичные темпы прироста выпуска товаров и услуг составят соответственно для малых предприятий в промышленности – 12-34%, для предприятий строительства – 11-30% и для предприятий торговли и общественного питания – 10-20%.

Как для малых предприятий в целом, так и для малых предприятий промышленности, строительства и торговли прогнозируемая положительная динамика выпуска товаров и услуг характеризуется снижающимися темпами прироста. Так, если в 2001 году объем выпуска товаров и услуг по малым предприятиям в целом увеличится, согласно прогнозу, на 27%, то в 2002 и 2003 году темпы роста этого показателя снизятся до 15% и 13% соответственно, а в 2004 году составят 11%. Аналогичным образом снизятся темпы роста выпуска товаров и услуг по малым предприятиям промышленности (с 34% до 12%), строительства (с 30% до 11%) и торговли и общественного питания (с 20% до 10%). С учетом прогнозных темпов инфляции выпуск товаров и услуг малыми предприятиями без НДС и акциза, согласно прогнозу, составит в 2004 году в текущих ценах по всем малым предприятиям 2045,1 млрд. руб., по малым предприятиям промышленности – 594,9 млрд. руб., по малым предприятиям строительства – 522,0 млрд. руб. и по малым предприятиям торговли – 457,2 млрд. руб.

Прогнозируемый в 2001 году значительный рост выпуска товаров и услуг (27% по всем малым предприятиям) можно интерпретировать как частично компенсационный по отношению к квартальным данным за 2000 год. Абсолютное снижение в IV квартале 2000 года выпуска товаров и услуг малыми предприятиями в сопоставимых ценах на 15,6% привело к значительному отклонению в меньшую сторону данных за IV квартал относительно данных, полученных на основе полученных трендовых моделей, описывающих динамику прогнозируемых показателей. Поэтому прогнозируемые темпы роста в 2001 году помимо существующей долгосрочной тенденции включают увеличение объемов выпуска товаров и услуг малыми предприятиями, компенсирующее произошедшее в IV квартале снижение и отклонение от долгосрочной тенденции.

Более того, отмеченное, по данным Госкомстата, в IV квартале 2000 года падение абсолютных объемов выпуска товаров и услуг малыми предприятиями представляется несколько неожиданным и нелогичным с учетом существующих тенденций в развитии малого предпринимательства. Так, в течение I-III кварталов 2000 года объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями как в целом, так и в разрезе секторов возрастал, причем темпы квартального роста были весьма внушительными: в III квартале рост выпуска товаров и услуг по сравнению со вторым кварталом в сопоставимых ценах составил 38,2%. Такие перепады внутригодовых значений квартальных темпов роста в сопоставимых ценах как в III и IV кварталах 2000 года (+38,2% и –15,6%) нельзя в полной мере объяснить влиянием фактора сезонности. В соответствующие кварталы 1999 года отмечался рост объема выпуска товаров и услуг относительно предыдущего квартала на 9% в III квартале и на 5% в IV квартале соответственно. Одним из возможных объяснений сложившейся картины на уровне темпов роста квартальных объемов выпуска товаров и услуг малыми предприятиями является неточность данных Госкомстата, обусловленная недостатками применяемой методики.

В прогнозе развития малого предпринимательства в 2002-2004 гг. рассчитывались показатели развития малого предпринимательства по двум вариантам – оптимистическому и пессимистическому. Представленный выше оптимистический прогноз предполагает сохранение на протяжении прогнозного периода существующей экономической конъюнктуры в части благоприятных факторов, определяющих развитие малого предпринимательства – стабильного роста российской экономики, роста платежеспособного спроса населения и емкости внутреннего рынка, умеренных темпов инфляции. В случае ухудшения экономической конъюнктуры возможно развитие малого предпринимательства по второму варианту прогноза. Согласно пессимистическому варианту прогноза в 2004 году по сравнению с 2000 годом число малых предприятий уменьшится до 876 тыс., среднесписочная численность занятых возрастет на 14,6%, составив 7557 тыс. чел. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями согласно второму варианту прогноза составит в 2004 году 1978,8 млрд. руб. в текущих ценах, а темпы роста объема выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах составят соответственно в 2002 году – 14%, в 2003 году – 12% и в 2004 году – 10%. Параметры прогноза развития малого предпринимательства по первому (оптимистическому) и второму (пессимистическому) вариантам представлены в приложении №1.

На основании первого (оптимистического) варианта прогноза развития малого предпринимательства был составлен прогноз развития малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации на 2001 и 2002 годы в разрезе трех показателей – числа малых предприятий, среднесписочной численности занятых без внешних совместителей и выпуска товаров и услуг малыми предприятиями без НДС и акциза. Прогноз был составлен на основе экстраполяции существующей ситуации и региональных диспропорций в развитии малого предпринимательства, сложившихся на конец 2000 года. Полученные в результате экстраполяции параметры прогноза развития малого предпринимательства в субъектах федерации представлены в приложении №2.

Приложение 1. Прогноз развития малого предпринимательства на 2001-2004 годы

Приложение 2. Прогноз развития малого предпринимательства на 2001 и 2002 год по субъектам Российской Федерации