I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне

II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на региональном уровне

1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства

2. Взаимодействие малого и крупного бизнеса

3. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство

4. Налогообложение малого предпринимательства

5. Общая информация

6. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства

1.03.2011 • ФНС разъяснила применение ставки НДС при реализации продовольственных товаров

Федеральная налоговая служба разрешила многолетний спор между предпринимателями и налоговыми инспекциями по вопросу размера ставки налога на добавленную стоимость (НДС), применяемой при реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров (письмо ФНС России от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@).

Эксперты считают, что данное письмо имеет большое значение для тех, кто ввозит и реализует в РФ импортные продукты, так как разъясняет применения 10-процентной ставки НДС. "До появления такого письма существовал многолетний спор между налогоплательщиками и налоговыми органами: какую ставку применять при реализации импортных товаров, - пояснила Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер Группы юридических и аудиторских компаний "Содействие бизнес-проектам".

- Причина его возникновения была в неудачных формулировках наименований перечней кодов видов продовольственных товаров. Эти формулировки были утверждены в двух перечнях кодов видов продовольственных товаров более шести лет назад в постановлении правительства РФ от 31.12.2004 N 908". Налоговые органы, по словам эксперта, трактовали, что перечень N 1 подлежит применению при реализации товаров на территории РФ, а перечень N 2 - только при ввозе товаров на территорию России. Это приводило к тому, что один и тот же импортный товар мог при ввозе облагаться по ставке 10%, а при дальнейшей реализации на территории нашей страны - по ставке 18%. Высший арбитражный суд РФ в 2009 году рассмотрел этот спор по размеру ставки налога на добавленную стоимость между налогоплательщиком и налоговым органом и вынес Постановление от 03.11.2009 N 7475/09, которое в целом было не в пользу налогоплательщика.

"Данное письмо ФНС содержит иную позицию, чем ВАС РФ, - отметила Кира Гин-Барисявичене. - Главный вывод, который можно сделать из письма ФНС России, в следующем: Перечень N 2 и коды ТН ВЭД применяются не только при ввозе, но и при дальнейшей реализации продукции на территории России. Перечень N 1 применяется только для отечественных товаров. Таким образом, налоговые органы неправильно трактовали нормы Налогового кодекса и Постановление правительства РФ N 908. Поэтому все предприниматели, которые переплатили налоги в результате неправильного применения налоговой ставки по вине налоговиков, вправе произвести перерасчет уплаченного налога и вернуть излишне уплаченный налог из бюджета". По мнению эксперта, на общем фоне роста налогов, акцизов для предпринимателей, занимающихся импортом продуктов, это разъяснение ФНС стало позитивной точкой в многолетнем споре по ставке НДС.

Данный порядок ФНС рекомендуем применять с 1 апреля 2011 года. В случае применения до указанной даты иного порядка определения размера ставки налога перерасчеты не производятся только в случае, если импортному товару присвоен правильный код ОКП. Кстати, ФНС также напомнила, что с 1 января 2011 года вступили в действие нормы Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в соответствии с которым ответы на обращения граждан и предпринимателей могут направляться не только на бумажном носителе, но и по электронной почте. Чтобы получить необходимую информацию, заявители могут обратиться в электронном виде с помощью интернет-сервиса "Обратиться в ФНС России", заполнив необходимые данные о себе и вложив файл обращения в специальную форму. Теперь в заполняемой заявителем форме добавлено новое поле "Как направить Вам ответ", которое может принимать одно из следующих значений: "По почте (в бумажном виде)" или "По E-mail (в электронном виде)".

Если в интернет-обращении будет выбрано значение "По почте (в бумажном виде)", ответ заявителю будет направляться почтовой связью. Если будет выбрано значение "По E-mail (в электронном виде)", ответ заявителю будет направляться по электронной почте в виде сканированного файла ответа с подписью должностного лица, исходящим номером и датой регистрации. Как отмечают в ФНС, возможность использования электронной почты повышает оперативность получения ответа заявителем и соответствует нормам законодательства РФ.

Источник: "Российская Бизнес-газета"

1.03.2011 • Налоги на деятельность нужно уменьшать

О такой среднесрочной и долгосрочной перспективе заявила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме.

«Если мы говорим о настройке всей налоговой системы на задачи развития и на выполнение стимулирующей функции, то мы должны в большей степени снижать налоги на деятельность и в большей степени нужно брать налоги с расходов, потребления, недвижимости и имущества», - сказала министр. «Мы сейчас ведём такую работу с представителями бизнеса, малого и среднего в первую очередь, а также секторов обработки», - цитирует «ПРАЙМ-ТАСС». Кроме того, министр отметила, что не видит смысла в введении прогрессивной шкалы налогообложения.

«Эффект от плоской (шкалы) был положительный, это стимулировало компании к выводу из тени заработной платы. Опасаемся, что иное решение снова уведёт их в тень», - сказала Э. Набиуллина.

Источник: "Экономика и жизнь"

1.03.2011 • Если через стационарный торговый объект продаются товары, представленные на интернет-сайте, то такая деятельность подпадает под ЕНВД

Образцы товаров представлены на интернет-сайте магазина. Но чтобы оплатить и забрать товар, покупатель должен приехать в магазин.

По мнению Минфина России, такая деятельность является розничной торговлей, а значит, может быть переведена на уплату ЕНВД (письмо от 24.01.11 № 03-11-11/11). Как известно, «вмененка» может применяться в отношении розничной торговли через магазины с площадью торгового зала не более 150 кв. метров (подп. 6 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). При этом в статье 346.27 НК РФ установлено, что розничной торговлей признается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К розничной торговле не относится реализация товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети). Однако к рассматриваемой ситуации это исключение не относится.

Дело в том, что на интернет-сайте магазина были лишь представлены образцы товаров. А непосредственно продажа товара (заключение договоров купли-продажи) осуществлялась в магазине, который согласно инвентаризационным и правоустанавливающим документам является объектом стационарной торговой сети. Значит, такая деятельность может быть признана розничной торговлей и переведена на «вмененку».

Источник: "Бухгалтерия Онлайн"

1.03.2011 • Государство должно регулировать коллекторскую деятельность - глава Минюста РФ

Государство должно регулировать коллекторскую деятельность /взыскание долгов/. Об этом заявил министр юстиции РФ Александр Коновалов, выступая на расширенном заседании коллегии Минюста.

Говоря об исполнении судебных решений в России, он назвал важной задачей подключение к этой работе и негосударственных структур, "которые и сегодня присутствуют в исполнительном производстве, но пока, по сути, остаются без контроля государства". Однако, подчеркнул министр, в настоящее время необходимо "не допустить возвращения к временам, когда полукриминальные структуры прочно вошли в процесс исполнения решений по гражданским и арбитражным делам".

"Эта ситуация абсолютно неприемлема. А это значит, что мы должны урегулировать не только стадию факторинга - торговли долгами, скупки специализированными организациями долгов, в том числе, по судебным решениям, но и следующую стадию - взыскание долга. Там начинается, как правило, самое интересное", - добавил А.Коновалов. Говоря о работе службы судебных приставов, подведомственных Минюсту, он оценил ее в целом положительно. "В целом мы констатируем, что итоги деятельности ФССП год от года растут - по проценту исполнительных производств, по суммам, возвращенным кредиторам, по срокам исполнения", - сказал А.Коновалов.

При этом, по его словам, пока по-прежнему в работе приставов остаются проблемы, которые носят затяжной, многолетний характер. И помимо рутинного их исправления необходим "и ряд системных решений, в том числе, по оптимизации процессов реализации арестованного имущества, выявления ликвидного имущества, на которое может быть наложено взыскание, и формирование информационных баз".

Источник: ПРАЙМ-ТАСС

2.03.2011 • Малые предприятия, созданные на базе ВУЗов, получат помещения без торгов

Дмитрий Медведев подписал закон, направленный на поддержку малых предприятий, созданных на базе ВУЗов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусмотрено, что передача имущества государственных и муниципальных учреждений, являющихся учредителями таких хозяйственных обществ, в аренду указанным обществам осуществляется без проведения торгов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.

При этом договорами аренды должен быть предусмотрен запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, передачу прав и обязанностей арендатора другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование и передачу его в залог.

Источник: ИА "Клерк.Ру"

2.03.2011 • Власти РФ могут снизить налоговую нагрузку на малый бизнес в 2012 году

Решение по снижению налоговой нагрузки на малый бизнес по страховым взносам в социальные фонды может быть принято в первой половине текущего года, а сама нагрузка снижена уже с 2012 года, сообщил журналистам помощник президента РФ Аркадий Дворкович.

"В первой половине года решение может быть принято", - сказал он, отвечая на вопрос журналиста. Ранее, выступая на конференции Адама Смита, Дворкович отмечал, что малый и средний бизнес в России по-прежнему сталкивается с большим числом трудностей, в том числе финансового и административного характера. "С этого года увеличены налоги с зарплаты, выросли тарифы на электроэнергию, это реальные трудности для них",- отметил он, добавив, что налоговую нагрузку может быть удастся сократить со следующего года. Также, по словам Дворковича, предпринимаются меры по увеличению финансовой поддержки малого бизнеса, в том числе через ресурсы Внешэкономбанка, которые могут быть использованы для микрофинансирования. В то же время Дворкович отметил некоторую неуверенность со стороны предпринимателей и инвесторов - по его мнению, она связана "с эффектом политических циклов".

Он добавил, что эти эффекты можно смягчить благодаря действиям российских властей. В частности, отметил Дворкович, создаются "реальные связи между властями и народом". Эти связи помогают улучшать психологический климат в стране и создавать обратную связь между властью и россиянами. В качестве инструментов, которые помогают в этом процессе, помощник президента, в частности, назвал возможности микроблога Твиттер и соцсети Facebook. "Люди реагируют, люди пытаются поднимать некоторые вопросы, предоставлять информацию", - сказал Дворкович, добавив, что когда власти реагируют на эти сигналы, это расценивается положительно. В качестве элементов международных проектов, которые влияют на инвестклимат в стране, Дворкович назвал вступление России в ВТО.

"Если это не завершится в этом году, то не знаю, когда это может завершиться", - прокомментировал помощник президента РФ сроки вступления страны в эту международную организацию. При этом он отметил, что вступление РФ в ВТО откроет путь стране в другую международную организацию - ОЭСР.

Источник: РИА Новости

2.03.2011 • Д.Медведев требует не снижать субсидии регионам на поддержку бизнеса

Субсидии регионам на поддержку малого и среднего предпринимательства на 2012 год должны быть сохранены на уровне 2011 года, заявил 1 марта президент России Дмитрий Медведев.

"Считаю правильным сохранить на 2012 год предоставление субсидий субъектам РФ в объемах не ниже предусмотренных бюджетом на текущий год на финансирование комплекса мероприятий, направленных на поддержку среднего предпринимательства", - сказал Медведев на совещании по вопросам занятости.

Источник: РИА Новости

2.03.2011 • О порядке налогообложения прибыли лизингодателя при взыскании убытков с лизингополучателя в судебном порядке

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе требовать внесения платежей за время просрочки.

В случае если указанная плата не покрывает причинённых лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения. На основании п. 3 ст. 250 НК РФ в составе внереализационных доходов учитываются доходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба. В случае взыскания в судебном порядке с лизингополучателя суммы убытков, причинённых несвоевременным возвратом предмета лизинга, лизингодатель включает указанную сумму, подлежащую уплате на основании решения суда, в состав доходов.

Указанный доход признаётся на дату вступления в законную силу решения суда (подп. 4 п. 4 ст. 271 НК РФ). Такое разъяснение содержится в Письме Минфина России от 21.01.2011 № 03-03-06/1/20.

Источник: "Экономика и жизнь"

2.03.2011 • Медведев объединил программы по занятности и развитию малого бизнеса

Президент РФ Дмитрий Медведев предложил повысить эффективность региональных антикризисных программ содействия занятности за счет их интеграции с программами поддержки малого и среднего бизнеса.

Координировать работу в этой области глава государства поручил правительству РФ. Выступая в Элисте на выездном совещании по вопросам занятости населения, Медведев отметил, что региональные антикризисные программы по снижению напряженности на рынке труда доказали свою полезность, позволив "в определенной ситуации сохранить социальную стабильность".

"Они позволили всем нам пройти острую фазу кризиса, но сегодня очень важно повысить их эффективность и адресность, в том числе за счет интеграции с другими программами, которые направлены на поощрение предпринимательской инициативы граждан, например по поддержке малого и среднего предпринимательства, по созданию малых предприятий в научной сфере, при университетах", - сказал Медведев.

Источник: РИА Новости

3.03.2011 • Исчисление ЕНВД предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю в двух муниципальных образованиях

Налогоплательщик, осуществляющий один вид предпринимательской деятельности в нескольких муниципальных образованиях, обязан представлять декларацию по указанному налогу в налоговые органы в каждом месте осуществления данной деятельности.

Об этом Письмо Минфина РФ от 11.02.2011 N 03-11-11/35. В соответствии с п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе: - по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абз. 3 п. 2 ст. 346.28 Кодекса); - по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в пп. 11 п. 2 ст. 346.26 Кодекса. Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых действуют несколько налоговых органов, осуществляется в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Если индивидуальный предприниматель - налогоплательщик единого налога на вмененный доход осуществляет розничную торговлю (кроме развозной и разносной розничной торговли) в двух муниципальных образованиях, то он должен зарегистрироваться в качестве плательщика указанного налога на территории каждого муниципального образования. В связи с этим сумма единого налога на вмененный доход должна быть исчислена налогоплательщиком по каждому муниципальному образованию отдельно.

Пунктом 2.1 Порядка заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденного Приказом Минфина России от 08.12.2008 N 137н (с изменениями и дополнениями) ''Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения'', установлено, что декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме.

Источник: Интернет-портал "Субсчет.РУ"

3.03.2011 • Среднерусский Сбербанк разработал новую кредитную линейку для малого бизнеса

Среднерусский банк Сбербанка запустил новую линейку бизнес-кредитов.

Как уточняется в пресс-релизе банка, линейка рассчитана на индивидуальных предпринимателей и малые предприятия с годовой выручкой не более 400 млн рублей и включает шесть целевых кредитных продуктов: «Бизнес-Авто», «Бизнес-Недвижимость», «Бизнес-Актив», «Бизнес-Инвест», «Бизнес-Оборот» и «Бизнес-Рента».

«Эти программы позволяют представителям малого бизнеса на льготных условиях получить кредит на приобретение транспортных средств, оборудования, коммерческой недвижимости или удовлетворение инвестиционных потребностей предприятия (приобретение основных средств, капитальное строительство и ремонт, пополнение оборотных средств и т. д.)», — отмечается в сообщении. Предприятиям и предпринимателям, занимающимся сдачей в аренду коммерческой недвижимости, предлагается кредит на любые цели. Предложение «Бизнес-кредит» предусматривает увеличенный срок кредитования (до 10 лет) и возможность финансирования под залог приобретаемого актива, а также отсутствие платы за обслуживание кредита.

Также в ближайшее время Среднерусский банк совместно со страховыми компаниями планирует предложить представителям малого бизнеса скидки до 15% на страхование залогов по новым кредитным продуктам. ОАО «Cбербанк России» зарегистрировано в 1991 году на базе Сбербанка СССР. Основной акционер — ЦБ РФ (57,60% акций, в том числе 60,25% обыкновенных). Миноритарными акционерами выступают более 263 тыс. юридических и физических лиц, в том числе иностранным инвесторам принадлежит около 24% акций.

Источник: ИА "Банки.ру"

4.03.2011 • Минэкономразвития предлагает вернуть дореформенную ставку в 14% малому бизнесу

1 марта министерства должны были найти решение проблемы страховых взносов — таково было поручение Владимира Путина, данное 24 декабря 2010 г. Но дискуссия идет полным ходом.

Помощник президента Аркадий Дворкович обещает, что решение для малого бизнеса появится в первой половине 2011 г. «Для малого бизнеса ставка не должна быть выше 20%, а для всех остальных — 28-30%», — заявил Дворкович «Ведомостям». Путин дал еще две недели согласовать позиции, сообщает чиновник Минфина. Предложений много, рассказывают два чиновника экономических ведомств, все они требуют компенсаций. Одно из основных предложений — от Минэкономразвития, говорят два чиновника, входящих в рабочую группу: кардинально снизить ставку страховых взносов для малого бизнеса, который платит по упрощенной схеме, — с 26 до 14%. Минэкономразвития готово даже ввести эту норму задним числом, с 1 января 2011 г. Если это уменьшение будет принято, оно не коснется сферы торговли, финансов и недвижимости. В декабре уже принято решение о сокращении ставок страховых взносов для малого бизнеса — с 34 до 26% (до 2011 г. было 14%), оно стоило бюджету 82 млрд руб., рассказывает сотрудник Минфина: «Их еще предстоит внести в бюджет 2011 г., увеличив трансферт Пенсионному фонду, фонду соцстраха, ФОМС».

Средства требуются, потому что снижение ставки до 26% вызывает уменьшение прав работающих в малом бизнесе на начисление пенсии. По словам чиновника Минфина, если правительство снизит ставку до 14%, то трансферт фондам из федерального бюджета должен будет увеличиться еще на 120 млрд руб.: «Надо понимать, что в таком случае пенсионные права работающих в малом бизнесе будут покрываться из налогов на остальной бизнес».

Минфин пока не согласовал предложение, говорит чиновник ведомства: «Мы предложили Минэкономразвития назвать источники дополнительного субсидирования фондов». В казне денег нет, напоминает он, увеличение акцизов на алкоголь и табак, даже если их значительно поднять, Минфин уже учел: они служат источником повышения военных расходов. Увеличение дефицита не рассматривается, цель — нулевой дефицит бюджета к 2015 г. Представитель Минэкономразвития не комментирует предложения ведомства.

Минздравсоцразвития не согласовало проект, знает участник рабочей группы. «Снижение страховых взносов возможно только при условии компенсации выпадающих доходов внебюджетным фондам из федерального бюджета, а это компетенция Минфина», — категоричен представитель Минздравсоцразвития. Если предложение одобрят, нужно будет поднять верхнюю планку шкалы, полагает сотрудник Минфина. Сейчас это 463 000 руб. на работника в год, по превышении этой суммы ставка страховых взносов становится нулевой. Шкала ежегодно индексируется, напоминает сотрудник Минфина: «В случае компенсации выпадающих доходов для обеспечения льготы малому бизнесу придется увеличить эту сумму еще больше». Есть еще путь, рассуждает чиновник Минфина: уменьшить программы развития на 120 млрд руб. — социальные программы неприкосновенны. Льгота коснется 30-40% малых предприятий, остальные работают в торговле, финансах или недвижимости, говорит председатель «Опоры России» Сергей Борисов.

Правительству нужно задуматься о преференциях для всех малых предприятий, советует он: «А если уж повышать взносы до 34%, то поэтапно, хотя бы за три года». Борисов не видит проблемы в том, что крупный и средний бизнес де-факто оплатит пенсионные права работников малого бизнеса: «У них жирка больше». Ставка должна быть 20% или ниже для всего бизнеса, не только малого, считает президент «Деловой России» Александр Галушка: «От шкалы стоит отказаться вовсе». По его данным, окончательного варианта, как перестроить систему страховых взносов, нет, все предложения предусматривают снижение взносов для всего, а не только малого бизнеса.

Найти решение, удовлетворяющее все группы интересов, сложно, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы: «Что проблема возникнет, было очевидно с самого начала». Правительство хочет принимать популярные решения, но это сейчас невозможно, считает она: если надо компенсировать льготу, необходимо урезать расходные статьи.

Источник: "Ведомости"

4.03.2011 • В рамках реализации госпрограммы по поддержке малого и среднего предпринимательства Транскапиталбанк привлек два займа РосБР общим объемом 625 млн. рублей

Состоялось привлечение Транскапиталбанком двух кредитов РосБР в рамках кредитования субъектов малого и среднего бизнеса в регионах присутствия Банка по двум программам.

Полученные средства будут направлены на кредитование малых и средних предприятий в следующих регионах: Воронежская, Свердловская, Калужская, Московская, Ростовская, Рязанская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская, Брянская, Самарская области и Пермский край. Рефинансирования - в объеме 216 млн. рублей сроком на 3 года. Инвестирования – в объеме 409 млн. рублей сроком на 5 лет. Полученные средства будут направлены на кредитование малых и средних предприятий в следующих регионах: Воронежская, Свердловская, Калужская, Московская, Ростовская, Рязанская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская, Брянская, Самарская области и Пермский край. «ТКБ» (ЗАО) осуществляет кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет целевых ресурсов Открытого акционерного общества «Российский банк развития».

Информация о государственной Программе финансовой поддержки малых и средних предприятий представлена на официальном сайте Открытого акционерного общества «Российский банк развития».

Источник: ИА "Банкир.Ру"