А.Кантемирова

Обращаясь с Посланием к Федеральному собранию РФ, В.В. Путин еще раз подчеркнул, что "прямая обязанность государства - создать условия для развития экономических свобод. Особое место отведено развитию малого предпринимательства, которое становится одним из приоритетных направлений экономического развития страны и, как результат, инструментом формирования среднего класса". Президент подчеркнул, что "решения федеральных властей по-настоящему заработают лишь при наличии реальных действий на территориях России".

Малый бизнес в развитых странах составляет костяк рыночной экономики, основу политической и социальной стабильности общества.

Для Южного Федерального округа развитие малого предпринимательства приобретает особую значимость.

Южный Федеральный Округ располагает огромным природным, ресурсным и кадровым потенциалом, а отдача в три - четыре раза ниже возможного. Здесь самая высокая безработица в стране, а доходы населения на треть ниже среднероссийских.

В структуре целевой программы "Юг России" главенствующее положение должны занимать вопросы развития личных подсобных и фермерских хозяйств, малых предприятий в сфере производства, подготовки и бытового обслуживания.

По Распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 года № 476-р в стране прошла экономическая перепись малых предприятий, организованная Госкомстатом РФ. По оценкам Госкомстата РФ в России на 1 января 2001 года было зарегистрировано 879,3 тыс. малых предприятий, в Южном Федеральном округе 82,2 тыс. малых предприятий (9,3% от общего числа зарегистрированных предприятий). На первое января 2002 г. в РСО-Алания зарегистрировано 27314 субъектов малого предпринимательства, в том числе 10688 малых предприятий, 166266 физических лиц, занимающихся бизнесом. О динамике развития малого предпринимательства по субъектам Южного Федерального Округа свидетельствует таблица 1.

Таблица 1. Число малых предприятий по годам регистрации

По сведениям органов статистики, малыми предприятиями нашей республики в 2001 году произведено товаров и услуг в действующих ценах (без НДС и акциза) на сумму свыше 2 млрд. руб.

Малыми промышленными производствами обеспечено 15% республиканского объема промышленной продукции, произведенной в 2001 году. Налоговые поступления в доходную часть республиканского бюджета составили 65,5 млн. руб. Численность занятых в сфере малого предпринимательства достигла 20,8% от средней численности работающих в экономике республики. Но этого явно недостаточно.

В мировой хозяйственной системе по данным ООН, малые и средние предприятия являются производителями 50 - 60% ВВП и работодателями для 50% трудоспособного населения. Следовательно, в целом Российская Федерация, Южный Федеральный округ и наша Республика находятся по развитию малого предпринимательства в начале пути.

Необходимо отметить, что экономическая перепись малых предприятий подтвердила существующую дифференциацию в территориальном размещении малых предприятий по административным районам республики.

Основное количество малых предприятий сосредоточено в Моздокском районе (5239) и во Владикавказе (11187).

В целом на малых предприятиях Южного Федерального округа занято более 6-7 тыс. чел. (8% от общей численности занятых в экономике округа). Из них 605 тыс. чел. (89,4%) постоянные работники, 51 тыс. чел.(7,5%) - совместители, 21 тыс. чел. (3,1%) выполняли работу по договорам подряда.

Из общего числа занятых на малых предприятиях округа 31,5% осуществляли свою деятельность в торговле, 23% было занято в промышленности и 21% в строительстве.

Во всех федеральных округах и в частности Северной Осетии более 60% списочного состава работников малых предприятий - мужчины.

Одной из особенностей малого предпринимательства Южного Федерального округа является широкое распространение вторичной занятости, что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. особенно высока доля вторичной занятости на предприятиях образования (40%), науки и научном обслуживании - 30%, в сфере финансов, кредита, страхования, пенсионного обеспечения - 23%, здравоохранения, физкультуры и соцобеспечения - 20%.

Абсолютное большинство малых предприятий Северной Осетии (более 67%) имеют численность занятых до 10 человек. При этом численность работающих на этих предприятиях составляет около 30% от общей численности занятых в малом бизнесе.

Хуже обстоит дело в сельской местности. Поэтому в целях создания условий для самозанятости безработных граждан и организации и предпринимательской деятельности органы службы занятости в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 19.02.99 г. № 41 "О некоторых мерах по снижению уровня безработицы в сельской местности по РСО-Алания" оказали практическую помощь безработным. Так, предприниматель Цебоев К.Ю. (Дигорский район) в 2002 г. получил субсидию на организацию предпринимательской деятельности, купил вязальную машину и наладил изготовление трикотажных изделий. Коновалова А.А. - фермер с Кировского района, ст. Змейская, получив субсидию, занялась разведением свиней. В январе 2002 г., закупив 5 супоросных свиноматок, в апреле получила приплод 52 поросенка; Кравченко Н. - фермер с Пригородного района, ст. Архонская. Вместе с семьей занимаются разведением крупного рогатого скота, свиней, кур. Помощь в организации предпринимательской деятельности оказал Центр занятости.

Финансовая поддержка малого предпринимательства еще незначительна.

Заслуживает одобрения то, что основные объемы инвестиций в основной капитал направлялись в отрасли материального производства, что связано с большей заинтересованностью этих предприятий в модернизации оборудования для обеспечения конкурентоспособности своей продукции.

В бюджете 2003 года по финансированию инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства было выделено 5 млн. руб. Что такое 5 млн. руб., если за 9 месяцев малые предприятия внесли в бюджет 900 - 383 млн. руб.

В республике идет целенаправленная работа по продвижению товаров, производимых предпринимателями, на региональные и международные рынки. Высокое качество товаров, производимых малыми предприятиями республики, подтверждено итогами Выставки "Всероссийская марка Ш тысячелетия. Знак качества ХХI века". По результатам экспертной оценки золотые награды присуждены ООО "GMM", ЗАО "Спецмаш", ООО "Изольда", ЗАО "С-Кристалл", ООО "Буревестник", ОАО "Чико". Остановимся на характеристике некоторых из них.

Общество с ограниченной ответственностью "Изольда" - член Ассоциации "Народные художественные промыслы России", Торгово-промышленных палат РФ и РСО-Алания. Предприятие ежегодно расширяется за счет собственных средств. ООО "Изольда" входит в число предприятий народных художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания и является единственным предприятием на Северном Кавказе, которое занимается пошивом национальной одежды для художественных коллективов всех республик Северного Кавказа, Закавказских государств. Предприятие организовало совместно с Мариинским театром филиал художественных мастерских по пошиву различной театральной одежды.

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Асик" - член Ассоциации "Народные художественные промыслы России", торговой палаты РФ и РСО-Алания. Фирма производит изделия декоративно-прикладного назначения с использованием исторического и национального наследия. Фима в своей деятельности успешно решает и многие социальные проблемы. Так, в 2000 году была осуществлена программа "Создание новых и дополнительных рабочих мест для вынужденных переселенцев в Пригородном районе РСО-Алания". Организовано 300 рабочих мест.

Участие в ХХХIV Международной Каирской вставке "Экспортные возможности России 2000 г." в марте 2001 г., в Греции позволило заключить договора с торговыми фирмами городов Стамбула, Салоники, что дает возможность осуществлять экспортные поставки и осваивать зарубежный рынок. Эти примеры очень яркие, но для такой республики, как Северная Осетия-Алания, их мало. Будем ссылаться на то, что малый бизнес является пионером в деле зарождения новой рыночной экономики.

В соответствии с новыми задачами дальнейшего развития малого предпринимательства, определенными на заседании Государственного Совета Российской Федерации в декабре 2001 года, резолюцией окружного совещания "О состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса на Юге России" от 15 марта 2002 года в республике создано Министерство промышленности Республики Северная Осетия-Алания. Министерство решает проблемы развития инновационного предпринимательства, организации малых высокорентабельных производств на базе крупных и средних промышленных предприятий. Министерством промышленности были проведены выездные семинары - совещания по вопросам господдержки малого предпринимательства, в которых также приняла участие республиканская Торгово-промышленная палата. Организован единый центр обслуживания предпринимателей по принципу "одно окно".

Существенную роль в развитии малого предпринимательства играет законотворческая деятельность парламента и правительства РСО-Алания, что создает благоприятные правовые и экономические условия для этого. В этой связи разработан Закон РСО-Алания "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории республики". Закон предусматривает не повышение налоговых ставок, а более дифференцированный подход к доходам предпринимателей.

При правительстве РСО-Алания создана Межведомственная комиссия по защите прав и координации деятельности предпринимателей. Комиссия также призвана рассматривать спорные вопросы, жалобы и предложения субъектов малого предпринимательства.

По данным налоговых служб, в бюджеты всех уровней за 9 месяцев 2002 года поступили отчисления малого предпринимательства в сумме 382,6 млн.руб., или 15,6% от общего объема налоговых поступлений. В этом проявляются усилия в том числе и Федеральной службы налоговой полиции и налоговых инспекций. Все государственные структуры поддержки малого предпринимательства в РСО-Алания способствуют развитию привилегированных форм бизнеса, росту престижа предпринимательской деятельности.

Эта позиция не случайна, она диктуется тем, что многие жители нашей республики прочно связали свою судьбу со свободным предпринимательством и составят одну из основных частей нашего среднего класса - фундамент стабильности и роста экономики Северной Осетии, а Россия в лице нашей маленькой республики получит мощного союзника для создания высокоразвитой, социально-ориентированной экономики страны.

Информация представлена порталом Владикавказского института управления