Авторы: Администрация Сахалинской области

Статистическая информация о субъектах малого предпринимательства Сахалинской области

На 01.01.2003г. малый бизнес Сахалинской области насчитывает 4680 предприятий и 33,5 тысячи предпринимателей без образования юридического лица (по данным управления по налогам и сборам по Сахалинской области). От общего числа предприятий в области (12876) удельный вес малых предприятий составляет 36,4%.

По видам деятельности малые предприятия распределяются следующим образом:

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики области. Отраслевая структура малого бизнеса практически не изменилась, наибольший удельный вес имеют следующие отрасли промышленность – 33,8% от общего числа МП, непроизводственная сфера остается привлекательной для развития бизнеса, 28,7% всех МП - юридических лиц относятся к торговле и общественному питанию, не требующих значительных капиталовложений, строительные - 12,4% от общего числа малых предприятий области.

Распределение предприятий по районам области отличается неравномерностью. Самая значительная их часть сосредоточена в г. Южно-Сахалинске (более 51%).

Основу общего выпуска товаров и услуг малыми предприятиями за 2002 год составили промышленные предприятия (55,3% от общего объема) Строительные предприятия выпустили товаров и услуг на сумму 1402,0 млн. рублей (17,5%), предприятия в торговле и сфере общественного питания на сумму 768,0 млн. рублей (9,6% от общего объема).

Удельный вес объема производства малыми предприятиями области в общем объеме производства (30450,9 млн. руб.) – составил 26,3%.

Занятость в сфере малого бизнеса на 01.01.2003 года характеризуется следующими данными. В совокупности число работающих, связавших свою деятельность с малым предпринимательством, составило 34,8 тысяч человек, из них 85,2% являлись постоянными работниками – 29,6 тысяч человек. Кроме постоянно работающих в сфере малого предпринимательства было занято 5147 человек на условиях вторичной занятости (совместительства, договора подряда и других договоров гражданского правового участия). Удельный вес занятых на малых предприятиях (34,8 тыс. чел.) в общей численности занятых в экономике (280,8 тыс. чел.) – 12,4%.

Основным инструментом реализации государственной политики администрации Сахалинской области по поддержке и развитию предпринимательства является Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы.

В рамках Программы осуществлена следующая финансовая поддержка малым предприятиям:

Ведется активное взаимодействие с международной некоммерческой организацией “ACDI/VOCA”, которая активно на территории области программу микрофинансирования малого бизнеса. В 2002 году представителям малого бизнеса выделено миникредитов на сумму 1 млн. долл. США.

Для устранения проблемы, связанной с частотой и качеством проверок, изданы два распоряжения губернатора области:

В соответствии с указанными распоряжениями на территории области введен Журнал проверок субъекта малого предпринимательства Сахалинской области. В настоящее время проверки контролирующими органами субъектов малого предпринимательства проводятся только в соответствии с установленным порядком и обязательной отметкой о проведенной проверке и ее результатах в Журнале проверок. В целях информирования представителей малого бизнеса о данном Журнале по рекомендации комитета экономики области местными органами власти опубликованы вышеуказанные распоряжения в средствах массовой информации районов области. Активно распространяется информация о журналах через общественные организации предпринимателей: областной общественной организацией “Сахалинский союз малых предприятий”, объединением предпринимателей и промышленников, некоммерческим партнерством “Союз деловых людей Сахалина”, содружеством предпринимателей Холмского района, ассоциациями предпринимателей Корсаковской и Анивской районов. Анализ введения Журнала проверок показал положительный результат. Предприниматели, которые ввели Журнал на предприятии, отмечают уменьшение числа проверок, их упорядочение, отсутствие несанкционированных проверок.

В целях снижения административных барьеров комитетом экономики Сахалинской области разработан проект распоряжения администрации области “Об упорядочении контрольной деятельности на территории области”, который в настоящее время проходит согласование.

Совместно с Российско-Американским центром бизнеса подготовлена Памятка для предпринимателя, в которой указаны организации, осуществляющие контрольно-надзорные функции за деятельностью субъектов малого предпринимательства на территории Сахалинской области, их права и обязанности.

Одним из положительных результатов работы консультативного комитета по предпринимательству при администрации Сахалинской области, утвержденного постановлением губернатора Сахалинской области от 20 сентября 2000г. № 391, явилось решение вопроса сертификации товаров, работ, услуг. Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации сократил перечень документов, необходимых для получения сертификатов, до уровня обязательно установленного нормативно-правовыми актами объема. Увеличен срок действия сертификатов соответствия на оказываемые услуги и продукцию до 3 лет при условии стабильной работы предприятий и соблюдении правил по сертификации работ и услуг.

В апреле 2002 года управлением цен области проведена проверка формирования цен на услуги по сертификации для субъектов малого предпринимательства, оказываемые Сахалинским ЦСМ. Проверка показала, что нарушений формирования цен на работы по сертификации не установлено. Предельные нормативы трудоемкости, оплачиваемые заявителем при обязательной сертификации услуг в розничной торговле в Сахалинской области, определены приказом директора Центра от 01.04.2002 № 14 дифференцировано по районам от 11,7% до 80% от предельных нормативов трудоемкости, установленных постановлением Госстандарта России.

Сахалинским территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства за 2002 год рассмотрено 44 обращения хозяйствующих субъектов и частных предпринимателей в части антимонопольного законодательства. По данным заявлениям возбуждено 6 дел по ст. 7,8 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” в части устранения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

На заседании подкомиссии по поддержке предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, состоявшемся 22 ноября 2002 года, деятельность администрации Сахалинской области по ограничению административных барьеров в развитии малого бизнеса отмечена как положительная.

Одним из главных направлений администрации области по поддержке малого предпринимательства является оказание информационно-консультационной помощи и научно-методическое обеспечение малого бизнеса на территории области. В рамках данного направления в ноябре 2002 года в проведен конкурс по отбору исполнителей мероприятий областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, по итогам которого выделено:

Целью работы информационно-консультационных пунктов является оказание малому бизнесу области реальной помощи в виде консультаций, рекомендаций и повышения их профессионального уровня в сферах менеджмента, информационного обслуживания и обеспечения, способствующих развитию экономики и оптимизации процессов управления и функционирования малых предприятий.

В целях поддержки и развития малого бизнеса на территории Сахалинской области, повышения общественного статуса предпринимателей и их заинтересованности в росте эффективности производства изданы:

Для формирования управленческого потенциала для предприятий малого и среднего бизнеса в Сахалинской области реализуется Президентская программа подготовки управленческих кадров для специалистов различных отраслей экономики. Более 25 человек получили в 2002 году возможность обучаться в лучших вузах Российской Федерации.

Одним из направлений поддержки малого бизнеса также является развитие выставочно-ярмарочной деятельности, которая служит важным рычагом формирования благоприятного имиджа региона, способствует продвижению товаров на внутренний и внешний рынки, реализует потребность отечественных и зарубежных предпринимателей в кооперации и налаживании новых хозяйственных связей. За истекшие 2001-2002 годы в области проведено 10 выставок с участием 173 сахалинских предприятий.

На 2003 год администрацией области запланированы следующие меры по развитию предпринимательства:

С целью дальнейшего устранения административных барьеров:

С целью финансовой поддержки малого бизнеса запланировано в бюджете области на 2003 год 5 млн. рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого бизнеса, в российских кредитных организациях (согласно ст.45 закона Сахалинской области от 26.12.2003 № 382 “Об областном бюджете Сахалинской области на 2003 год”.