Структура малого предпринимательства характеризуется следующими показателями: число малых предприятий на 1 тысячу жителей (плотность); стоимость основных фондов; износ основных фондов; оборотные средства собственные и привлеченные; капитальные вложения; технологический потенциал предприятий; потенциал менеджмента; число новых предприятий, регистрируемых за год; темп роста (сокращения) числа малых предприятий за год и др. Некоторые обобщенные результаты оценки структуры и потенциала малого предпринимательства приведены в таблице.
Таблица 1
Оценка структуры и потенциала малого предпринимательства в регионе
|
Параграфы структуры и потенциала малого предпринимательства |
Фактические значения параметров |
Желаемые значения параметров (аналогичные параметрам прибалтийских стран |
Степень удовлетворительности значений параметров |
||||||
| Число малых предприятий на 1 тыс. жителей: | |||||||||
| зарегистрированных с учетом индивидуальных предпринимателей | 12 .8 | 25 | Удовлетворяет с точки зрения российских показателей и не удовлетворяет с точки зрения европейских | ||||||
| Отношение реально действующих бизнесов к официальным (экспертная оценка) | + 80-100% | + 15% | Не удовлетворяет | ||||||
| Объем произведенной продукции | 4761,9 | 15000 | Очень не удовлетворяет | ||||||
| Объем капитальных вложений (млн. рублей) всего, в т.ч.: | 192,8 | 1165,7 | Очень не удовлетворяет | ||||||
Ориентиром для определения желательных показателей послужила структура малого предпринимательства в странах Балтии, скорректированная с учетом отраслевых и иных особенностей малых предприятий области.
В приведенной ниже таблице отражено обобщенное и усредненное экспертное заключение об условиях малого и среднего предпринимательства в области. По пятибалльной шкале (1- очень не удовлетворяет, 2 - в основном не удовлетворяет, 3 - не удовлетворяет в средней степени, 4 - в основном удовлетворяет, 5 - вполне удовлетворяет) оценены основные факторы, оказывающие наиболее сильное влияние на его функционирование, рост и развитие. В качестве источников экспертных оценок использовались ряд исследований, проведенных ИСАРП и РИСНП, материалы выступлений предпринимателей Калининградской области на конференциях и съездах, материалы СМИ Калининградской области, а также углубленные интервью ряда представителей сервисных организаций МСП.
Таблица 2
| Оцениваемые параметры среды МСП |
Степень удовлетворительности значений параметров |
|||||||
| 1 | 3 | 5 | ||||||
| Совершенство нормативно-правовой базы МСП: | ||||||||
| в целом | ||||||||
| в части, определяемой региональной (муниципальной) властью | ||||||||
| Совершенство организационного механизма регистрации предприятий | ||||||||
| Совершенствование налоговой системы: | ||||||||
| в целом | ||||||||
| в части, определяемой региональной (муниципальной) властью | ||||||||
| Объем платежеспособного спроса населения на товары и услуги, в удовлетворении которого могут участвовать МСП | ||||||||
| Объем регионального (муниципального) рынка субподрядных работ, в выполнении которых могут участвовать МСП | ||||||||
| Совершенство организационного механизма распределения субподрядных работ | ||||||||
| Совершенство организационного механизма распределения госзаказа | ||||||||
| Возможности получения прямой финансовой поддержки проектов МСП из регионального (муниципального) фондов | ||||||||
| Условия получения банковских кредитов | ||||||||
| Механизм получения малыми предприятиями гарантий со стороны региональных (муниципальных) органов по обязательствам перед финансово-кредитными организациями | ||||||||
| Уровень платежной дисциплины: | ||||||||
| внутри региона (территории) | ||||||||
| вне региона (территории) | ||||||||
| Возможности формирования малым предприятием необходимой технической базы | ||||||||
| Доступность земли | ||||||||
| Доступность помещений | ||||||||
| Доступность ресурсов: | ||||||||
| материальных | ||||||||
| топливных | ||||||||
| энергетических | ||||||||
| Наличие трудовых ресурсов | ||||||||
| Доступность современных технологий и “ноу-хау” | ||||||||
| Доступность услуг: | ||||||||
| коммунальных | ||||||||
| транспортных | ||||||||
| связи | ||||||||
| Доступность консалтинговых услуг по вопросам: | ||||||||
| экономической деятельности | ||||||||
| менеджмента | ||||||||
| маркетинга | ||||||||
| юридических | ||||||||
| Совершенство системы информационного обеспечения деятельности МСП. | ||||||||
| Безопасность условий деятельности МСП | ||||||||
| Внимание региональных органов управления к малому предпринимательству | ||||||||
| Внимание органов местного самоуправления к малому предпринимательству | ||||||||
| Отношение населения к предпринимательству | ||||||||
| Готовность населения включиться в предпринимательскую деятельность | ||||||||
| Возможность влияния общественных объединений предпринимателей на принятие управленческих решений, касающихся их деятельности | ||||||||
| Достаточность условий для свободной конкуренции | ||||||||
Таким образом, в целом экспертный опрос выявил отношение МСП и экспертного сообщества к среде для предприятий и предпринимательства в регионе, как к неблагоприятной, а по ряду параметров агрессивной.
Отраслевая структура малого предпринимательства во многом определяется особым, эксклавным положением Калининградской области и действующим режимом Особой экономической зоны. Эксперты многократно отмечали, что режим ОЭЗ приводит к “сервисизации” региональной экономики – раздутию сферы торговли и услуг в ущерб производству. Отраслевые диспропорции наглядно прослеживаются при сравнении структуры малых предприятий в Европе и Калининградской области (см. Рис.1-2).
Рис. 1. Отраслевая структура МСП в Западной Европе
.gif)
Рис. 2. Отраслевая структура малых предприятий в Калининградской области
.gif)
В последние два года четко обозначилась благоприятная тенденция снижения удельного веса малых предприятий в сфере торговли и общественного питания и роста численности промышленных предприятий.
По ряду параметров развитие предпринимательства в регионе превосходит среднероссийские показатели. Однако более глубокий анализ позволяет выделить следующие негативные моменты:
· Темпы роста числа предприятий не соответствуют потенциалу и потребностям региона с точки зрения создания рабочих мест.
· Уровень инвестиций в основные фонды не соответствует масштабам износа основных фондов. Кроме того, значительная доля инвестиций приходится на оборудование, по западным меркам морально устаревшее.
· Распределение МСП по территории (80% в областном центре) не соответствует потребностям уменьшения территориальных диспропорций.
· Отраслевые пропорции МСП не соответствуют потребностям эффективного развития региона. Наблюдается явный дисбаланс между торговлей и сельским хозяйством, тогда как в Европе МСП по отраслям распределены достаточно равномерно.
· Искусственно завышено число малых предприятий, так как большая их часть создана владельцами крупных предприятий для оптимизации налогообложения.
Целенаправленное воздействие на среду малого предпринимательства могло бы существенным образом благоприятствовать развитию малых предприятий и приблизиться к желательным показателям его структуры. Улучшение среды деятельности малого предпринимательства придало бы отраслевой структуре малых предприятий более динамичную структуру.