Информационно-аналитический вестник “Средний Урал: власть и малый бизнес”

Министерство экономики и труда Свердловской области,
Центр содействия предпринимательству Свердловской области,
Свердловский областной координационный
экспертный совет по развитию малого предпринимательства


Дорогие читатели!

Приветствую выход в свет очередного пятого номера информационно-аналитического вестника, в котором освещены вопросы лицензирования в Свердловской области. Издание с такой тематикой, несомненно, будет интересно широкой аудитории руководителей муниципальных образований, фондов поддержки предпринимательства, малых предприятий, а также индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, словом всем тем, кто поддерживает малый бизнес, кто производит, продает и покупает.

В наше время лицензирование является составной частью государственного регулирования экономической жизни. В Свердловской области лицензионная деятельность осуществляется органами исполнительной власти.

Следует отметить, что с момента введения процедуры лицензирования на Среднем Урале сложилась достаточно эффективная система контроля и надзора. Это позволяет реально охранять потребителей от незаконной, неквалифицированной и опасной для человека деятельности.

Читателям известно, что с 11 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон от 8.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Прежде всего, необходимо отметить сокращение почти в два раза числа лицензируемых видов деятельности по новому Федеральному закону. Лицензирование видов деятельности, не включенных в перечень нового Закона, прекращается после его вступления в силу.

В новом Законе уточнены основные принципы осуществления лицензирования. Этот закон призван обеспечить единство экономического пространства на территории России, устанавливает единый перечень и порядок лицензирования на основе гласности, открытости и законности при осуществлении лицензирования.

Полагаю, упразднив необходимость лицензирования довольно широкого перечня видов деятельности, упростив процедуру лицензирования, упрочив гарантии прав лицензиатов, этот закон должен активизировать деятельность субъектов предпринимательства.

Думается, что вестник “Средний Урал: власть и бизнес” станет для читателей не только важным источником информации, но и трибуной для обмена опытом, обсуждения проблем лицензирования и активной поддержки малого предпринимательства Свердловской области.

Первый заместитель председателя
Правительства Свердловской области
по экономической политике и перспективному развитию,
Министр экономики и труда Свердловской области
Г.А.Ковалева

Лицензирование

С 11 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Прежде всего, необходимо отметить сокращение числа лицензируемых видов деятельности с 216 по Федеральному закону № 158-ФЗ (ст. 17) до 120 по новому Федеральному закону № 128-ФЗ (п.1 ст. 17).

Лицензирование видов деятельности, не включенных в перечень п.1 ст. 17 нового Закона, должно быть прекращено после его вступления в силу (п.2 ст.18).

Новый Закон не распространяется на деятельность кредитных организаций; деятельность, связанную с защитой государственной тайны; деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; деятельность в области связи; на образовательную деятельность и др. (п.2 ст.1).

Это не означает, что перечисленные виды деятельности вообще не нуждаются в лицензировании. Лицензирование видов деятельности перечисленных в п.2 ст.1 остается предметом регламентации специального законодательства о них (п.1 ст.18).

Не поименованные в п.2 ст.1 и п.1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ виды деятельности, лицензирование которых устанавливалось другими, ранее принятыми федеральными законами впредь не будут лицензируемыми.

С 11.02.2002г. прекращено лицензирование видов деятельности, осуществляемых органами исполнительной власти Правительства Свердловской области, а именно:

• деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
• риэлтерская деятельность;
• эксплуатация автозаправочных станций;
• торговля транспортными средствами и номерными агрегатами;
• деятельность по содействию занятости населения;
• деятельность по социальному обслуживанию населения;
• деятельность ломбардов;
• деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению;
• производство и реализация семян сельскохозяйственных растений.

В новом Законе уточнены основные принципы осуществления лицензирования. Закон №128-ФЗ призван обеспечить единство экономического пространства на территории России, устанавливает единый перечень и порядок лицензирования на основе гласности, открытости и законности при осуществлении лицензирования (ст.3). Критерии определения лицензируемых видов деятельности – нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, вредоносность по отношению к культурному наследию народов России и регулирование деятельности не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (ст.4).

Лицензии по новому Закону должны выдаваться на осуществление именно тех видов деятельности, какие прямо названы в п.1 ст. 17, а не в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг.

Также новым является увеличение срока рассмотрения документов лицензирующим органом: вместо 30 дней этот срок будет составлять 60.

В новом законе увеличен минимальный срок действия лицензии – 5 лет вместо 3.

В Законе №128-ФЗ усложнен порядок приостановления действия лицензии. Впредь это будет возможно лишь в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий (п.1 ст.13).

Таким образом, Федеральный Закон № 128-ФЗ, упразднив необходимость лицензирования довольно широкого перечня видов деятельности, упростив процедуру лицензирования, упрочив гарантии прав лицензиатов, должен активизировать деятельность субъектов предпринимательства.

8 августа 2001 года N 128-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года

Одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на следующие виды деятельности:

деятельность кредитных организаций;

деятельность, связанная с защитой государственной тайны;

деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

деятельность в области связи;

биржевая деятельность;

деятельность в области таможенного дела;

нотариальная деятельность;

страховая деятельность;

деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

осуществление внешнеэкономических операций;

осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров;

приобретение оружия и патронов к нему;

использование результатов интеллектуальной деятельности;

использование орбитально - частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);

использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира;

деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;

образовательная деятельность.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

гласность и открытость лицензирования;

соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Статья 4. Критерии определения лицензируемых видов деятельности

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 5. Определение полномочий Правительства Российской Федерации при осуществлении лицензирования

В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации в соответствии с определенными Президентом Российской Федерации основными направлениями внутренней политики государства:

утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;

определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности;

устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов

1. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона);

ведение реестра лицензий;

контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление своих полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 7. Действие лицензии

1. На каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

2. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Срок действия лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Статья 9. Принятие решения о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Статья 10. Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии

В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно - правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Статья 11. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии

1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

2. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

3. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере 100 рублей, которая зачисляется в соответствующий бюджет.

Статья 12. Осуществление контроля

1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.

2. Лицензирующие органы имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату.

Статья 13. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии

1. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.

4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

5. Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

6. Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предмету ведения иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 14. Ведение реестров лицензий

1. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.

В реестре лицензий помимо сведений, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, должны быть указаны:

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.

Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, зачисляется в соответствующий бюджет.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

Статья 15. Лицензионные сборы

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

Суммы указанных в настоящей статье лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты.

Статья 16. Финансирование лицензирования

Финансирование лицензирования осуществляется в пределах средств, выделяемых из соответствующих бюджетов на содержание лицензирующих органов.

Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;

деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;

предоставление услуг в области шифрования информации;

разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;

деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей, и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей;

деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;

деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;

разработка вооружения и военной техники;

производство вооружения и военной техники;

ремонт вооружения и военной техники;

утилизация вооружения и военной техники;

торговля вооружением и военной техникой;

производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;

производство патронов к оружию и составных частей патронов;

торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

торговля патронами к оружию;

экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

разработка и производство боеприпасов;

утилизация боеприпасов;

выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;

эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

эксплуатация пожароопасных производственных объектов;

эксплуатация химически опасных производственных объектов;

эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;

эксплуатация нефтегазодобывающих производств;

переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

реализация нефти, газа и продуктов их переработки;

деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;

производство пиротехнических изделий;

деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом;

деятельность по предупреждению и тушению пожаров;

производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по эксплуатации газовых сетей;

деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

производство маркшейдерских работ;

деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

геодезическая деятельность;

картографическая деятельность;

выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

фармацевтическая деятельность;

производство лекарственных средств;

производство медицинской техники;

деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по оказанию протезно - ортопедической помощи;

культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ;

деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

перевозки морским транспортом пассажиров;

перевозки морским транспортом грузов;

перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

перевозки внутренним водным транспортом грузов;

перевозки воздушным транспортом пассажиров;

перевозки воздушным транспортом грузов;

перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;

перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

перевозки железнодорожным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования);

перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования);

сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;

погрузочно - разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте;

погрузочно - разгрузочная деятельность в морских портах;

погрузочно - разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте;

деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения;

деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов;

деятельность по ремонту воздушных судов;

деятельность по применению авиации в отраслях экономики;

деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;

деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

деятельность по обращению с опасными отходами;

организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

оценочная деятельность;

туроператорская деятельность;

турагентская деятельность;

деятельность по продаже прав на клубный отдых;

негосударственная (частная) охранная деятельность;

негосударственная (частная) сыскная деятельность;

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

аудиторская деятельность;

деятельность инвестиционных фондов;

деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

деятельность негосударственных пенсионных фондов;

деятельность по производству элитных семян (семян элиты);

производство табачных изделий;

деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;

осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений;

деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки;

космическая деятельность;

ветеринарная деятельность;

медицинская деятельность.

2. Перечень работ и услуг по космической деятельности, ветеринарной деятельности и медицинской деятельности устанавливается положениями о лицензировании указанных видов деятельности.

3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Статья 18. Переходные положения

1. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Лицензирование видов деятельности, не указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации действуют до момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации.

Статья 19. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Федеральный закон от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857);

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 178-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5853);

Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 215-ФЗ "О внесении дополнений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст. 6365);

Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 216-ФЗ "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст. 6366);

Федеральный закон от 12 мая 2000 года N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 20, ст. 2104);

статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2000 года N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 21).

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
8 августа 2001 года
N 128-ФЗ

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование.

2. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным перечнем, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.

3. Утвердить прилагаемый перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности.

4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным перечнем, указанным в пункте 3 настоящего Постановления, разработать с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности, осуществляемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Установить, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях этих субъектов Российской Федерации, в котором указываются следующие сведения:

а) наименование, организационно - правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

в) лицензируемая деятельность;

г) номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;

д) идентификационный номер налогоплательщика;

е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема.

6. Возложить на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации методическое руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.

7. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным перечнями, утвержденными настоящим Постановлением, при внесении в Правительство Российской Федерации проектов положений о лицензировании соответствующих видов деятельности представлять при необходимости в установленном порядке предложения о признании утратившими силу или о приведении в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" принятых ранее нормативных правовых актов.

8. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 69);

пункт 7 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 г. N 100 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам дорожного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 6, ст. 776);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1716);

пункт 5 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4689).

МВД России

Негосударственная (частная) охранная деятельность

Негосударственная (частная) сыскная деятельность

Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия

Торговля патронами к оружию

Экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

Коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации

Минздрав России

Деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения

Медицинская деятельность

Фармацевтическая деятельность

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний

Минимущество России

Оценочная деятельность

Минкультуры России

Деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

МНС России

Производство табачных изделий

МПР России

Деятельность по обращению с опасными отходами

МПТР России, Минкультуры России

Воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей

МПС России

Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте

Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте

Перевозки железнодорожным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования)

Перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования)

Погрузочно - разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте

МЧС России

Деятельность по предупреждению и тушению пожаров

Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

МЧС России, Госгортехнадзор России

Эксплуатация пожароопасных производственных объектов

Минпромнауки России

Производство лекарственных средств

Производство медицинской техники

Техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Минсельхоз России

Культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ

Деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по производству элитных семян (семян элиты)

Деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки

Минтранс России

Перевозки морским транспортом пассажиров

Перевозки морским транспортом грузов

Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров

Перевозки внутренним водным транспортом грузов

Перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Погрузочно - разгрузочная деятельность в морских портах

Погрузочно - разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте

Минтруд России

Деятельность по оказанию протезно - ортопедической помощи

Деятельность негосударственных пенсионных фондов

Минфин России

Деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией

Аудиторская деятельность

Минэкономразвития России

Туроператорская деятельность

Турагентская деятельность

Деятельность по продаже прав на клубный отдых

Минэнерго России

Деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Переработка нефти, газа и продуктов их переработки

Транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки

Хранение нефти, газа и продуктов их переработки

Реализация нефти, газа и продуктов их переработки

Госкомспорт России

Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений

Госстандарт России

Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений

Госстрой России

Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом

Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом

Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом

Госкомрыболовство России

Осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений

ФКЦБ России

Деятельность инвестиционных фондов

Деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами

Деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Роскартография

Геодезическая деятельность

Картографическая деятельность

Росгидромет

Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления

Выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

ФСБ России

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность

ФСБ России, ФАПСИ

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

РАВ, Росавиакосмос, Россудостроение,

РАСУ, Росбоеприпасы

Разработка вооружения и военной техники

Производство вооружения и военной техники

Ремонт вооружения и военной техники

Утилизация вооружения и военной техники

Торговля вооружением и военной техникой

РАВ

Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия

РАВ, Росбоеприпасы

Производство патронов к оружию и составных частей патронов

Росбоеприпасы

Разработка и производство боеприпасов

Утилизация боеприпасов

Производство пиротехнических изделий

Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом

Выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия

Росбоеприпасы, Госгортехнадзор России

Производство взрывчатых материалов промышленного назначения

Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения

Применение взрывчатых материалов промышленного назначения

Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения

Росавиакосмос

Космическая деятельность

Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Росавиакосмос, Минтранс России

Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

ФАПСИ

Деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств

Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств

Предоставление услуг в области шифрования информации

Разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем

Деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей, и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей

Госгортехнадзор России

Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов

Эксплуатация химически опасных производственных объектов

Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта

Эксплуатация нефтегазодобывающих производств

Деятельность по эксплуатации газовых сетей

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Производство маркшейдерских работ

Гостехкомиссия России

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

Гостехкомиссия России, ФАПСИ

Деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 февраля 2002 г. N 135

 

Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств (Минздрав России)

Ветеринарная деятельность (Минсельхоз России)

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов (Минпромнауки России)

Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов (Минпромнауки России)

Публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале (Минкультуры России)

Информация

о работе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных на ведение лицензирования в первом полугодии 2002 года.

В первом квартале 2002 года, а именно с 11 февраля, вступил в силу новый Федеральный Закон от 8.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, который содержит исчерпывающий перечень видов деятельности подлежащих лицензированию, а именно:

в Статье 1 приведены 17 видов деятельности, на которые не распространяется действие данного закона, но лицензирование осуществляется на основании нормативных документов принятых до выхода нового закона о лицензировании;

в Статье 17 приведен перечень 120 видов деятельности подлежащих лицензированию.

Так же, 6 марта 2002 года было опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2002г. № 135 “О лицензировании отдельных видов деятельности”, которым утверждены перечни видов деятельности, лицензирование которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ранее перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включал 19 видов деятельности.

Лицензирование ряда видов деятельности из этого перечня (11 видов деятельности) отменено согласно новому Федеральному Закону “О лицензировании отдельных видов деятельности”, это риэлтерская деятельность, проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, эксплуатация автозаправочных станций, торговля транспортными средствами и номерными агрегатами и т.д. (см. сравнительную таблицу).

Лицензирование трех видов деятельности из этого перечня (медицинская, фармацевтическая, организация и содержание тотализаторов и игорных заведений) передано на Федеральный уровень.

Сейчас, согласно постановлению правительства РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности” органам исполнительной власти субъектов Федерации передается лицензирование всего 5 видов деятельности: производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; ветеринарная деятельность; заготовка, переработка и реализация лома черных металлов; а также цветных металлов; публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

Такая ситуация значительно осложняет положение соискателей лицензий Свердловской области. Это означает, что для получения или для продления лицензии только по одной медицинской деятельности в Москву должны поехать более 1,5 тыс. лицензиатов.

Учитывая, что органы исполнительной власти Правительства Свердловской области имеют почти 10-ти летний опыт в лицензировании и с целью облегчения процесса лицензирования для предпринимателей, принято распоряжение Правительства Свердловской области о подготовке проектов Соглашений о передаче части полномочий по лицензированию от Федеральных органов на уровень Свердловской области.

Уже заключены Соглашения:

между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Свердловской области о передаче полномочий по лицензированию турагентской деятельности;

между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Свердловской области о передаче полномочий по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III.

Ведется работа по заключению Соглашения:

между Минэнерго России и Правительством Свердловской области по передаче полномочий по лицензированию деятельности по хранению и реализации нефти, газа и продуктов их переработки;

между Госкомспортом России и Правительством Свердловской области по передаче полномочий по лицензированию деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

между Минкультуры России и Правительством Свердловской области по передаче полномочий по лицензированию деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в части, касающейся реставрации памятников истории и культуры местного значения.

Сравнительная таблица

видов деятельности, лицензирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области

 

Виды деятельности, лицензирование которых делегировано субъекту Федерации
До 11.02.02г.		После 11.02.02г.
(по Федеральному Закону №158-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 14.04.2000г. № 326)	Примечание	(по Федеральному Закону № 128-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 11.02.2002г. №135)	Примечание
Риэлтерская		Лицензирование отменено
Медицинская		1. Медицинская	Заключено Соглашение с Минздравом России о передаче полномочий по лицензированию
Фармацевтическая		2.Фармацевтическая	Заключено Соглашение с Минздравом России о передаче полномочий по лицензированию
		3. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II	Заключено Соглашение с Минздравом России о передаче полномочий по лицензированию
		4. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список III	Заключено Соглашение с Минздравом России о передаче полномочий по лицензированию
Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств		5. Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств
Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ		Лицензирование отменено
Ветеринарная деятельность		6. Ветеринарная деятельность
Эксплуатация автозаправочных станций		Лицензирование отменено
Торговля транспортными средствами и номерными агрегатами		Лицензирование отменено
Деятельность по социальному обслуживанию населения		Лицензирование отменено
Деятельность в области реабилитации инвалидов		Лицензирование отменено
Деятельность по содействию занятости населения		Лицензирование отменено
Оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды		Лицензирование отменено
Деятельность по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды		Лицензирование отменено
Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений	Лицензирование не осуществлялось т.к. не было положения о лицензировании, утвержденного Правительством РФ	Федеральный уровень	Прорабатывается вопрос о целесообразности заключения Соглашения с Госкомспортом России
Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов		7. Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов
Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов		8. Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов
Деятельность ломбардов		Лицензирование отменено
Публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый в кинозале		9. Публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале
Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению		Лицензирование отменено
Хранение нефти и продуктов их переработки	Полномочия переданы субъекту в соответствие с Соглашением от 1.04.2000г. о передаче полномочий	Хранение нефти, газа и продуктов их переработки, Реализация нефти, газа и продуктов их переработки закреплены за Федеральными органами исполнительной власти	Необходимо заключать новое Соглашение с Минэнерго России о передаче полномочий по лицензированию
Международная туристская деятельность	Полномочия были переданы субъекту в соответствие с Соглашением № ВС 116-44/05 от 24.082000г. “О передаче и разграничении полномочий”	10. Турагентская деятельность закреплена за Федеральными органами исполнительной власти	Заключено новое Соглашение с Минэкономразвития России.
Производство и реализация семян сельскохозяйственных растений		Лицензирование отменено
(по Федеральному Закону № 196-ФЗ)		(по Федеральному Закону № 128-ФЗ)
Перевозка пассажиров	Полномочия переданы субъекту в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997г. № 295	Федеральный уровень	Лицензирование осуществляет Свердловское областное отделение Российской транспортной инспекции
(по Федеральному Закону № 3-ФЗ)		(по Федеральному Закону №3-ФЗ)
Деятельность связанная с источниками ионизирующего излучения		Деятельность связанная с источниками ионизирующего излучения	Федеральный Закон №128-ФЗ не распространяется на этот вид деятельности (п.2 Ст.1)
(по Федеральному Закону №3266-1)		(по Федеральному Закону№3266-1)
Образовательная деятельность		11. Образовательная деятельность	Федеральный Закон №128-ФЗ не распространяется на этот вид деятельности (п.2 Ст.1)
(по Федеральному Закону № 18-ФЗ)		(по Федеральному Закону№ 18-ФЗ)
Розничная продажа алкогольной продукции		12. Розничная продажа алкогольной продукции	Федеральный Закон №128-ФЗ не распространяется на этот вид деятельности (п.2 Ст.1)

 

Основные аспекты, характеризующие деятельность лицензионных органов по итогам первого полугодия 2002 года таковы:

за указанный период в Свердловской области органами исполнительной власти, уполномоченными на ведение лицензирования, выдано более 2 тыс. лицензий, что составляет 69% к уровню соответствующего периода прошлого года. Снижение произошло за счет значительного сокращения количества лицензируемых видов деятельности. Вместо 26 видов деятельности, подлежащих лицензированию по старому закону, на сегодняшний день органами исполнительной власти Свердловской области лицензируется всего 12 видов деятельности.

Зарегистрировано 9 лицензий, выданных другими субъектами Российской Федерации, на право осуществления медицинской и турагентской деятельности на территории Свердловской области.

Перечислено средств в бюджет Свердловской области более 0,9 млн. рублей, что составило 62% к соответствующему периоду прошлого года. Причина в сокращении количества лицензируемых видов деятельности с 11 февраля 2002 года и в цикличности лицензионного процесса (действие лицензии 5 лет).

Электронная база данных, позволяющая осуществлять оперативный поиск субъектов лицензирования по широкому спектру параметров, имеется у половины лицензирующих органов.

Таблица 1

Изменение количества выданных лицензий

по некоторым лицензирующим организациям

 

№	Наименование органа	Кол-во выданных лицензий, ед.		02/01гг
		Полугодие 2001г.	Полугодие 2002 г.
	Министерство торговли	863	694	80%
	Мин. общего и проф. образования	824	632	77%
	Нефтеинспекция	347	116	33%
	Комиссия по лиценз. в здравоохранении	337	259	77%
	Центр санэпиднадзора	316	72	23%
	Министерство сельского хозяйства	86	40	47%
	Мин-во по управлению госимуществом	47	12	26%
	Министерство металлургии	35	23	66%
	Мин-во по физк. и спорту	59	178	302%
	Министерство энергетики (ЖКХ)	26	5	19%

 

Количество лицензий, выданных частным и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в городах и районах области, в первом полугодии 2002 году составило 1,2 тыс., что составляет лишь 63% к уровню соответствующего периода прошлого года. По городу Екатеринбургу выдано более 0,8 тыс. лицензий, что составило 80% к прошлому году.

Диаграмма 1

Сравнительная диаграмма выданных лицензий по области в целом и городу Екатеринбургу

(тыс. лицензий)

Диаграмма 2

Доля лицензий, выданных субъектам предпринимательства, осуществляющих свою деятельность по области.

Диаграмма 3

Поступление лицензионных сборов в областной бюджет

(первое полугодие)

Основная часть сборов поступила от следующих лицензирующих органов:

Таблица 2

 

№	Наименование органа	Кол-во выданных лицензий, шт.					Кол-во средств, собранных от выдачи лицензий, всего, тыс. руб.
		1999г	2000г	2001г	2002г	02/01%	1999г	2000г	2001г	2002г	02/01%
	Мин-во здравоохранен.	324	228	337	259	77%	142	555	538,2	301	56%
	Мин-во общ. и проф. образ.	774	554	824	632	77%	-	-	-	-	-
	Мин-во сель/ хоз.	32	52	86	40	47%	8	16	27	35	130%
	Мин. по упр. госимущ.	43	49	47	12	26%	49	75	55	4	7%
	Центр санэпиднадз.	115	154	316	72	23%	21	32	86	42	49%
	Нефтеинспекц.	394	528	347	116	33%	70	97	124	74	60%
	Мин-во торговли	280	635	863	694	80%	91	154	335	221	66%
	Арх-стр.Центр	603	728	-	-	-	424	444	-	-	-

 

В первом полугодии 2002 года по видам деятельности, подлежащим лицензированию, проведено около 3 тыс. проверок, из них предлицензионных проверок- 2 тыс., из них около 1,5 тыс. (75%) проведено областной комиссией лицензирования и аккредитации в здравоохранении, около 200 проверок (10%) проведено Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области, более 80 проверок (4%) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Наряду с правом выдачи лицензий за лицензирующими органами Федеральным Законом № 128-ФЗ закреплено право надзора за соблюдением лицензионных требований и условий, а также приостановление действия лицензий. Данный контроль в отчетном периоде органы лицензирования осуществляли самостоятельно, а также взаимодействовали со службами налоговой, торговой, пожарной инспекциями, экологического контроля, управлениями ценовой политики, внутренних дел, представителями налоговой полиции. Всего в первом полугодии 2002 года проведено более 1 тыс. комплексных проверок соблюдения хозяйствующими субъектами лицензионных условий, что составило 78% к уровню прошлого года.

В результате данных проверок выявлено около 300 (62% к уровню прошлого года) нарушений лицензионных условий, вынесено 264 предупреждения, действие 60 лицензий было приостановлено до устранения недостатков, а по 312 лицензиатам материалы переданы на выяснение в контролирующие органы и возбуждено 14 судебных разбирательств.

Выявлено 172 (70% к прошлому году) хозяйствующих субъектов, не имеющих разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности, из них наибольшее число субъектов работающих без лицензий 71 (42 % от общего числа) – ветеринарная деятельность, 51 (30% от общего числа) - медицинская и фармацевтическая деятельность, 27 (16% от общего числа) - нефтебизнес, 20 (12%) – заготовка и переработка черных и цветных металлов.

Диаграмма 4

Доля выявленных нарушений по годам

Кол-во ед.

Наблюдается небольшое увеличение удельного веса правонарушений и деятельности без лицензий, что свидетельствует о том, что лицензирующие органы не в достаточной мере ведут разъяснительную и информационную работу среди субъектов предпринимательства. Не все лицензирующие органы в должной мере выполняют закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” в части осуществления ими контроля (статья 12).

Таблица 3

Сравнительная таблица
количества проверок и количества выданных лицензий
в первом полугодии 2002 года.

 

№	Наименование органа	Кол-во выданных лицензий, ед.	Кол-во проведенных проверок, ед	Уд. вес проверок
	Министерство здравоохранения.	259	1791	692%
	Министерство сельского хозяйства	40	221	553%
	Нефтеинспекция	116	458	395%
	Министерство по управлению госимущ.	12	19	158%
	Центр санэпиднадзора	72	103	143%
	Министерство торговли, питания и услуг	694	295	43%
	Министерство общ. и проф. образования	632	6	1%

 

В феврале 2002 года заместителем министра экономики и труда Свердловской области, Беспамятных Н.Н. был проведен брифинг с представителями средств массовой информации по вопросу изменений в области лицензирования со вступлением в силу нового закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Также информация об изменениях в вопросах лицензирования была размещена на сайте Министерства экономики и труда.

В марте 2002г. на территории Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области было проведено ежегодное выездное совещание руководителей лицензирующих органов. Основной вопрос совещания – вступление в силу Федерального закона от 8.08.2002г. №128 - ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. С выступлениями выступили: заместитель министра экономики и труда Свердловской области Н.Н.Беспамятных, заместитель министра торговли, питания и услуг Н.Е.Шестакова, заместитель министра по физической культуре, спору и туризму А.Ю.Салов и др.

Консультацию по перечислению лицензионных сборов дал заместитель начальника отдела доходов Управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Свердловской области Пуртов В.В.

В течение полугодия оказывалась методическая помощь лицензирующим органам в подготовке соглашений, нормативных документов, подготовлено 4 заключения к проектам постановлений Правительства области, касающихся вопросов лицензирования.

Процесс лицензирования, осуществляемый на территории области, направлен на то, чтобы максимально устранить неоправданные административные барьеры, организовать возможную методическую поддержку соискателям лицензий и просветительскую работу среди населения области путем издания ежегодного информационного справочника “Лицензирование в Свердловской области”.

Руководствуясь в своей деятельности принципом наибольшей практической пользы для лицензирующих органов, а также для предпринимателей, Министерство экономики и труда Свердловской области прорабатывает вопрос о создании на своей базе Областного реестра выданных, зарегистрированных, аннулированных, приостановленных и возобновленных лицензий. В перспективе это позволит сделать процесс лицензирования открытым, прозрачным, а также позволит объединить информационные возможности различных структур государственной власти.

Анализ лицензионной деятельности, проводимый Министерством экономики и труда Свердловской области, направлен на выявление недостатков в работе лицензирующих органов и последующее их устранение.

Виды деятельности

лицензируемые исполнительными органами государственной власти Свердловской области

Публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале

Министерство культуры Свердловской области.

620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева,46.

Председатель экспертно-лицензионной комиссии, заместитель министра культуры Свердловской области - Пластинин Валерий Викторович

Главный специалист –Терехова Ирина Борисовна

Кто занимается лицензированием:

Прием документов от соискателей лицензии осуществляет Свердловское областное киновидеообъединение, производственный отдел,

тел.74-88-02, 74-88-03

Ответственный секретарь комиссии - Павличенко Татьяна Алексеевна,

Режим работы комиссии:

понедельник- пятница, с 9-00 до 12-00 и с 13-00 до17-00.

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2002 г. N 308 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПУБЛИЧНОМУ ПОКАЗУ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ЕСЛИ УКАЗАННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В КИНОЗАЛЕ”

Лицензионные требования и условия:

а) соответствие технологического оборудования и качества киновидеопоказа требованиям отраслевых стандартов;

б) обслуживание технологического оборудования персоналом, имеющим квалификационное удостоверение киномеханика установленного образца;

в) наличие на каждое аудиовизуальное произведение, предназначенное для публичного показа в кинозале, копии прокатного удостоверения, выданного в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации;

г) соблюдение Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно - правовой формы и места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности и срока, в течение которого юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены ее осуществлять;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Размер лицензионного сбора:

За рассмотрения заявления – 300 рублей

За выдачу лицензии – 1000 рублей

За переоформление (продление) лицензии – 100 рублей

За предоставление информации из реестра лицензий – 10 рублей.

 

Образовательная деятельность

Министерство общего и профессионального образования

Свердловской области

620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 33

Министр – Нестеров Валерий Вениаминович

Кто занимается лицензированием:

Отдел государственной аттестационно-лицензионной экспертизы,

Начальник отдела – Пузакова Любовь Александровна, тел. 59-83-11

Главный специалист отдела – Перевозова Вера Сергеевна, тел. 71-17-13

Ведущий специалист отдела – Порошилова Наталья Степановна, тел. 71-17-13

Режим работы: ср., чт. По предварительной записи с 9.00 – 17.00 час.

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Закон РФ от 13.01.96г. № 12-ФЗ “Об образовании”,

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года №796 “Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности”,

Приказ Министерства образования Российской Федерации от23 апреля 201г. № 1800 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 июня 2001 г. N 2740) “Об утверждении форм бланков лицензий на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу.

Не подлежит лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление учредителя с указанием наименования и организационно - правовой формы соискателя лицензии, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, перечня образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, срока действия лицензии.

Образовательное учреждение профессионального образования дополнительно представляет выписку из решения ученого (педагогического) совета о возможности организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию, учреждение профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) и образовательное учреждение религиозной организации (объединения) - представление руководства соответствующей конфессии;

б) копии устава и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

Филиал образовательного учреждения дополнительно представляет сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке положения о филиале.

Организация, имеющая образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляет копию утвержденного в установленном порядке положения об этом подразделении;

в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников;

д) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для организации образовательного процесса зданий и помещений, объектов физической культуры и спорта, общежитий, об обеспечении обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием с приложением копий документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно - материальной базой в течение срока действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

е) заключения органов государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса; заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно - материальной базы установленным требованиям (при подготовке водителей автотранспортных средств); лицензию Федерального горного и промышленного надзора России на эксплуатацию соответствующего оборудования;

ж) перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам.

Образовательное учреждение, имеющее намерение осуществлять подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов по вопросам защиты государственной тайны, представляет копию выданной Федеральной службой безопасности Российской Федерации или ее территориальными органами лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и программу обучения, согласованную с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, а по специальностям в области информационной безопасности - также с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и утвержденную федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение.

Образовательное учреждение, имеющее намерение вести профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет программу обучения, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;

з) сведения об обеспеченности учебной литературой и материально - техническом оснащении;

и) сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (для соискателей лицензии, имеющих намерение осуществлять подготовку по программам послевузовского профессионального образования, - сведения о научных руководителях);

к) опись документов, представленных для получения лицензии.

Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии, обеспечивающей возмещение произведенных затрат, устанавливает Министерство образования Российской Федерации.

Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение экспертизы и за изготовление бланка лицензии.

Турагентская деятельность

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области

620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 60

Министр – Вагенлейтнер Владимир Альбертович

Кто занимается лицензированием:

Заместитель министра – Салов Андрей Юрьевич

Главный специалист орготдела– Сергеева Наталья Егоровна, тел.71-02-32

Режим работы: ежедневно с 9.00 – 18.00.

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Закон РФ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”,

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 95 “О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ И ТУРАГЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”

Лицензионные требования и условия:

а) наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;

б) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;

в) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента - индивидуального предпринимателя;

г) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

д) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;

е) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования, организационно - правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии - индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии - юридического лица;

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления турагентской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

Размер лицензионного сбора:

За рассмотрения заявления – 300 рублей

За выдачу лицензии – 1000 рублей

За переоформление (продление) лицензии – 100 рублей

За предоставление информации из реестра лицензий – 10 рублей.

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов

Министерство металлургии Свердловской области

Правительство Свердловской области

Кто занимается лицензированием:

620151, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34, тел. 71-99-47, Факс 71-99-45

Министр – Молчанов Владимир Антонович

Отдел лицензирования и контроля деятельности с ломом черных и цветных металлов - к. 203

И.о. начальника отдела – Фомин Олег Леонидович - тел. 71-99-40

Главный специалист – Антропов Юрий Яковлевич - тел. 71-99-40

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”,

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. N 552 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ”

Лицензионные требования и условия:

а) соблюдение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Правительством Российской Федерации;

б) наличие на каждом объекте у лицензиата в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений и другого имущества, используемого в качестве средств производства, в том числе:

крытых складских помещений, оборудованных грузоподъемными механизмами и приспособлениями, для раздельного хранения различных видов лома цветных металлов;

весового и другого метрологического оборудования, внесенного в государственный реестр и поверенного соответствующим органом;

пакетировочного пресса;

дозиметрического оборудования, разрешенного к промышленному использованию, внесенного в государственный реестр и поверенного в установленном порядке;

в) наличие не менее чем на одном объекте лицензиата в пределах территории субъекта Российской Федерации аттестованной лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов и производимой из него продукции;

г) соответствие производственных помещений, технологического, контрольно - измерительного и другого оборудования техническим нормам и требованиям;

д) наличие у лицензиата специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием;

е) обеспечение лицензиатом контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности лома цветных металлов;

ж) наличие на каждом объекте лицензиата дубликата лицензии с указанием места нахождения данного объекта.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно - правовой формы и места его нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намереваются осуществлять;

объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

Размер лицензионного сбора:

За рассмотрения заявления – 300 рублей

За выдачу лицензии – 1000 рублей

За переоформление (продление) лицензии – 100 рублей

За предоставление информации из реестра лицензий – 10 рублей.

Заготовка, переработке и реализации лома черных металлов

Министерство металлургии Свердловской области

Правительство Свердловской области

Кто занимается лицензированием:

620151, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34, тел. 71-99-47, Факс 71-99-45

Министр – Молчанов Владимир Антонович

Отдел лицензирования и контроля деятельности с ломом черных и цветных металлов - к. 203

И.о. начальника отдела – Фомин Олег Леонидович - тел. 71-99-40

Главный специалист – Антропов Юрий Яковлевич - тел. 71-99-40

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”,

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. N 553 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ”

Лицензионные требования и условия:

а) соблюдение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Правительством Российской Федерации;

б) обеспечение лицензиатом контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности лома черных металлов;

в) наличие на каждом объекте у лицензиата в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений и другого имущества, используемого в качестве средств производства, в том числе:

оборудования для огневой резки лома черных металлов, места для хранения баллонов и емкостей с кислородом и газообразным либо жидким углеводородным топливом;

весового и другого метрологического оборудования, внесенного в государственный реестр и поверенного соответствующим органом;

дозиметрического оборудования, разрешенного к промышленному использованию, внесенного в государственный реестр и поверенного в установленном порядке;

стационарного или мобильного грузоподъемного оборудования (за исключением автокранов) грузоподъемностью не менее 5 тонн, не менее 50 процентов которого должно быть оснащено электромагнитными шайбами либо грейферными захватами;

г) наличие не менее чем на одном объекте лицензиата в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс - ножниц (с усилием реза 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

д) соответствие производственных помещений, технологического и другого оборудования техническим нормам и требованиям;

е) наличие у лицензиата специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием;

ж) наличие на каждом объекте лицензиата дубликата лицензии с указанием места нахождения объекта.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно - правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

Размер лицензионного сбора:

За рассмотрения заявления – 300 рублей

За выдачу лицензии – 1000 рублей

За переоформление (продление) лицензии – 100 рублей

За предоставление информации из реестра лицензий – 10 рублей.

Розничная продажа алкогольной продукции

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области

620014, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8Б, тел. 71-56-52

Министр – Соловьева Вера Петровна

Кто занимается лицензированием:

Отдел организации торговли

Начальник отдела – Попова Татьяна Владимировна, тел. 71-65-01, 71-24-29

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Федеральный закон от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ “О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ”,

Постановление Правительства свердловской области от 26 апреля 1999 года N 507-ПП “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Лицензионные требования и условия:

1. Соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего порядка.

2. Получение алкогольной продукции только от организаций - производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции и аккредитованных на территории Свердловской области для осуществления поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.

3. Розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции осуществляется организациями в городах при наличии стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, кассового аппарата, за исключением торговых объектов, расположенных в местах, запрещенных статьей 16 Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 245).

Не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в торговых объектах, а также в местах, определенных пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 245).

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления.

Для получения лицензии: заявителем представляются следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии в 2-х экземплярах с указанием:

1) для юридических лиц - полного наименования и организационно - правовой формы, места нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, идентификационного номера налогоплательщика;

2) для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, его места жительства;

3) лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

4) заявленного срока действия лицензии;

5) перечня территориально обособленных торговых объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, с указанием места их расположения.

2. Копии учредительных документов (Устав или Положение, Учредительный договор), копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей.

3. Справка или свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

4. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.

5. Копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций.

6. Характеристика территориально обособленного торгового объекта (по каждому объекту), содержащая: вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в т. ч. для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово - технологическим и складским оборудованием.

7. Заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленного торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег.

8. Положительные заключения органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора (по месту нахождения территориально обособленного торгового объекта) о соответствии производственных, торговых и складских помещений санитарно - эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям.

9. Документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии.

10. Копия карты регистрации контрольно - кассовой машины в налоговом органе для каждого территориально обособленного торгового объекта.

Закупка, хранение и поставка алкогольной продукции

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области

620151, г. Екатеринбург, ул. Ул. Пушкина,11

Кто занимается лицензированием:

Отдел формирования рынка потребительских товаров Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области осуществляет прием документов от организаций-соискателей на получение лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции

Начальник отдела – Лаврищева Ирина Дмитриевна, тел. 71-98-03

Заместитель начальника отдела – Седова Татьяна Павловна, тел. 71-19-51

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Федеральный закон РФ от 22.11.95г. № 171-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции” от 07.01.99г.№18-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. N 1493 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

Лицензирование ветеринарной деятельности

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области

620026, г. Екатеринбург, ул. Р.Люксембург, 60

Министр сельского хозяйства и продовольствия – Чемезов С.М.

Кто занимается лицензированием:

Начальник Главного Управления ветеринарии – Красноперов Владимир Анатольевич, тел. 22-43-09

Ведущий специалист управления – Гурьева Наталья Васильевна, тел. 22-43-09

Основные нормативные акты, регулирующие лицензирование данного вида деятельности:

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2002 г. N 504 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”

Лицензионные требования и условия:

а) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;

б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технически оснащенных помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) наличие в штате юридического лица работников (ветеринарных врачей и фельдшеров), имеющих высшее или среднее профессиональное образование и специальную подготовку в области ветеринарии;

г) наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего образования и специальной подготовки в области ветеринарии;

д) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно - правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены