Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Как определить свою систему среди чужих? Тренинг системного мышления

Справка о реализации целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства Калининградской области на 2009 – 2013 годы» по итогам 2011 – первого полугодия 2013 года

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

Структура МСП по видам деятельности за 2011, 2012 годы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательстваНа 01.01.12 г.На 01.01.13 г.Изменение на 01.01.13 г. в единицахИзменение на 01.01.13 г. в %
Микропредприятия202792217318949,3
Малые предприятия22392167- 72- 3,2
Средние предприятия108100- 8- 7,4
ИП3399232932- 1060- 3,1
ИТОГО:5661857372754 1,3
NНаименование секторов экономикиДоля в % 2011 годДоля в % 2012 год
1.Добыча полезных ископаемых0,20,2
2.Обрабатывающие производства11,111,8
3.Производство и распределение электроэнергии, наза и воды0,40,5
4.Строительство12,99,7
5.Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство2,32,1
6.Инновации0,20,2
7.Оптовая и розничная торговля39,544,0
8.Общественное питание3,23,3
9.Транспортные услуги9,19,5
10.Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг16,514,8
11.Иное3,73,9

2. По итогам 2012 года:

- доля работников малых предприятий в общей численности занятых (без внешних совместителей) на предприятиях и организациях всех видов деятельности составляет 26,2 %;
- среднемесячная начисленная заработная плата работающих на малых предприятиях области составила 13922,4 рублей;
- оборот малых предприятий составил 192195,8 млн рублей;
- малыми предприятиями области направлено 2384,6 млн рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств);
- общая численность занятых на средних предприятиях составила 9,0 тыс. человек;
- оборот средних предприятий составил 15993,4 млн рублей;
- средними предприятиями области в здания (кроме жилых) и сооружения направлено 25,8 % общего объема инвестиций в основной капитал в машины, оборудование, транспортные средства – 65,4 % соответственной, прочие составили 8,8%.

В апреле 2013 года Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства опубликован информационно-аналитический доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2012 году». Согласно данным института по итогам 2012 года Калининградская область по развитию малого предпринимательства по сравнению с остальными регионами занимает следующие позиции:

2 место по количеству зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения – 2570,8 ед. (126,06 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года), (справочно: по СЗФО показатель равен 2369,8 ед.);
9 место по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых – 26,8 % (3,72 ед. по сравнению с аналогичным периодом 2011 года), (справочно: по СЗФО показатель равен 24,6 %);
7 место по объему оборота малых предприятий на душу населения – 192195,8 млн руб. (105,0 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года), (справочно: по СЗФО показатель равен 185 286,2 млн руб.).

3. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 467-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» Минэкономразвития России при реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» установлены следующие целевые показатели:

Наименование показателя2011 год2012 год2013 год
(оценочно)
2012 год
справочно по России
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Калининградской области, единиц;61,0160,0861,142,9
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц;28810211000-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно), тыс.1,61,751,6-

4. Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области с 2008 года ежегодно принимает участие в конкурсном отборе субъектов РФ для предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2011 – 2013 года на каждый рубль областного бюджета было привлечено 3 - 4 рубля средств федерального бюджета. Так в 2011 году по результатам конкурсного отбора Калининградская область на развитие малого и среднего предпринимательства привлекла 34 101 тыс. руб. средств федерального бюджета, в 2012 году – 142 340 тыс. руб.

В 2013 году установленный на конкурсе лимит софинансирования из федерального бюджета для Калининградской области составлял 151 069,34 тыс. руб. В 2013 году впервые Калининградской области были выделены средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства сверх установленного лимита. По итогам проведенного в текущем году конкурса в Минэкономразвития России, были удовлетворены заявки от Калининградской области на сумму 157 344,92 тыс. руб. по следующим мероприятиям:

Наименование мероприятияСумма выделенной субсидии
(тыс. руб.)
Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях8 000
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей20 000
Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров100 000
Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального фонда поддержки предпринимательства16 275,58
Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно - ориентированных СМСП8 000
Создание обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров2 469,34
Создание условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность5 600
ИТОГО:157 344,92

5. С 2012 года в Программе появляются следующие мероприятия:
1) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.
2) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центр развития экспорта, центры поддержки предпринимательства).
3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых составляет 500 кВт. Максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного СМСП.
4) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей по приобретению оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий. Субсидии предоставляются начинающим СМСП на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату ежемесячных платежей по договору лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки. Также субсидии предоставляются по СМСП первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования в размере 0,5 млн рублей.
5) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ).
6) субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании заключается в предоставлении грантов на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности СМСП, которая направлена на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 01.08.2009г. Сумма гранта не превышает 0,5 млн. руб. на одного получателя господдержки.
7) оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров;
8) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными. Размер субсидии бывшему безработному, организовавшему собственный бизнес составляет 58,8 тыс. рублей. Общий объем финансирования на 2012 год составляет 30 млн.руб из которых 7,5 млн. руб. средства областного бюджета, 22,5 млн. руб средства федерального бюджета.
С 2013 года Правительством Калининградской области в целевую программу Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы» были внесены следующие мероприятия:
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение регионального фонда поддержки предпринимательства;
- субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно - ориентированных СМСП;
- субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров.

В настоящее время с целью разделения финансовых рисков, а также по рекомендации Минэкономразвития России Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области ведется работа по ликвидации государственного автономного учреждения «Фонд поддержки предпринимательства» и созданию следующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства:
- фонд «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» с функцией регионального центра координации поддержки экспортно - ориентированных СМСП;
- фонд «Гарантийный фонд Калининградской области»;
- фонд «Фонд микрозаймов Калининградской области».

Действующая редакция Программы направлена прежде всего на создание объектов инфраструктуры поддержки СМСП и ухода от прямого финансирования (раздача грантов) предприятий.

Кроме того, Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области разрабатывается новая целевая программа Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014 – 2018 годы». В проекте Программы на 2014 год предусматривается финансирование проекта по созданию на территории Калининградской области промышленного парка, что позволит развивать производственные СМСП.

В настоящее время с целью разделения финансовых рисков, а также по рекомендации Минэкономразвития России Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области ведется работа по ликвидации государственного автономного учреждения «Фонд поддержки предпринимательства» и созданию следующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства:
- фонд «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» с функцией регионального центра координации поддержки экспортно - ориентированных СМСП;
- фонд «Гарантийный фонд Калининградской области»;
- фонд «Фонд микрофинансирования Калининградской области».

6. Каждый центр поддержки малого и среднего предпринимательства в течение 2012 года оказал более 600 консультаций предпринимателям, провел более 15 обучающих семинаров, более 10 ярмарок консультаций, более 10 мастер-классов.
За первое полугодие 2013 года фондами поддержки малого и среднего предпринимательства была оказана помощь более 100 СМСП в регистрации, а также проведено более 1400 консультаций.

7. Ниже в таблице приведена сводная информация о финансировании муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Наименование
муниципального
образования
Калининградской
области
Расходы бюджета
общий
объем
(руб.)
в том числе за счет:
средств
областного
бюджета
(руб.)
средств
местного
бюджета
(руб.)
средств
федерального
бюджета
(руб.)
12345 
1Багратионовский
муниципальный
район
937 500,0637 500,0300 000,0 
2Гвардейский
район
2 258 064,51 558 064,5700 000,0 
3Гусевский
муниципальный
район
1 540 000,0770 000,0770 000,0 
4Зеленоградский
район
2 994 000,0161 540,0362 460,02 470 000,0
5Городской округ
«Город Калининград»
614 533,361 453,3553 080,0 
6Краснознаменский
муниципальный
район
1 500 000,0400 000,0150 000,0950 000,0
7Озерский
район
1 095 238,0865 238,0230 000,0 
8Светлогорский
район
370 370,070 370,0300 000,0 
9Янтарный
городской
округ
253 164,053 164,0200 000,0 
10Ладушкинский
городской округ
1 000 000,0 50 000,0950 000,0
11Мамоновский
городской округ
2 100 000,0 105000,01 995 000,0
12Пионерский
городской округ
1 000 000,0 50 000,0950 000,0
13Светловский
городской округ
2 000 000,0 100 000,01 900 000,0
4Славский
муниципальный район
1 000 000,0 50 000,0950 000,0
15Нестеровский
район
1 000 000,0 50 000,0950 000,0
 ИТОГО:19 662 869,84 577 328,83 970 54011 115 000

8. Количество субсидированных выставочных площадей в 2012 году составило 887 кв.м. Общее количество работников на данных предприятиях – 209 человек.

9. По итогам проведенных конкурсов по лизингу было подано 26 заявок на сумму 11 256 977,31 рублей, признаны победителями 13 СМСП на сумму 5,0 млн. рублей.
Победителями было приобретено 29 единиц техники (бетоносмесители, грузовые тягачи, экскаваторы, грузовой автотранспорт, спецтехника, диагностическое оборудование). В основном техника 2011-2012 годов выпуска.
Общее количество работающих на 13 предприятиях-победителях составляет 468 сотрудников.

10. По итогам проведенных конкурсов по субсидированию затрат по подключению к энергосетям в 2012 году было подано 14 заявок на сумму 6 915 169,45 рублей, признаны победителями 8 СМСП на сумму 3 354 185,70 рублей.
Общее количество работающих на 8 предприятиях-победителях составляет 126 сотрудников. Общая подключенная мощность составила 887 кВт.

11. В ходе проведенных открытых конкурсов в 2012 году по грантам начинающим предпринимателям было подано 729 заявок на сумму 248,312 млн. рублей, признаны победителями 228 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 64,552 млн. рублей.

Получателями поддержки в 2012 году стали СМСП, работающие в следующих отраслях:
- промышленность – 88 ед., что составляет 38,5 % от общего числа получателей;
- социальные услуги – 44 ед. (или 19,2 % от общего числа получателей).

Наибольшее количество получателей субсидий было зафиксировано в следующих муниципальных образованиях:
- город Калининград – 151 ед. (66,2 %);
- Гурьевский район – 14 ед. (6,14 %);
- Светловский ГО – 10 ед. (4,38 %).

В целом получатели поддержки осуществляют свою деятельность на территории 19 МО из 22. В 2012 году не получали поддержку по данному мероприятию СМСП, осуществляющие деятельность на территории Ладушкинского ГО, Неманского района, Янтарного ГО. Число созданных рабочих мест составило 684 ед.

12. Создание регионального фонда микрозаймов.
Размер сформированного за 2009-2010 год фонда составляет 137 млн руб., из них: 97 млн руб. средства федерального бюджета, 40 млн руб. средства областного бюджета, однако данные средства в течении долгого периода времени не работали. В 2012 году Министерством создана правовая база для фактического открытия фонда микрозаймов на базе ГАУ Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства».
В августе 2012 года ГАУ КО «Фонд поддержки предпринимательства» зарегистрирован в качестве микрофинансовой организации. Постановлением Правительства Калининградской области от 30.10.2012 № 831 утвержден механизм реализации мероприятия по выдаче микрозаймов. Правила выдачи микрозаймов утверждены на заседании наблюдательного совета Фонда.

Условия предоставления микрозайма:
Процентная ставка – до 10 % годовых;
Срок предоставления микрозайма – до 1 года;
Сумма микрозайма – до 1 млн руб.

В 2012 году Фондом выдано 11 микрозаймов на общую сумму 10,6 млн. руб. В первом полугодии 2013 года выдано 46 займов на сумму 43,7 млн руб. Всего с начала деятельности фонда выдано 57 микрозаймов на общую сумму 51 млн руб. Все микрозаймы выданы на срок от 6 до 12 месяцев.

Разбивка портфеля займов по секторам:

  1. Производство – 8 ед.;
  2. Розничная торговля – 13 ед.;
  3. Оптовая торговля – 19 ед.;
  4. Предоставление бытовых услуг – 1 ед.;
  5. Строительство – 1 ед.;
  6. Услуги по перевозке – 1 ед.;
  7. Другое – 14 ед.

13. Гарантийный фонд.
Размер поручительства по кредитному договору в 2012 году увеличен с 50% до 70%, от общего объема необходимого обеспечения по этому договору, определенного кредитором.

 2011 год2012 год1-е полугодие
2013 год
ИТОГО
на 01.07.2013
с начала деятельности ГФ
Количество
предоставленных
поручительств
21412698
Сумма
предоставленных
поручительств
(тыс. руб.)
83 348264 739133 423516 915
Сумма
выданных
кредитов под
поручительства ГФ
(тыс. руб)
159 966482 897267 6301 022 393

Структура общего объёма выданных поручительств в 2011 году по видам деятельности заёмщиков составила: производство (вкл. перерабатывающую промышленность) – 30,34%; социальные услуги - 12,24%; ЖКХ – 5,23, сельское хозяйство – 17,11%, торговля – 35,08%.
В 2012 году предоставлено 41 поручительство Гарантийного фонда на общую сумму 264 739 000,00 руб.
В 1 полугодии 2013 года предоставлено 26 поручительств Гарантийного фонда на общую сумму 133 423 000,00 руб. Сумма выданных кредитов под поручительство фонда составила 267 630 000 руб.
Количество выданных действующих поручительств с 2009 года по 01 июля 2013 года – 82 ед. Общая сумма выданных действующих поручительств – 457 318 000,00 руб. Общая сумма действующих кредитов, выданных под поручительства Гарантийного фонда – 869 941 000,00 руб.
По состоянию на 01 июля 2013 года общий размер сформированного Гарантийного фонда составляет 324 202 000 руб.

Структура выданных кредитов с начала деятельности Гарантийного фонда:

  1. Торговля – 31,74%;
  2. Перерабатывающая промышленность (в т.ч. производство) – 21,31%;
  3. Строительство – 17,56 %;
  4. Социальные услуги – 12,72 %;
  5. Инновационная деятельность – 0,1%
  6. Услуги ЖКХ – 4,2%;
  7. Сельское хозяйство – 5,98%;
  8. Услуги по перевозки – 5,99%.
  9. Прочее – 0,4%

13. Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Ассоциацией Центров поддержки малого и среднего предпринимательства Калининградской области, ГАУ Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» регулярно проводятся семинары по следующим вопросам:

  1. Инструменты государственной поддержки компаний Калининградской области;
  2. Основные направления налоговой политики Российской Федерации;
  3. Налогообложение в рамках специальных налоговых режимов.
  4. Сертификация в системе СЕ, как главное условие экспорта в Европу.
  5. Снижение тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.
  6. Трудовое законодательство.

Ежегодно более 2000 человек принимает участие на бесплатной основе в данных мероприятиях.

14. Создание на территории Калининградской области Европейского информационного корреспондентского центра

В Калининградской области с 2011 года создано и действует 2 ЕИКЦ: НП «Фонд знаний и технологий для малого и среднего бизнеса», КТПП.

В настоящее время сеть ЕИКЦ включает в себя более 350 центров в 50 странах мира (причем на территории 1 страны может действовать только 1 ЕИКЦ, остальные - региональные представительства). В России сегодня действует 38 центров.

В 2012 году региональными представительствами ЕИКЦ на бесплатной основе оказаны следующие услуги:
- подготовка запросов МСП Калининградской области на английском языке для поиска потенциальных партнеров в странах ЕС – 34 ед.;
- поиск потенциальных деловых партнеров среди МСП Калининградской области по запросам из ЕС - 70 ед.;
- подготовка запросов субъектов малого и среднего предпринимательства Калининградской области для поиска потенциальных партнеров в регионах РФ – 45 ед.;
- поиск потенциальных деловых партнеров среди субъектов малого и среднего предпринимательства Калининградской области по запросам из РФ – 84 ед.;
- получение выражений интереса из РФ на запросы калининградских МСП – 102 ед.;
- получение выражений интереса из ЕС на запросы калининградских МСП – 18 ед.;
- количество информационно-аналитических бюллетеней – 2 ед.;
- количество калининградских малых и средних предприятий, принявших участие в мероприятиях по продвижению и пропаганде, популяризации и стимулированию внешнеэкономической (экспортной) деятельности, а также выходу на международные и межрегиональные рынки (участники круглых столов, семинаров, конференций, деловых встреч и переговоров, биржи контактов и т.д.), организованных и проведенных ЕИКЦ-Калининград в рамках деятельности сети EEN и сети EEN – Россия – 460 ед.;
- количество деловых поездок / миссий / бирж контактов/ брокерских и других мероприятий с участием представителей малых и средних предприятий для их продвижения на межрегиональные и международные рынки, организованных ЕИКЦ- Калининград совместно с партнерами по сети EEN и сети EEN – Россия - 38 ед.

15. Оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров
Обучение в течение 2012 года прошли 154 сотрудника СМСП.