Основные задачи Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) по направлению «Градостроительная деятельность» на федеральном, региональном и местном уровнях:
- содействие развитию нормативно-правового регулирования с применением процессного подхода, в том числе в рамках мероприятий «Трансформация делового климата», в следующих сферах:
- комплексное развитие территорий, в том числе городов (включая промышленные зоны) и других населенных пунктов;
- создание механизмов развития комфортной городской среды;
- строительство (включая жилищное), в том числе в целях снижения административной нагрузки на застройщиков и внедрения комплексных услуг в электронном виде;
- реновация жилой застройки;
- градостроительное освоение подземного пространства для размещения подземных объектов капитального строительства, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- использование сведений о территориях, включая анализ больших данных (Big Data);
- ведение и взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, включая ГИС ОГД (в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности);
- оптимизация следующих процессов:
- процессов государственного и муниципального управления, в том числе за счет внедрения в практическую деятельность требований нормативных правовых актов, регламентации и автоматизации исполнения функций государственных и местных органов власти, внедрения современных сервисов осуществления государственных и муниципальных полномочий;
- бизнес-процессов компаний, в том числе за счет исключения избыточных процессов, автоматизации исполнения процессов и внедрения цифровых сервисов.
- содействие цифровой трансформации в указанных сферах:
- цифровизация и оптимизация государственных и муниципальных услуг, включая создание цифровых платформ взаимодействия с бизнесом и профессиональными участниками градостроительной деятельности;
- создание цифровых платформ для бизнеса и профессиональных участников градостроительной деятельности в целях мониторинга, контроля и управления проектами, включая интеграцию с сервисами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предлагаемые Услуги и их Результаты
Основываясь на накопленном опыте, НИСИПП предлагает:
- государственным и муниципальным органам власти и учреждениям, включая операторов ГИС ОГД (в том числе с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности);
- проектным и строительным организациям;
- девелоперам, застройщикам и инвесторам;
- сетевым, ресурсоснабжающим и эксплуатационным компаниям;
- институтам развития в жилищной сфере;
- саморегулируемым организациям в сфере строительства;
- предпринимательским объединениям и бизнес-сообществам;
- иным заинтересованным лицам.
Услуга |
Результат |
проведение анализа нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики |
аналитические материалы, описывающие текущее состояние и перспективы развития нормативно-правого регулирования, а также предложения по его совершенствованию |
изучение лучшей отечественной и зарубежной (мировой) практики, подготовка практических рекомендаций |
концепции, стратегии изменения государственного регулирования, программы и «дорожные карты» пошаговых действий |
проведение комплексной экспертизы и оценки (в том числе регулирующего воздействия) действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов |
экспертные заключения на концепции, проекты нормативных правовых актов, действующие нормативные правовые акты, в том числе по результатам проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) |
разработка концепций и проектов нормативных правовых актов, административных регламентов |
концепции и проекты нормативных правовых актов, административных регламентов |
сопровождение процесса рассмотрения нормативных правовых актов в уполномоченных органах государственной власти |
доработанные проекты нормативных правовых актов, пояснительные и обосновывающие материалы, презентационные материалы, таблицы учета замечаний и разногласий |
обследование (аудит) существующих информационных систем, проектирование и развитие информационных систем, сопровождение (экспертиза) их разработки и внедрения |
проекты (технические требования) на разработку информационных систем, внедренные информационные системы |
комплексный анализ текущего исполнения бизнес-процессов и процедур и их оптимизация |
внедренные в деятельность органов власти или компаний оптимизированные бизнес-процессы и административные процедуры |
разработка и внедрение современных сервисов взаимодействия государства с бизнесом и гражданами (электронные сервисы, МФЦ) |
внедренные сервисы взаимодействия государства с бизнесом и гражданами (электронные сервисы, МФЦ); |
проведение анализа градостроительного и социально-экономического состояния территорий в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, в том числе на основании опросов заинтересованной аудитории, участников градостроительных отношений |
|
подготовка вариантных предложений по целям и направлениям градостроительной реорганизации территорий (с прогнозом социально-экономических последствий реализации различных вариантов) |
|
Клиенты (заказчики):
- Министерство экономического развития Российской Федерации
- Департамент градостроительной политики города Москвы
- Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура)
- Комитет государственных услуг города Москвы
- Департамент информационных технологий города Москвы
- Государственное казенное учреждение города Москвы «Московский центр градостроительного развития территорий»
- ГАУ «Институт Генплана Москвы» (ранее - ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»)
- ГУП МО «НИиПИ градостроительства»
- ООО «Системы управления»
За последние годы силами специалистов НИСИПП были успешно выполнены 15 проектов в данной сфере, в том числе следующие:
- Разработка методики формирования целей и направлений градостроительной реорганизации территорий в соответствии с приоритетами и задачами социально-экономического развития города Москвы и подготовка предложений по развитию отдельных территорий (по заказу Государственного казенного учреждения города Москвы «Московский центр градостроительного развития территорий»)
- Предложения по формированию целей и последовательности осуществления градостроительной политики, обеспечивающей создание условий реализации приоритетов социально-экономического и пространственного развития города при подготовке мероприятий по градостроительной реорганизации отдельных территорий (по заказу Государственного казенного учреждения города Москвы «Московский центр градостроительного развития территорий»)
- Подготовка и обоснование мероприятий градостроительной политики, обеспечивающих достижение установленного приоритета полицентрического развития города, с учетом реализации крупных градостроительных проектов, в том числе Программы реновации (по заказу Государственного казенного учреждения города Москвы «Московский центр градостроительного развития территорий»)
- Оказание услуг по формированию и ведению информационных ресурсов для обеспечения подготовки презентационных и информационных материалов в ходе проведения публичных слушаний, объезда городских объектов руководством города Москвы (по заказу Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы)
- Разработка методологии учета городских объектов строительства и эксплуатации в городе Москве (по заказу Общества с ограниченной ответственностью «Системы управления»)
- Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению методологии использования геоинформационных ресурсов с целью повышения качества информационного обеспечения процессов управления комплексами городского хозяйства (по заказу Департамента информационных технологий города Москвы)
- Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде (по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации)
- Проведение анализа нормативной правовой базы в сфере градостроительного освоения подземного пространства (по заказу Департамент градостроительной политики города Москвы)
- Выполнение аналитических исследований по оптимизации процесса подключения к электрическим и тепловым сетям, инженерным сетям водоснабжения, канализования и дождевой канализации в городе Москве при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства и иных объектов, требующих инженерного обеспечения (по заказу Комитета государственных услуг города Москвы)
- Выполнение аналитических исследований по оптимизации процесса подключения к электрическим и тепловым сетям в городе Москве при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства и иных объектов, требующих инженерного обеспечения» (по заказу Комитета государственных услуг города Москвы)
- Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов города Москвы в области регулирования градостроительной деятельности и подготовка предложений по их совершенствованию и приведению в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными федеральными правовыми актами (по заказу Департамент градостроительной политики города Москвы)
- Разработка комплекса мер, направленных на реализацию Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации)
- Проведение обследований и сбор статистических данных в части анализа и прогноза развития предприятий непроизводственной сферы административных округов города Москвы (по заказу ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»)
- Оказание услуг по сбору и анализу исходных данных по предприятиям и организациям, расположенным на территориях производственного назначения на присоединенных к городу Москве территориях, в том числе о непромышленных предприятиях (по заказу ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»)
- Анализ и прогноз развития малых предприятий Зеленоградского административного округа (по заказу ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»)